溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)分析及其發(fā)展研究

周蓼蓼

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州325000）

1 引言

近年來，隨著中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性也日漸凸顯，不管是外資企業(yè)，還是中國(guó)本土企業(yè)，都迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

據(jù)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)和專利綜合排名已連續(xù)5年保持全國(guó)前五，這彰顯了浙江創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求，溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍地，2017年發(fā)明專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)12%，2018年同比增長(zhǎng)24%，發(fā)明專利授權(quán)量考核指標(biāo)完成率在全省排名第一[1]。可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在溫州越來越舉足輕重。

2 溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)的分析

2017年，溫州各縣市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合指數(shù)排名中，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不夠均衡，樂清的綜合實(shí)力大大領(lǐng)先于其他縣市區(qū)，屬第一類；瑞安、鹿城、龍灣屬第二類；其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力與上述地區(qū)相差較大，可劃為第三類（見表1）。

查閱2017 溫州年鑒，樂清、鹿城、瑞安等GDP 排名靠前，泰順、洞頭等靠后，分析得出GDP 排名與知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力存在一定關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合指數(shù)的發(fā)展。

又通過對(duì)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》中的各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成指標(biāo)體系的主要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)績(jī)效等。其中占據(jù)比例最大的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出總量等（見表2）。

表1 溫州各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展綜合指數(shù)及排名（溫州市社科聯(lián)2017 統(tǒng)計(jì)）

表2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀的各項(xiàng)指標(biāo)

本研究借鑒向書堅(jiān)、鄭瑞坤（2013），李芹芹、劉志迎（2013）等學(xué)者們的觀點(diǎn)，結(jié)合溫州地區(qū)實(shí)際情況，以“專利”數(shù)據(jù)代表地級(jí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的核心要素，它在一定程度上能代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，溫州對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)沒有系統(tǒng)性，并未對(duì)其指數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，本研究恰好體現(xiàn)了這點(diǎn)。

以表2 涉及的指標(biāo)展開調(diào)研，得到數(shù)據(jù)（表3、表4、表5、表6）如下：

表3 2018年溫州市各地區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量

表4 2018 溫州各地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)量

表5 2018 溫州各地區(qū)有效發(fā)明擁有量

表6 2018 企業(yè)職務(wù)專利申請(qǐng)、授權(quán)量

由于每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量=該地區(qū)有效發(fā)明專利數(shù)/該地區(qū)常住人口數(shù)，用有效發(fā)明擁有量更能體現(xiàn)專利活躍程度。

雖然，溫州各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展勢(shì)頭較好，但無論是從申請(qǐng)量還是授權(quán)量，發(fā)明專利的比例還較小，說明溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新力方面還較低。從數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年，溫州各地區(qū)存在發(fā)展不均衡等問題，可以得出樂清、甌海、龍灣、瑞安等地區(qū)四項(xiàng)排名均靠前，因此，這些地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)較高、呈增高趨勢(shì)，四項(xiàng)綜合靠后的如洞頭、文成、泰順，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)較低，發(fā)展也較慢。

3 溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題

3.1 企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱

全市工業(yè)企業(yè)達(dá)14 萬(wàn)多家，但是歷年有申請(qǐng)過專利的企業(yè)總數(shù)僅7000 家左右，僅占企業(yè)總數(shù)的5%，在授權(quán)專利中發(fā)明專利的比例僅6%左右，可見真正擁有核心專利技術(shù)的企業(yè)比重仍非常低。

3.2 專利保護(hù)問題依然突出

專利執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法手段與目前企業(yè)、權(quán)利人日益迫切的維權(quán)要求不相匹配，存在維權(quán)成本高、取證難、賠償?shù)汀?zhí)行效果差等問題，影響到社會(huì)公眾、企業(yè)、權(quán)利人對(duì)專利制度的信任。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)離實(shí)際需求還有較大差距

溫州在如何面向量大面廣的中小微企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才方面，還需進(jìn)一步探索。

4 溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的舉措

4.1 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)

第一，圍繞溫州主要產(chǎn)業(yè)需求組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，從政策上加大對(duì)聯(lián)盟建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)支持。第二，深入實(shí)施專利導(dǎo)航。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。第三，深化專利質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)拓展專利權(quán)質(zhì)押融資范圍，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制。嘗試設(shè)立資金風(fēng)險(xiǎn)池，引入專利權(quán)質(zhì)押貸款保險(xiǎn)，推進(jìn)發(fā)展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式。

4.2 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。構(gòu)建溫州支柱產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)和智慧服務(wù)平臺(tái)，搭建線上線下相結(jié)合的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)信息服務(wù)提升支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)乃至管理部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條。

4.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有益氛圍

利用溫州現(xiàn)有的國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和各類創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加大對(duì)專利運(yùn)營(yíng)、快速維權(quán)等急需人才的培養(yǎng)力度。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳形式，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的有益氛圍。