走好中國特色糧食安全之路

尹巖

新中國成立以來，中國農業發展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業和農業可持續發展貢獻了中國方案。

古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。近14億人口要吃飯，這是中國最大的國情。

“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食！”中共十八大以來，中國政府不斷加大投入力度、強化科技支撐、出臺惠農政策、推進農村改革，提出了新時期國家糧食安全戰略，帶領中國人民走出了一條中國特色的糧食安全之路。

新中國成立以來，中國農業發展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業和農業可持續發展貢獻了中國方案。確保大國糧倉根基牢固，時刻不放松糧食生產，展現了中國在糧食安全上的戰略眼光，中國特色的糧食安全之路越走越寬廣。

中國智慧：糧食安全安邦之本

“倉廩實，天下安”。保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。在中國的長期發展中，人們深刻認識到，糧食安全既是經濟問題，也是政治問題。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從世情、國情、農情出發，對中國特色糧食安全道路做出深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略。

在戰略立足點上，堅持以我為主、立足國內。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風吹草動，就要陷入被動。

在戰略出發點上，始終堅持抓好糧食生產不動搖，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。通過合理配置資源，集中力量把最基本、最重要的保住。

在戰略著力點上，努力確保產能，強化科技支撐。保護耕地、完善政策、加強農田水利建設、提高設施裝備水平，持續不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率，提升糧食綜合生產能力。

新中國成立70年來，中國糧食生產不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉變為供求總量基本平衡。2018年，中國糧食總產量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。數字的變化體現出中國糧食總產量連續邁上新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手里。

縱觀中國農業基本面，大國糧倉根基牢固。“糧食生產基本面持續向好，我們有能力、有底氣牢牢端穩飯碗，保障重要農產品供需平衡。”農業農村部部長韓長賦說。

中國方案：讓中國人的飯碗裝滿優質中國糧

新中國用不到世界9%的耕地養活了世界20%左右的人口，不但解決了近14億人“吃飽飯”的“世紀難題”，而且如今百姓的餐桌越來越豐富、品質越來越優良。

糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。新中國成立以來，中國通過興修水利、穩住耕地、推廣農業機械化等措施，不斷提高土地產出率，改變了“靠天吃飯”的原始局面。中共十八大以來，中國推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，以科技為支撐，走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧于地，藏糧于技。

讓中國人碗里裝的主要是中國糧，離不開中國的種子。中國農業育種不斷尋求創新，取得了突破性進展，建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，成功培育出數千個高產優質作物新品種新組合，實現多次大規模更新換代，主要農作物良種基本實現全覆蓋，實現了中國糧用中國種。

在農業現代化方面，70年來，中國農業科技原始創新能力、成果轉化能力、技術推廣能力不斷增強。目前，中國農業科技進步貢獻率提高到2018年的58.3%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過68%，小麥生產基本實現全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%……步步攀高的數字是中國農業走向現代化的真實寫照。

如今，在信息化時代背景下，依托云計算、大數據、物聯網等技術，農用植保無人機、無人駕駛收獲機、智能結算系統被廣泛使用，中國糧食行業信息化建設發展迅猛。數字化、智能化進一步為現代農業賦能。

在科技的支撐下，中國著力推進農業供給側結構性改革，在保證糧食產量的同時，更注重糧食生產的綠色安全。綠色發展已成為中國農業的主旋律?！俺燥枴敝嘧非蟆俺院谩笔侵袊Z食生產在不懈探索和制度創新中取得的新突破、新跨越。

中國擔當：為全球糧農事業貢獻中國力量

2019年6月23日，聯合國糧食及農業組織大會第41屆會議在意大利首都羅馬召開，中國農業農村部副部長屈冬玉在首輪選舉中以高票當選糧農組織新任總干事，成為該組織歷史上首位中國籍總干事。

此次當選體現了各方對中國堅定支持多邊主義、促進全球糧農事業發展的高度贊賞，也體現了國際社會對中國糧食安全以及農村發展成就的充分肯定。

實際上，在成功讓全球1/5以上人口吃得飽吃得好的同時，中國沒有忘記世界。中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。

從1974年第一次世界糧食會議上，各國代表及專家對中國“絕無可能養活10億人口”的深度憂慮，到1984年聯合國糧農組織大會上，中國政府向世界宣布“中國基本解決了溫飽問題”;從2014年、2015年先后被聯合國糧農組織授予聯合國千年發展目標中減少饑餓目標證書、世界糧食首腦會議減少饑餓目標證書，到成為南南合作的最大貢獻者，為發展中國家糧食安全提供寶貴的技術援助;從早年的糧食受援國到向許多南半球國家提供技術援助和其他糧食解決方案的主要援助國……中國以實際行動致力于自身消除貧困、保障糧食安全的同時，也為世界糧食安全貢獻力量，樹立了負責任大國的良好形象。

同時，中國的農作物種植、灌溉及水產養殖、農業機械化等技術，正助力糧食短缺的“一帶一路”共建國家生產出更多糧食。

為促進農業領域的交流合作，近年來，中國在全球近i00個國家建立了農技示范中心、農技實驗站和推廣站，先后派遣農業專家數萬人次，幫助這些國家培養了大批糧食技術人員。而中國小農戶生產與現代農業發展有機結合的做法，更為世界上發展中國家和地區提供了可借鑒可復制的經驗。

一米一飯，關乎國家安危、人民幸福。中國的糧食庫存充裕，市場供應充足;中國的糧食產量連年增加、質量越來越好、結構更加合理。這些舉世矚目的成就有力回答了“誰來養活中國”的疑問，增強了中國人民對自己解決吃飯問題的信心。