基于SWOT分析的武漢港陽邏港區集裝箱鐵水聯運發展戰略

孫源澤 邱興宇 張電

【摘 要】 為進一步發展武漢港陽邏港區鐵水聯運，分析港區戰略定位，運用SWOT分析法研究港區發展集裝箱鐵水聯運的優勢、劣勢、機遇和挑戰，建立SWOT矩陣，提出5條戰略舉措：優化鐵水聯運空間布局，努力融入國家物流通道;完善物流設施，提高鐵水聯運物流服務水平;不斷創新集裝箱鐵水聯運新模式，拓展新業務;整合信息資源，提高鐵水聯運信息一體化水平;進一步營造促進集裝箱鐵水聯運發展的政策環境。

【關鍵詞】 武漢港;陽邏港區;SWOT分析法;鐵水聯運;集疏運

0 引 言

武漢港陽邏港區地處武漢市陽邏經濟開發區，是武漢港規模最大的綜合性核心港區。目前，陽邏港區集裝箱年設計通過能力184萬TEU，擁有專業化泊位11個。[1] 港區主要承擔集裝箱、水泥、鋼鐵及煤炭等裝卸作業，作業碼頭有已建的陽邏一期、二期集裝箱碼頭和三期在建的4個噸級的集裝箱專用泊位，其中亞東水泥碼頭、武鋼江北基地碼頭、陽邏電廠碼頭和南順油碼頭已投入使用。[2]

目前，陽邏港區正面臨發展鐵水聯運的戰略機遇期，進一步發展鐵水聯運對優化武漢交通運輸體系、降低物流業成本、增進港口效益有很大的推進作用。在戰略定位的基礎上，運用SWOT分析法，分析陽邏港區發展集裝箱鐵水聯運的優勢、劣勢、機遇和挑戰，并建立SWOT矩陣研究戰略途徑和實現方法，進而找出推動鐵水聯運發展的關鍵，為陽邏港區的戰略規劃提供有力依據和支持。

1 戰略定位

陽邏港區的發展目標是成為武漢對外開放的門戶，因此在完善現有品牌航線的同時，要不斷增進與長江流域周邊港口及全球其他港口的交流。目前，陽邏港區正在努力打造國家首批多式聯運示范工程，建設“長江經濟帶”與“一帶一路”的戰略支點，積極申報武漢國際貿易港，致力于將港區建設成為國家集裝箱鐵水聯運中心。

2 SWOT分析

2.1 優勢（Strengths）

作為國家中心城市，武漢是湖北省經濟發展和對外開放的核心城市，擁有完善的產業結構和雄厚的經濟實力，依靠成熟的長江航運體系使航線輻射長江中下游主要地區，連接國內外航運市場。鐵路干線網絡輻射范圍廣，京九線、京廣線、焦柳線、襄渝線將武漢與華北、華南和中西部廣大地區相連，將武漢打造為華中地區最重要的交通樞紐和集散中心，成為國家物流大通道的關鍵一環。

陽邏港區基礎配套設施完善，集疏運體系成熟，一期和二期工程已建成的11個噸級集裝箱專用泊位，是長江中上游規模最大的集裝箱碼頭。

目前，港區一期鐵水聯運工程已鋪設2條鐵路裝卸線，鐵路年裝卸能力達10萬/TEU，符合半列集裝箱列車裝卸作業要求。陽邏港區利用武漢北編組站和吳家山集散中心站連接國家鐵路干線如京廣線和京九線，積極融入物流大通道。同時，一期鐵水聯運工程與吳家山中心站協同發展，打造中歐班列新線路。通過招商引資，已有大批物流服務公司進駐陽邏港區，物流園內的綜合保稅區也已投入使用。

2.2 劣勢（Weeknesses）

（1）陽邏港區鐵水聯運銜接效率有待提升。目前，集疏運體系不完善。一期工程與作業區相距，鐵路線路并沒有直接進入港區，鐵水運輸要借助平江路短駁才能完成裝卸作業。場地有限，一期鐵水聯運工程裝卸線只符合半列集裝箱列車裝卸作業要求，影響鐵路裝卸效率。

（2）鐵水聯運信息不共享。陽邏港區、鐵路、航運企業、物流園區及貨運場站等各作業方都是獨立營運的，鐵水聯運各方的信息資源尚未整合，信息系統開放程度不高，且功能單一，導致實時信息無法實現共享，互聯性不足，造成“信息孤島”現象。

（3）用地空間不足。武漢保稅區陽邏園區、亞東水泥廠和陽邏電廠占用了陽邏港區西北側建設用地，導致集裝箱鐵水聯運的用地空間有限，港區后方無法實現鐵路與水路的有效銜接。

（4）物流服務不完善。雖然一期鐵水聯運貨運樞紐已經在建，但在陽邏港區仍缺乏專業化、大型化的多式聯運場站樞紐;二期在建工程和已經通過驗收并投入使用的武漢保稅區陽邏園區的功能仍需不斷加強。目前，港區進駐的大型物流企業數量不足，配套服務設施滯后，鐵水聯運尚未真正實現。

2.3 機遇（Opportunities）

（1）武漢市政府為陽邏港區鐵水聯運發展制定了“12411”計劃，明確指出努力建設陽邏港區集裝箱運輸樞紐群，突出核心港區的戰略地位。

（2）陽邏港區取得了多個國家級項目的支持。陽邏港區集裝箱鐵水聯運工程已經成功入選第一批國家多式聯運工程項目，項目對“最后一公里”提供了技術和資金支持。在武漢新港建立的綜合保稅區能為陽邏港區進出口貨物申報辦理帶來極大便捷，貨物從保稅區運到陽邏港區，通過鐵水聯運直抵各省市，也降低了物流服務成本;國家海關總署支持的多式聯運海關監管中心的建立，提高了武漢轉運貨物的流通效率，減少了大量申報手續的工作，實現了“一次申報、一次檢驗和一次放行”，為陽邏港區鐵路與水路的無縫銜接打下堅實基礎。

2.4 挑戰（Threats）

周邊港口集裝箱鐵水聯運的快速發展對陽邏港區產生重大挑戰。位于長江上游的瀘州港已經率先完成鐵水聯運的無縫銜接，與青白江鐵路集裝箱中心站連接后，貨運量得到明顯提升。瀘州港雖然在貨運規模上與陽邏港區有一定差距，但從長遠看，終將會成為陽邏港區的主要競爭對手。重慶港果園港區是長江經濟帶和“一帶一路”的重要節點，作為長江上游地區開展鐵水聯運的樞紐港，果園港區積極推動集裝箱鐵水聯運物流通道建設，在港口、高速公路和鐵路專用線等物流要素的基礎上重點建設鐵路裝卸線，吸引中西部貨源，建設成為中西部貨物運輸大通道;實現長江航運黃金水道與鐵路的無縫銜接后，果園港區已經成為長江經濟帶的重要窗口。

2.5 SWOT矩陣

分析陽邏港區集裝箱鐵水聯運的優勢、劣勢、機遇和挑戰，建立SWOT矩陣，具體見表1。