范 麗 北京交通大學海濱學院
房地產檔案是對房產在進行買賣交易或其他相關業務時基本信息的記錄。在房屋歸屬產生不確定性時,能夠根據房地產檔案作出公平合理的評判。但是目前,以前比較落后的房地產檔案管理方法正暴露出越來越多的缺點。
不僅在房地產行業,在很多行業檔案管理都被多數人認為是一種簡單的工作,既不需要多么高的技術,也不能為單位創造經濟效益,所以從上至下,對檔案管理的態度都是一種漠視。人們認為檔案整理好放在那里,只要不動能產生什么樣的問題呢?這種看法很有代表性,是一種缺乏風險意識的極為狹隘的觀點。
房地產檔案管理應該順應時代發展,把高科技的信息化管理技術應用到實際工作中來,提升管理工作的效率。但是由于對檔案管理工作的缺乏重視,我們的檔案管理人員整體素質呈現較低的狀況,年齡偏大,沒有具備掌握先進技術的能力。而檔案管理的現狀也很難讓一些年輕人選擇從事這份工作,人才方面的流失和匱乏成為房地產檔案管理的新風險。
房地產檔案作為一種非常有保存必要的資料,需要具備一定程度的風險防范指數。可是由于我國從業人員傳統觀念以及經濟發展水平的影響,產權檔案的抗風險能力顯然達不到要求。我們在檔案管理過程中,認為只要做好防蛀、防火措施就能萬無一失。但是卻沒有考慮到,萬一發生一些自然災害,比如洪水、地震等不可避免的風險時,我們的產權檔案該如何保護。
要想進行科學的檔案管理,就需要提供一部分人力和物力,比如說買進具備高端技術的檔案管理設備,招聘有專業技術的檔案管理人員,培訓員工等等這些,這也是對突發事故的一種未雨綢繆。當然這些都屬于前期投資,這種投資應該應用到什么地方,應該控制在什么樣的范圍,都需要進行認真探討,所以說這種投資存在一定的未知風險。
我們現在的房地產檔案都實現了信息化管理,而且通過網絡平臺能夠實現資源共享,這是一項惠及眾人的良好措施,但是另一方面,資源共享會引發知識產權的危險。比如說,一些個體專有的、享有知識產權的信息,應該是私有的、非共享的,但是我們檔案管理部門有時需要公開這方面的信息,這就造成了糾紛的產生,加上我們對于這方面的管理并不具備完善的法律、法規和制度,使得數字化檔案信息在舉證的時候會發生較大風險。
房地產檔案管理部門為提高相關工作的水準,會引進和使用一些先進的有關技術。 但是在實際應用過程中,由于檔案管理人員不具備檔案管理的專業技能,檔案管理能力較弱,對這些先進的技術沒有辦法進行實質的掌握和使用,這就使房地產檔案信息的精準性、安全性遭到威脅。其次,因為在技術引進時沒有認真進行考察研究,在實際應用過程中很難對房地產檔案管理產生促進作用,反而制約了房地產檔案管理工作的正常進行。
由于房地產行業的迅猛發展,房地產檔案數目與日俱增,那么管理和使用房地產檔案的特殊意義就凸顯出來,房地產檔案中存在的風險因素就成為亟待解決的事情。只有建立高度的房地產檔案風險意識,才能在各種風險中采取有用的措施進行預防和整治。所以,相關部門要對房地產檔案管理提高重視,積極宣傳檔案管理知識,樹立風險意識,要高瞻遠矚,居安思危,不能讓利益蒙蔽雙眼,對可能發生的危險視而不見。只有敲響警鐘,做好防范,才能在風險發生時因為提前有防備而處變不驚。
隨著科技的發展,檔案管理工作的范圍和內容也有了更多的變化,這就給我們檔案管理工作和從業人員制定了更高的標準。加強人員培訓,使其通過學習提高專業素質,增強責任意識,以人員素質的提高來帶動房地產檔案管理的專業性和技術性的提升。
完善的管理制度是使房地產檔案管理工作正常有序開展的前提和條件。要建立完善的管理制度,除了嚴格執行檔案管理方面的法律法規,還要擬定內部事務規章制度。建立嚴格的考核機制,對工作人員進行嚴格管理,獎懲分明,通過科學的制度推進房地產檔案管理工作的發展。
風險評估一般在制定房地產檔案風險管理辦法之前進行。可以請風險評估專家對房地產檔案管理過程中可能出現的風險進行評估,根據風險出現的概率大小,結合檔案管理部門工作實際,提出合理的管理方案。
針對房地產檔案管理中的風險因素,相關部門領導和工作人員要正視房地產檔案管理的地位和作用,注重培養工作人員的專業素質,健全管理制度,利用現代化的信息技術增進檔案管理工作的發展,提升風險管理水平。