進一步促進家庭教育發展

2019年全國兩會，民進中央提交《關于進一步促進家庭教育發展的提案》，得到全國婦聯的答復。答復中對推動家校協同共育的政策引導、開展家庭教育服務指導，幫助家庭緩解教育焦慮情緒、營造家校協同育人的良好環境，所開展的相關工作進行了介紹，并表示下一步將與教育部等相關部委積極配合，進一步加大統籌協調社會資源力度，做好家庭教育支持服務，引導家長履行家庭教育職責，推進形成家校協同育人合力，為培養擔當民族復興大任的時代新人發揮更大更好的作用。

中共中央總書記習近平在全國教育大會上指出，“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課，幫助扣好人生第一粒扣子”。隨著全社會對家庭教育越來越重視，隨著《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》等政策的頒布，家庭教育工作的重要意義、工作格局、主要內容、保障措施等更加明確。但是，家庭教育仍需要進一步關注和支持。主要問題有：

一、家校沖突時有發生，家校共育缺乏協調

“三點半難題”“家庭教育缺位”“家長微信群管理不當”等問題普遍存在。學校和家長在家校共育過程中的責任邊界不明確;學校開放度不夠，家長參與學校工作不夠深入，對孩子在校情況缺乏必要的了解;學校和家長對教育理念共識度不高，難以形成合力。北京師范大學和《中國教育報》聯合發布的《全國家庭教育狀況調查報告（2018）》顯示，九成以上的班主任認為家校溝通存在問題，排名前三位的問題分別是“家長認為教育孩子主要是學校和老師的責任”“家長參與溝通的積極性不高”“與家長教育理念不一致”。

二、家長缺乏家庭教育知識，普遍存在焦慮情緒

家長大部分不了解教育常識，對教育的目標感到迷茫，不知道如何進行家庭教育，在孩子的教育問題上要么聽之任之、要么人云亦云。2018年，智課教育聯合新浪教育發布了《中國家長教育焦慮指數調查報告》，調查顯示：68%的家長對孩子的教育感到“比較焦慮”“非常焦慮”。社會環境因素引發的中國家長教育焦慮程度最高，集中在學習成績、校園安全、手機上癮、課外培訓班等問題上。

為此，建議：

一、推動構建家庭教育和學校教育良性互補關系

在學校章程建設中完善家校共育的條款設計，指導學校通過家長委員會、家長代表、全體家長會等形式，了解國家關于家長不同于學校和老師的監護責任和權力、權利，幫助家長區分自己和學校的學生安全責任分工，為預防、緩解、消除家校矛盾做好鋪墊。指導家長“言傳身教”，營造良好家庭氛圍，塑造學生良好的社會性，糾正其片面化的升學競爭觀念。進一步完善家校聯系機制，明確家長學校和家長委員會的管理體制、創新運行模式，設立家庭教育專項基金。不斷完善婦聯、村（社區）及學校對家庭教育的指導、支持，幫助家長樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學的教育知識與方法，不斷改善家庭教育功能正常履行所需要的物質條件、政策空間。通過政策解讀、專題培訓、主題研討、現場指導、案例展示等靈活多樣的方式方法，幫助家長明確家庭教育的監護權和教育權。通過加強教師和家長的日常交往聯系，增進家校信任。

二、教育和有關部門要幫助家庭緩解教育焦慮情緒

針對家長的養育焦慮，幫助他們了解子女品行教育、親子關系的科學知識，了解家庭教育的特點、規律、方法，知曉包括家庭教育政策等在內的與其子女升學、教育分流密切相關的教育政策內容。規范要求家長配合、支持學校教育的具體內容，不宜布置過多超出學生身心特點、超出學生能力發展階段、不符合教育規律，主要依靠家長完成的手工操作、PPT展示，或機械式背誦記憶的應試教學內容。減輕家長教育孩子的壓力，特別是精神壓力和時間成本。

三、共同營造良好的家庭教育環境

鼓勵婦聯、關工委、宣傳部門、村（社區）等社會資源參與家庭教育政策的宣傳落實工作。通過宣傳引導形成合理的社會評價，幫助家長切實轉變“只有上重點大學才是教育成功”的觀念，尊重子女的客觀差異，科學定位孩子的教育成功標準。鼓勵學校借助視頻、音頻交流手段，通過“代理家長”“愛心爸媽”“親子共讀”“書香家庭”等公益形式，幫助單親家庭、重組家庭、留守家庭營造相對完整的家庭教育環境。