市民中心的改造及裝修工程

陳 芳 王 羽 溫州設計集團有限公司

1 工程的由來

溫州市民中心——項目基于“最多跑一次”的改革號令，通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標，打造服務型政府。

由于政府及社會對于項目的投入使用均迫在眉睫，故選址于即將建成且并未投入使用的金融集聚區（12-01、12-04、12-06、13-09地塊）危舊房改造（安置聯建）工程的12-04與12-06地塊。

圖1

2 選址原因

2.1 先天優勢

金融集聚區安置聯建工程的地理位置、建設規模及建筑形象均能滿足市民中心的定位要求。

（1）優越的地理位置：該項目位于濱江商務區金融集聚區，濱江商務區是以楊府山CBD為核心，集商務、金融、旅游、文化和居住等多種城市服務功能為一體的充滿活力的濱江新城。2012年溫州市金融改革實驗區的批準帶給這片區域更好的發展契機，成為溫州經濟再次騰飛的“龍頭”。金融集聚區功能為金融辦公及商業綜合體，集商務辦公、購物、餐飲、休閑、娛樂功能于一體。

（2）充足的建設規模：該項目由四幢獨立的商辦綜合樓組成，通過二層平臺進行橫向連接，地下室整體設計。總用地面積：44829.3m2，總建筑面積為310492.8m2，計入容積率總建筑面積為197985.78m2。市民中心選取了即將建成的12-04地塊及12-06地塊的1層～5層。

圖2

（3）氣質相符的建筑形象：5層裙房采用鋁板幕墻及穿孔鋁板打造大氣精致的細節，塔樓選用簡潔大氣的玻璃幕墻來體現現代辦公建筑的簡約之美。強調細部設計，通過局部的變化給整組建筑在統一的外形之下具有某種必然的聯系，立面上起伏的線條就好像波浪起伏的甌江，不停沖刷源源不斷，凸顯大浪淘金的礪煉氣質。

2.2 身份優勢

作為金融集聚區安置聯建工程的設計單位，由于集團性質為國有企業，故可直接委托進行改造設計，大大縮小了時間成本，更有利于項目的推進。

2.3 技術實力優勢

集團配備了該項目所需的所有專業且均擁有扎實的技術和優質的服務——包括建筑設計、裝修設計、景觀設計等。

3 工程概況

雖然在地理位置、建設規模及建筑形象上金融集聚區安置聯建工程均占有一定優勢，但也存在一些先天性的問題：

（a）12-04與12-06地塊原為兩幢相鄰的獨立商業辦公綜合樓，功能空間相對獨立，缺少引導和集散的空間。設計利用原有架空平臺將兩幢樓的進行橫向連接，使其交通與空間建立聯系，方便使用者來回穿梭于兩幢樓之間，在一層連接平臺下部植入公共大廳，在功能上使兩幢樓進行合理連接；（見圖3）

圖3

（b）作為原商業功能的裙房，進深過大缺少足夠的自然采光。設計將獨立辦公空間盡量靠外窗布置，中間無采光的空間作為公共開放空間，主要以人工采光為主，采用新風系統保證室內空氣質量。

3.1 總平布局

溫州市金融集聚區（市民中心）五號路市政道路工程（商務一路～十號路）北起商務一路，南至十一號路，道路長約280m，規劃紅線寬14m；六號路市政道路工程（九號路～十一號路）北起九號路，南至十一號路，道路長約401m，規劃紅線寬19m；十號路市政道路工程（五號路～商務六路）西起五號路，東至商務六路，道路長約265m，規劃紅線寬14m；十一號路市政道路工程（五號路～商務六路）西起五號路，東至商務六路，道路長約240.56m，規劃紅線寬14m。市民中心以12-04與12-06地塊中間新增的公共服務大廳作為中心從其南北廣場分別設置入口，以南入口作為主出入口。

3.2 功能分區

市民中心位于12-04及12-06地塊的一至五層裙房局部六層，總建筑面積約53032㎡，1層為自然人業務綜合受理區、不動產法人業務受理區；2層為不動產交易窗口、配套服務機構窗口、住房公積金、專窗受理區、以及配套的溫州銀行支行窗口、溫州人家園展廳的及其公共序廳；3層為審批中心、聯審以及其他投資綜合服務區；4層為為土地網上交易大廳、后臺審批用房、會議室中心、檔案室、后臺審批服務用房；5層為窗口服務人員休息區、后臺審批服務用房、餐廳以及信息控制中心；局部6層為公積金辦公室。

3.3 停車

12-04與12-06地塊均設有二層地下車庫，12-04地塊共有機動車停車位358位、12-06地塊共有356位，為了補充市民中心的機動車停車需求，另在12-06地塊的西面及南面的12-08B地塊與12-07地塊配建了一個臨時室外停車場，共計車位數254位。

3.4 工作過程

在工程的整個過程中，我們遇到的難點和困難很多：雙業主——建設方與使用方，雙方的意見要同步考慮并同步滿足是第一大難點。多部門——使用方為多部門機構，有不動產、公積金、審批部門、公共資源交易部門、公安、國土及社保等，以上多部門均有自己的使用要求，我們在統籌設計中要盡量整合并落實各部門的意見。難決策——由于被列為市重點項目，市級領導親自協調，要頻繁參與會議討論及決策，各個領導的不同意見都要作為指導方向，遇到矛盾的地方就會出現難決策的情況。工期緊——基于以上的復雜情況，方案確認難，只能采取倒計時的方法，對項目進行設計施工同步進行。

以上困難對設計工作帶來了很多突破常規的挑戰和難度，需要各專業在工作過程中互相緊密配合，主動對接，主動提資，一切以保障項目順利進行為目標。

同時由于外部參與單位及管理對象眾多，集團內部設計多部門的協作（建筑、裝飾、結構、機電、智能、景觀、市政、造價等），項目資源協調難度非常高，各類檔案文件繁雜，對于項目管理提出了非常高的要求，現有管理手段需要花費大量的人力和物力在溝通，傳遞等行政事務中，而且難以達到有效及時的溝通效果，對于工程的推進是一個較大的制約因素。故本工程引入工程管理云平臺以實現對項目的智能化管理，以“文檔管理”、“任務協作”、“團隊溝通”為核心，建立一個虛擬的項目協作環境，連接工程項目中跨組織的人員、數據和流程，幫助工程項目團隊實現動態成員管理和信息溝通、項目圖檔的集中存儲和高效的進行，最終項目于2018年6月順利完工。

4 結論

市民中心就是為市民服務的中心。主要的優勢就是”最多跑一次”通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”，提高政府部門的辦事效率。打造服務政府，建設有效的服務提供系統得以確立。