建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策研究

王景濤

大連市建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 遼寧大連 116013

1 綠色節(jié)能建筑施工管理概述

近年來(lái)，建筑施工安全事故頻發(fā)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，我國(guó)建筑施工安全事故總量達(dá)到375人，與去年同期相比還有所上升，不論是死亡人數(shù)還是較大起事故數(shù)都在增加。主要是由于建筑施工規(guī)模擴(kuò)大，施工技術(shù)也日益復(fù)雜，建筑施工企業(yè)在建筑施工安全管理方面投資也少，這些直接影響著建筑施工安全。建筑施工安全管理作為降低施工過(guò)程中不安全因素的有效手段，被社會(huì)各界所重視，目前我國(guó)也正在推進(jìn)科學(xué)的建筑施工安全管理方法，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，從而來(lái)保障施工秩序，提高建筑安全管理水平，減少安全風(fēng)險(xiǎn)因素，有效控制安全事故的發(fā)生。

2 施工安全管理中存在的問題與誤區(qū)解析

（1）項(xiàng)目安全管理部門的職責(zé)劃分不明確，綜合監(jiān)督職能趨于弱化。很大一部分管理人員在遇到與安全有關(guān)的事時(shí)，都會(huì)推到安監(jiān)部或者安監(jiān)人員身上，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這句話一直停留在口號(hào)中，一崗雙責(zé)未落實(shí)，從而導(dǎo)致了專職安全管理人員穿插在監(jiān)督管理到落實(shí)整改安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，未能體現(xiàn)出監(jiān)督職能，使管理思路不清，工作效果不顯著。

（2）項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、決策的安全職能在遇到問題時(shí)未完全釋放出來(lái)。安全管理工作是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的管理系統(tǒng)，施工項(xiàng)目的安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮作用，使安全管理部門的工作在對(duì)同等級(jí)的其他職能部門時(shí)，之間的溝通、協(xié)調(diào)難度加大，工作開展不力[1]。

（3）施工項(xiàng)目對(duì)安全管理工作的重視程度仍處于較低階段。重視只停留在口頭上，行動(dòng)上大打折扣。部分施工隊(duì)伍對(duì)安全工作不夠重視，配備的專職安全管理人員數(shù)量只滿足法律法規(guī)最低要求，只能應(yīng)付各種檢查階段，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起到監(jiān)督檢查管理作用，與現(xiàn)有施工生產(chǎn)規(guī)模不匹配。

（4）專職安全管理人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。安全管理部門人員兼職多，質(zhì)量、環(huán)保及安全都管，且都管不好，檢查工作只停留在一些滅火器、安全帽、防護(hù)網(wǎng)等表面，不能從專業(yè)的角度分析出一些深度的隱患問題，從本質(zhì)安全的角度去解決問題。應(yīng)該培養(yǎng)專職的安全管理人員，提高其專業(yè)業(yè)務(wù)能力，從待遇、晉升等多渠道向安全管理人員傾斜，使安全管理人員盡心盡職地履職。

3 應(yīng)對(duì)建筑施工安全管理存在問題的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)針

對(duì)現(xiàn)階段建筑企業(yè)在建筑施工安全管理中所存在的問題，相應(yīng)的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員以及安全管理人員必須在提高建筑施工安全管理意識(shí)的基礎(chǔ)上，采取合理的對(duì)策來(lái)提升建筑施工安全管理水平。首先，建筑企業(yè)要在內(nèi)部與施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全工作有一個(gè)全面、高度的認(rèn)識(shí)。而相應(yīng)的施工單位也要在嚴(yán)格遵循建設(shè)部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)施工人員以及安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)層人員的政績(jī)、單位業(yè)績(jī)及企業(yè)資質(zhì)等相掛鉤，從而進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)，在建筑企業(yè)內(nèi)部與施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造一種安全生產(chǎn)的氛圍，從而提升施工單位的整體安全文化素質(zhì)，為后續(xù)的建筑企業(yè)的施工工作提供保障。

3.2 健全施工安全管理體系

建筑施工安全管理體系可以確保整體施工工作的順利進(jìn)行，對(duì)此，相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)以及施工單位必須針對(duì)實(shí)際的建筑施工安全管理現(xiàn)狀，健全施工安全管理體系，從源頭上杜絕安全隱患，保障員工、居住者安全，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的進(jìn)一步提高。在實(shí)際的安全管理體系中，要制定完善的教育制度、檢查制度等，對(duì)不同企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)與制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，從而建立符合建筑企業(yè)自身實(shí)際的安全管理體系，保證施工人員遵循相應(yīng)的施工規(guī)范，安全管理人員工作有據(jù)可依，推動(dòng)安全管理工作的順利開展[2]。除此之外，建筑企業(yè)還要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)日常的施工工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，從而將安全管理工作落到實(shí)處。而政府也要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，在健全施工安全管理制度的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范，對(duì)存在安全問題的建設(shè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并提高處罰力度，從而規(guī)避建筑企業(yè)的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 提升全體人員的綜合素質(zhì)

為了提高建筑施工安全管理水平，建筑企業(yè)還需要重視提高施工人員與管理人員等全體人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)定期或者不定期的培訓(xùn)工作來(lái)提升其安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)施工人員的具體工作進(jìn)行指導(dǎo)，在施工之前進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育工作，從而使其具備充分的責(zé)任意識(shí)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員由于操作不當(dāng)而發(fā)生安全事故的情況。此外，要對(duì)管理人員的安全意識(shí)以及管理意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范管理人員的管理工作，充分發(fā)揮管理人員在管理工作當(dāng)中的作用。

3.4 充分發(fā)揮項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策、協(xié)調(diào)作用

安全生產(chǎn)工作需要全員參與，是貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及投入、決策、技術(shù)、設(shè)備、物料、勞動(dòng)生理心理、環(huán)境等多方面的系統(tǒng)工作，需要一個(gè)能協(xié)調(diào)多個(gè)部門協(xié)同工作的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目里就是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。這個(gè)小組要充分發(fā)揮的作用就是要形成定期例會(huì)制度，定期研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決當(dāng)前突出問題，結(jié)合實(shí)際情況部署安排下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑業(yè)要提高建筑施工安全管理水平，就必須在提高安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，對(duì)建筑施工安全管理中所存在的問題進(jìn)行分析，并采取對(duì)策予以解決，從而減少甚至杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生，為建筑安全施工提供一個(gè)良好的保障。