生豬糞污資源化利用評(píng)估綜述

劉振濤，彭紫瑞，梁 帆，張明達(dá)，張 燦，路 劍＊

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化快速發(fā)展，引起的環(huán)境問(wèn)題日益明顯。據(jù)2017 年原農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖每年所產(chǎn)生的糞污量高達(dá)38 億噸，而其綜合利用率卻不足60%。糞污的“高產(chǎn)出，低消納?！苯o農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)民的生活帶來(lái)了巨大的不便。畜禽糞污不僅會(huì)污染自然環(huán)境，還會(huì)影響周圍居民的身體健康。到2020 年，黨和國(guó)家要全面建成小康社會(huì)，清潔和高效養(yǎng)殖是我們奮斗的目標(biāo)之一。為了促進(jìn)生豬糞污資源化利用的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的環(huán)境，原農(nóng)業(yè)部于2017 年7 月7 日制定了《生豬糞污資源化利用行動(dòng)方案(2017—2020 年)》。該方案是根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的糞污污染情況而制定的。以生豬養(yǎng)殖行業(yè)為例， 2017 年全國(guó)生豬糞污年產(chǎn)出量約為18 億噸，占總量的47%。在畜禽糞污資源化利用過(guò)程中，生豬養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞污量依靠自身的“數(shù)量和難處理程度”“高居榜首”。因此，如何評(píng)估生豬糞污資源化的利用效果，是解決畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化問(wèn)題的重中之重。筆者擬從三方面考慮這個(gè)問(wèn)題：首先，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于糞污資源化利用的觀點(diǎn)；次之，目前糞污資源化利用受哪些因素影響；最后，用什么樣的方法可以更好的評(píng)估糞污資源化利用效果。

1 生豬糞污資源化利用現(xiàn)狀的研究

在評(píng)估生豬糞污資源化利用效果之前，首先需要對(duì)糞污資源化的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)糞污治理和資源化進(jìn)程都相對(duì)較晚。21 世紀(jì)初，生豬糞污的防治問(wèn)題才進(jìn)入政府的視野當(dāng)中。2001 年國(guó)家環(huán)保總局正式出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等文件，為后續(xù)的生豬糞污資源化利用進(jìn)程的推進(jìn)奠定了政策基礎(chǔ)。2016年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》意味著國(guó)家層面正式著眼于畜禽糞污資源化的利用進(jìn)程。2017 年5 月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48 號(hào)） 提出了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的總要求（包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)），明確了建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的制度和相應(yīng)的保障措施[1]。

在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，學(xué)者們主要從畜禽糞污產(chǎn)生量，資源化潛力以及利用模式幾方面對(duì)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀進(jìn)行了研討。彭靖（2009）通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的情況，指出了我國(guó)目前廢棄物利用過(guò)程中的政策和需要解決的問(wèn)題，并為其發(fā)展和解決提供了借鑒方向[2]。張海成（2012）等研究了我國(guó)農(nóng)牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)中畜禽糞便資源對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題，并通過(guò)2009 年的農(nóng)業(yè)廢棄物數(shù)量，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型進(jìn)行了潛力測(cè)算[3]。陳利洪（2017）等對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)廢棄物利用的主要模式進(jìn)行了歸納總結(jié)，并且深入探討了農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用的開(kāi)展現(xiàn)狀[4]。宣夢(mèng)、許振成等（2018）分析了我國(guó)典型地區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污治理現(xiàn)狀，糞污資源化利用模式類別及比例，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)、規(guī)劃不合理、養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)嚴(yán)重不足以及區(qū)域糞污資源化利用模式選擇不當(dāng)是目前我國(guó)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用中存在的主要問(wèn)題[5]。

2 生豬糞污資源化利用相關(guān)影響因素研究

生豬糞污資源化利用的推進(jìn)會(huì)受到養(yǎng)殖戶自身?xiàng)l件和政策等諸多因素的影響。養(yǎng)殖戶自身的稟賦條件和社會(huì)資本一定程度上會(huì)影響其對(duì)新技術(shù)和新方法的接受和使用。于瀟、鄭逸芳（2013）對(duì)福建地區(qū)農(nóng)戶參與畜禽糞污治理的影響因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的個(gè)人因素，對(duì)周邊環(huán)境的關(guān)注度以及村委會(huì)的扶持力度會(huì)影響糞污治理進(jìn)程[6]。賓慕容等（2017）通過(guò)對(duì)湖南農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用技術(shù)采納意愿進(jìn)行調(diào)研，得出農(nóng)戶本身對(duì)技術(shù)的感知會(huì)正向推動(dòng)農(nóng)戶去實(shí)施糞污資源化利用行為[7]。姚文（2016）基于家庭農(nóng)場(chǎng)視角對(duì)戶主的創(chuàng)業(yè)能力條件進(jìn)行了探討，發(fā)現(xiàn)家庭資源稟賦對(duì)環(huán)境友好型技術(shù)的采納也具有影響[8]。此外，舒朗山（2011）通過(guò)Logistic 模型分析養(yǎng)殖戶選擇廢棄物處理方式的影響因素，發(fā)現(xiàn)家庭勞動(dòng)力數(shù)量、豬舍與養(yǎng)殖戶家庭的距離會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)糞污處理方式的選擇[9]。在政府補(bǔ)貼和政策支持層面，李文哲等（2013）針對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖廢棄物的污染現(xiàn)狀、性質(zhì)、技術(shù)管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)政府的扶持政策和管理機(jī)制會(huì)制約糞污資源化處理的進(jìn)程[10]?？追脖蟮龋?016）利用山東等5 省數(shù)據(jù)，總結(jié)出人們對(duì)生豬糞污無(wú)害化處理意愿，會(huì)受到政府補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)組織情況等因素的影響[11]。王桂霞，楊義風(fēng)（2017）通過(guò)對(duì)吉林省生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)研,對(duì)不同規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污資源化利用及其影響因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明,不同生豬養(yǎng)殖規(guī)模主體都會(huì)受到政府補(bǔ)貼、政府監(jiān)督、政府環(huán)境約束等條件的影響，導(dǎo)致糞污資源化利用出現(xiàn)差異[12]。饒靜（2018）采用案例分析法，通過(guò)選取河北省某縣的生豬養(yǎng)殖主體進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，從不同主體的污染治理和資源化利用行為兩方面進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，以養(yǎng)殖規(guī)模作為分類變量并不能完全解釋養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)境行為,生豬養(yǎng)殖主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性是需要進(jìn)一步考慮和分析的重要因素。行政資源的支持在很大程度上會(huì)影響大規(guī)模生豬養(yǎng)殖主體資源化的利用程度。建議政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和資源化利用政策，充分考慮生豬養(yǎng)殖主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性[13]。

3 生豬糞污資源化利用模式

為提高畜禽糞污的綜合利用率，國(guó)家也通過(guò)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案(2017—2020 年)》對(duì)不同地區(qū)的糞污資源化利用提出了7 種參考模式（見(jiàn)表1）。

姜海等（2016）針對(duì)太湖流域的養(yǎng)殖治理情況進(jìn)行分析論證，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的管理模式對(duì)于不同規(guī)模的養(yǎng)殖主體而言，并不具有普遍性[14]。白露（2016）以太湖流域不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為例，通過(guò)構(gòu)建“效果（Effectiveness）-效率（Efficiency）-適應(yīng)性（Applicability）”畜禽糞污資源利用管理模式評(píng)價(jià)理論框架（EEA 評(píng)價(jià)框架），將太湖地區(qū)的養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式分為四種類型[15]。二者的研究結(jié)論都表明，糞污資源化利用應(yīng)綜合考慮不同地區(qū)的種養(yǎng)關(guān)系，環(huán)境治理需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政府支持力度等因素，采取多元化的管理模式。

4 小結(jié)

通過(guò)總結(jié)并梳理當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于生豬糞污資源化利用的文獻(xiàn)，可以得出以下結(jié)論：首先，針對(duì)目前畜禽養(yǎng)殖糞污帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)家非常重視。通過(guò)近年來(lái)出臺(tái)的政策方案可以看到國(guó)家大力推進(jìn)糞污資源化利用的決心；其次，生豬糞污資源化作為畜禽糞污資源化利用的重要組成部分，其實(shí)施主體是養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶，利用模式必須要符合養(yǎng)殖主體的利益；最后，糞污資源化利用會(huì)受到養(yǎng)殖戶自身資源稟賦，養(yǎng)殖規(guī)模，政府宣傳和投入支持力度等因素的綜合影響，具體選擇哪種模式需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖條件，自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做綜合考慮。

表1 糞污資源化利用的參考模式