深化合作初心激發履職熱情

劉新成

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立70周年。又適逢中共中央在全黨范圍內深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在這個重要時間節點上，在民主黨派中開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，呼應新時代的新氣象，符合新時代的新要求，是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的重要舉措，是堅持好、完善好、發展好我國新型政黨制度的必然要求，正當其時，意義重大。

通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深刻學習領會中共中央總書記習近平關于多黨合作的重要論述，認真貫徹落實《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》，重溫民進會史及民進與中國共產黨風雨同舟、休戚與共的優良傳統，有利于民進會員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，更好地做到“兩個維護”，深化合作初心，激發履職熱情，進一步提高履職能力。

一、重溫“合作初心”

堅持中國共產黨的領導，共同致力于民族復興，國家強盛，經濟發展，人民幸福，是多黨合作的初心所在，使命擔當。

中國共產黨和民進的“合作初心”是在革命斗爭中形成的。首先表現在對抗戰勝利以后中國向何處去的思考與擔憂當中。1945年，毛主席在抗戰勝利前夕舉行的中共七大開幕詞中指出：“在中國人民面前擺著兩條路……兩個前途。或者是一個獨立、自由、民主、統一、富強的中國，就是說，光明的中國，中國人民得到解放的新中國;或者是另一個中國，半殖民地半封建的、分裂的、貧弱的中國，就是說，一個老中國。”而民進創始人之一馬敘倫后來回憶道，恰在同一時期，“我們幾個朋友在聚會言談中不免涉及當前的政治問題，想找一個國家、民族的出路”。馬老這里所說的聚會就是由上海的中共地下黨組織領導的“星二聚餐會”，該聚餐會由上海淪陷區的一些愛國知識分子組成。1945年底，在中共地下黨的領導下，以該組織為基礎建立了民進。由此可見，民進的建立就是與中國共產黨合作的成果，而民進創始人之一王紹鏊先生本人就是中國共產黨黨員。日本投降以后，面對新的形勢，民進再次公開表達了與中國共產黨相同的政治立場。8月，中國共產黨發表的《中國共產黨中央委員會對于目前時局的宣言》中提到“在和平民主團結的基礎上，實現全國的統一，建設獨立自由與富強的新中國”。當年10月，在重慶談判時中國共產黨代表團堅決主張“避免內戰，黨派平等，實行民主政治，建立獨立自由與富強的新中國”，公開揭露國民黨當局發動內戰的企圖，反對蔣介石個人獨裁，結束國民黨的一黨訓政。而1946年1月召開的民進第二次會員大會則表達了與中國共產黨完全一致的立場，該會通過的民進成立后發表的第一個宣言《中國民主促進會對于時局的宣言》莊嚴宣示：“反對用內戰的方式解決中國的政治問題，修訂憲法草案，結束國民黨一黨專政，正式建立全國最高權力機構，爭取中國光明前途。”

在蔣介石撕毀“雙十協定”，悍然挑起內戰之后，民進又與中國共產黨合作，共同開展反獨裁、反內戰、反迫害的斗爭。這一合作突出表現在“下關事件”當中。“下關事件”中的赴南京請愿團是由上海人民團體聯合會派出的，這一聯合會是在中共上海地下黨指導下建立的，其中的“主力”之一正是民進，在聯合會第一屆29名理事中，民進就占了10名。啟程赴寧之際，送行群眾達數萬人之多，場面十分雄壯。雷潔瓊悄悄問馬老：“今天這么大的歡送場面，大概是共產黨領導和組織的吧？”馬老回答說：“你說對了。”眾所周知，請愿團一路遭到蔣介石反動派的百般刁難和騷擾，并在下關火車站被預伏的大批國民黨特務圍攻毆打。馬敘倫、雷潔瓊等多人被打傷住院。周恩來同志代表中國共產黨看望了受傷代表，并說“你們的血是不會白流的”，而馬敘倫先生在病榻上表示，如果說以前他還對與國民黨建立聯合政府，包括共產黨在內的各政黨都放棄武裝，建立統一的國家軍隊抱有希望的話，那么現在他意識到“你們（指共產黨）的戰士不能少一個，槍不能少一支”“中國的希望寄托在你們身上”，明確表達了支持共產黨武裝奪取政權的態度。

解放戰爭時期，中國人民解放軍經歷了從戰略防御向戰略進攻轉變的過程，無論在戰場上是處于被動還是占據主動，民進都堅定地與中國共產黨站在一起。

1946年11月，國民黨政府利用在戰場上暫時獲得的優勢，擅自召開“國民大會”，以為其一黨專政取得“合法性”。中國共產黨和民進對此進行了一致譴責。中共發表《對國民黨召開“國大”的嚴正聲明》，指出“這一‘國大，是違背政協決議與全國民意，而由一黨政府單獨召開的。中國共產黨堅決反對”。“中國共產黨愿同中國人民及一切真正為和平民主而努力的黨派，為真和平真民主奮斗到底”。作為呼應，馬敘倫撰文，不僅抨擊“偽民大”的虛偽性，而且指出在國共兩黨相爭的現實面前，不能做騎墻派，不能躲躲閃閃，因為“中國不存在也不可能存在所謂的第三方面，中間力量只能依附于民主或反民主陣營的一方，愛國民主力量只能與共產黨站在同一條戰線才能有自己光明的前途”。

1948年上半年，中國人民解放軍已經在戰場上取得了摧枯拉朽般的勝利，建立新中國的時機已經成熟。1948年4月30日，中國共產黨發布“五一口號”號召：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”民進立即作出反應，他們在香港單獨發表宣言《響應中共五一號召 不僅座談更應行動》響應“五一口號”，首次公開莊嚴宣布團結在中國共產黨周圍，參加中國共產黨領導的愛國民主統一戰線。

1949年1月，毛主席在西柏坡會見民主黨派代表，殷切希望民主黨派站在人民大眾的立場同中國共產黨采取一致步調，真誠合作，不要半途拆伙，更不要建立“反對派”和“走中間路線”。而民進在當月發表的《為爭取永久和平宣言》中明確表態，顯示了接受中國共產黨領導，共同建設新中國的決心：“我們希望中國共產黨堅強地領導全國人民造成一個新的、美的、快樂的、和平的、統一的、民主的中國;我們決定一致地合作完成這次革命的任務。”

綜上所述，民進從成立初期就是中國共產黨全天候的親密友黨，從不因時局的變化而變化，也不受外部因素的干擾與影響。民進人以滿腔家國情懷為基礎，并經過獨立認真的觀察和思考，認識到只有共產黨才能救中國，所以矢志不渝地選擇了跟隨中國共產黨，并始終保持著合作初心。

二、如何“攜手前進”

1949年9月25日，馬敘倫先生在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上發言時說，現在人民革命勝利了，民主聯合政府就要宣告成立。我們中國民主促進會所努力的期望的目的達到了，我們還要貫徹實行會議的決議，用最大的努力，從事于經濟建設與文化建設，共同建立光輝燦爛的中華人民共和國。這段話，清晰而堅定地表達了，中華人民共和國成立后，民進將不會停止追求進步的腳步，不會偏離為建設一個繁榮富強的中國而努力的方向，這充分表明了民進在中國共產黨領導下“繼續攜手前進”的決心。

今天談“繼續前進”就意味著往前看，以今天為新的起點，立足于今天的形勢。今天的形勢是什么呢？概括來說就是：世界正在經歷百年未有之大變局，國內實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期，越是接近目標，越是形勢復雜，以致改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，凝聚共識與建言資政雙向發力成為新時代賦予民進的新使命。

為了完成好這一新使命，我們有必要思考在當今形勢下，我們的特點和優勢在哪里，把這一點想清楚，有助于我們找好發力點。

過去我們講，民主黨派的最大優勢是人才密集。如果說這個優勢是指中華人民共和國成立初期，共產黨內以工農干部為骨干，知識分子相對集中于民主黨派而言，那么今天這個優勢顯然已經不復存在了。如果說這個優勢指的是參政議政的專業能力，應該說，民進確實有許多學有專長的專家學者，在專業領域內有較強的參政議政能力。但是我們也要看到，中國特色社會主義事業發展到今天，面臨的問題往往極其復雜，或是兩難、多難的問題，或者是一些很具體的技術性問題，需要多部門協調，需要專家群聯合攻關。民主黨派人才薈萃是指大面上而言，遇到上述這樣的難題，我們的專業人才畢竟是個別的，甚至沒有。

面對新時代的新任務，民進有一個潛在的優勢，有待進一步發揮，這就是組織優勢。民進是一個自下而上的組織系統。在當代中國社會中，這樣的成系統的組織是不多見的。這種系統性組織的優勢在于，她既上下貫通，“下及草根，上達廟堂”，又有著高度的垂直性，這就特別有利于信息快速而迅捷地流動。在凝聚共識和建言資政雙向發力的過程中，這一系統特別有利于把中共中央的大政方針、決策部署向下解讀，也特別有利于把十幾萬、幾十萬黨派成員的智慧和力量向上集中。而要發揮好民主黨派的這一優勢，就要做到上下聯動，而恰恰在上下聯動這一點上，民進還有一定的提升空間。基層組織力量動員不足，上下脫節，著力點分散的現象還不同程度地存在。今年民進中央組織部進行的全國民進基層組織情況調查顯示：運行良好的基層組織有1363個，占15.89%;運行正常的基層組織3438個，占40.07%;運行基本正常但存在問題的基層組織3162個，占36.85%;存在問題較多的基層組織617個，占7.19%，情況并不樂觀。另外，民進中央重點調研課題和提案，多數還是依托民進中央專委會、機關干部和個別領導來完成，地方組織和基層會員的參與程度遠遠不夠。加強以“促進上下聯動”為核心的自身建設應該提上議事日程。