依托在線學習平臺推動公共文化服務體系建設的思考

王聰

摘要：在黨中央、國務院的重視下，公共文化服務體系建設取得明顯成效，其對弘揚社會主義核心價值觀、促進文化事業繁榮發展、保障和改善文化民生發揮了重要作用，各地都在積極響應，形成了各具特色而又符合地域特點的公共文化服務體系。而在網絡高度普及的當今，如何使用信息化技術，借助網絡傳播的理念，依托在線學習平臺來推動公共文化服務體系，是一個具有研究意義的方向。文章從這一點入手，圍繞在線學習平臺推動公共文化服務體系建設進行了探討。

關鍵詞：公共文化;服務體系;在線學習平臺

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文 章編號：1009-3044（2019）29-0283-02

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出：“要完善公共文化服務體系，深人實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動……”近年來，各地各政府，圍繞讓城鄉居民公平地享受到基本文化服務，滿足人民群眾日益增長的文化需求，積極探索，不斷實踐，圍繞繁榮文藝創作、加強基礎設施建設、創新管理運行機制、實施文化惠民工程、吸收社會力量參與、推進文化科技融合、加強文化遺產保護、提升老少邊窮地區和特殊群體的公共文化服務水平等方面，進行了卓越成效的建設。在黨中央、國務院的重視下，公共文化服務體系建設取得明顯成效，對弘揚社會主義核心價值觀、促進文化事業繁榮發展、保障和改善文化民生發揮了重要作用。

1國外公共文化服務情況

1.1美國：公共文化服務淺析

美國是世界是世界上公共文化事業發展速度最快也是最發達的國家，單從圖書館的數據來看，據《發達國家圖書館概覽》的資料顯示：2010年美國擁有16421家公共圖書館，平均2000多人就有一家。如朱立亞·羅森華創辦芝加哥科學工業博物館的初衷就是“以娛樂和教育民眾為宗旨”。美國的公共文化事業的繁榮直接提升了美國國民文化品和整體素質，促進了對美國文化的認同，激發了美國國民的愛國熱情。

1.2墨西哥：將公共文化服務供給納入城市決策

“集聚效應”應用的代表，在墨西哥城市中心，有一個享有“墨城之肺”美譽的查普爾特佩克公園，是美洲最大的城市公園。圍繞公園，聚集建設了博物館、科技中心、歷史博物館、獨立紀念碑、大劇院等一系列文化景點。這樣建設的作用，是為人們提供一站式的公共文化服務，集聚效應非常明顯。

1.3日本：日益凸顯的文化功能和定位

日本政府非常重視文化在傳統習俗保護、城市開發建設、地方經濟發展、國民娛樂普及等方面所具有的特殊地位和功能，以立法的形式加以確認，并發布《關于文化藝術振興的基本方針》（類似我國文化領域的“五年規劃”），倡導“文化藝術創造城市”理念，充分發揮文化藝術的創造性、文化遺產的獨特性，為振興地方產業、旅游業和提升城市活力服務。

2國內典型案例

2.1東營：以“文化惠民巡演活動”，推動文化基礎建設

山東省東營市在完善基層綜合性文化服務中心的同時，創造性地配套建設了鄉村劇場，讓農村基層群眾“休閑有去處、娛樂有場所、聚會有陣地”，在基層公共文化服務體系建設上探索形成了一條新的路徑，取得了顯著的社會效益，并將于2017年基本實現全市行政村鄉村劇場全覆蓋。

2.2上海：“文化嘉定云”，公共文化服務邁進“云時代”

上海市嘉定區以“文化嘉定云”為創新突破口，用便捷、新穎、有趣的公共數字文化服務引領公眾參與文化活動，為現代公共文化服務數字化建設做出了有益嘗試?！拔幕味ㄔ啤睂⑽幕^、圖書館、博物館、美術館，以及街鎮社區文化活動中心的文化資源和服務信息聚合于網絡共享平臺之上，通過電腦終端、移動終端及時推送，為公眾提供綜合性、一站式公共文化數字服務。

2.3中山：“小平臺”承載“大服務”，基層綜合性文化服務中心建設

中山市全力將基層公共文化資源投人從零散模式轉變為集約模式，實現全方位的文化資源整合，形成“小平臺”承載“大服務”的工作格局。自2014年被文化部確立為國家基層綜合性文化服務中心試點城市后，中山市積極統籌推進，經過不斷探索和實踐，形成具有中山特色的基層綜合性文化服務中心建設“三三三”工作模式，有效提升了該市基層公共文化服務的水平和效能。

2.4浙江：啟用鄉鎮（街道）綜合文化站標識

日前，浙江省文化廳下發通知，在全省啟用鄉鎮f街道）綜合文化站標識。此次啟用的文化站標識的創意是將“文化”兩字圖形化，加入浙江民間常見的傳統木飾窗格元素，并融合了中國印章的造型，稚拙古樸、簡潔靈活、自然風趣，展現了浙江傳統文化之美。設計將“文”字進行象形處理，如人的形態，寓意鄉鎮（街道）綜合文化站以人為本、以文化人的功能定位，為人民群眾建設綜合性的文化空間，旨在成為人民群眾學習娛樂的文化客廳、生活休閑的精神家園。設計將“文”字與“化”字做連筆處理，寓意鄉鎮（街道）綜合文化站是人與文化、人與人、文化與文化之間的交流場所。標識色彩以傳統中國紅為基礎，融人了現代亮彩紅光，代表鄉鎮（街道）綜合文化站既傳承和發展中華優秀傳統文化，又以現代視野為群眾提供內容豐富、形式多樣的公共文化服務。

3存在的共性問題

我國公共文化服務體系建設雖然取得了很大的成績，但總體來看，還存在如下問題：

隊伍不齊備。基層公共文化體育機構專職人員數量嚴重不足、隊伍不穩定、服務水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務質量的提升。

地域分布不均衡。由于地域原因，城市文化基礎建設速度較快，發展較好，但邊遠、貧困地區的建設速度跟不上，發展不均衡。

服務效能不高。不少地方存在“重設施建設，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設施閑置，公共資源沒有實現最大社會效益。

資源整合調配能力不強。各地區都有大力加強建設，也各有特點和實效，但地區間的資源整合不夠，無法將分散的資源進行有效整合，造成相互間調配能力不強。

4依托在線學習平臺推動公共文化服務體系建設的思考

4.1在線學習平臺的優勢

（1）空間優勢：在線學習平臺是基于互聯網技術，它打破了物理地域的限制，訪問者可通過手機、電腦隨時隨地進行訪問，不再受到地理位置的困擾，這有助于解決地域分布不均衡的問題。

（2）時間優勢：與傳統方式不同，在線平臺不受時間的限制，使用者可在任意時間進行訪問，解決了隨時取用的問題。

（3）維護優勢：在線學習平臺多采用云服務器部署，軟件的后期維護相對穩定，對人員的需求不高，更多的是對新資源更新所產生的人力資源成本，能夠解決公共文化專職人員數量不足的問題。

（4）信息優勢：得益于蓬勃發展的互聯網事業，特別是富媒體時代的到來，人們獲取到的信息成幾何倍數增長，這就為豐富公共文化提供了可能。例如，可將超星圖書館集成到平臺中，為訪問者提供海量的圖書資源。

（5）個性化優勢：平臺的資源越豐富，能夠提供的公共服務能力就越強，服務的對象就越廣。而受眾可以根據自己的喜好，選擇自己關注度高的資源，從而實現了資源的個性化供給。

4.2功能設計

（1）課程使用

依托在線學習平臺自身優勢，突出課程模塊的主體功能，為公眾提供海量在線課程的學習，讓公眾足不出戶就能得到優質教學資源的服務。課程體系可按照人文、科學、社會、經濟等大類進行分類，便于不同公眾自主學習。平臺提供最新課程、最熱課程排行榜，為公眾推送最新的課程咨詢，便于公眾瀏覽和使用。

（2）課程建設

平臺提供易學易用的課程建設模式，采取B/S方式，直接在瀏覽器就能夠完成課程的建設，運用平臺提供的豐富的功能模塊，使課程能夠多角度、多層次、多媒介地呈現出來。

（3）在線學習

平臺最主要的功能，是提供了課程在線學習方式。采用流行的線上學習模式，用戶能夠自主自選學習，課程教師能夠使用線上功能，發起投票、討論、簽到、解答等方式，與用戶進行互動。

（4）信息推送

借助平臺，可以發布和推送相關信息，這有助于平臺作為信息流轉的公共作用，使得信息能夠迅速呈現在用戶面前。

（5）手機使用

得益于平臺的web+app模式，我們可以讓更多的用戶不受時間、地點限制，全時、全域、全程進行學習，享受公共文化資源，提高服務效能。

（6）數據分析

平臺的后臺數據分析功能，能對用戶的使用時間、點擊情況、個人喜好等進行大數據的統計和分析，從而有助于管理者及時了解動態，掌握用戶者特點和愛好，從而提供更多符合公眾喜好的文化服務。

5平臺使用的思考

5.1資源建設的思考

資源的持續建設與更新，是項目能夠得以延續并受到人們關注的關鍵。以課程的方式提供公眾文化服務更是如此，如何能緊跟大眾的文化訴求，滿足日益增長的文化服務需要，是平臺重點要解決的問題。因此，可以考慮與其他資源平臺進行合作，實現資源的共享，從而進一步豐富公眾服務資源。

5.2平臺運行的思考

面向公眾提供服務，為提高公眾體驗感，需要考慮到平臺的并發處理能力和壓力承載情況，如何優化平臺管理，確保網絡暢通，平臺運行穩定，是在平臺架設之初就需要考慮的問題。

5.3政策支持的思考

從各省建設的情況來看，政策的支持起著非常關鍵和重要的作用。如何出臺相關政策，為推動平臺的普及和發展掃除障礙，提供保障，也是我們需要思考的問題。

5.4資源整合的思考

國家提倡終身學習的理念，提倡在線開放課程，各類信息化平臺如雨后春筍，不斷涌現。從資源利用率的角度出發，能不能將這些已經建設的課程資源也整合到一起來，為人民群眾提供數量大、體量足、質量好的文化服務資源，從而發揮更大的服務效能，是我們需要深入思考的文體。

5.5持續完善的思考

資源建設和平臺更新是一個長期的過程，需要持續性的投人人力、物力和精力，如何嘗試構建平臺運行和資源完善的長效機制，是確保平臺不斷推陳出新，為公眾提供優質文化服務資源的關鍵。