肖鵬
珠海格力電器股份有限公司 廣東珠海 519070
新版《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》(2016)是在2006年《電子信息產品污染控制管理辦法》文件基礎上發展而來的,從原來的電子產品領域擴展到整個電器電子產品行業,可以說適用范圍更廣了,相關的要求也更高了,解讀對于這一新的電器電子產品有害物質限制使用管理辦法的更有效執行,保證行業生產規范性和有效性等都具有重要意義。
與原標準《電子信息產品污染控制管理辦法》相比,《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》將適用對象從原來的電子信息產品調整為電器電子產品,這意味著幾乎所有家電均被這一管理辦法覆蓋[1]。
隨著消費者健康意識的提升,環境家電正在以超快的增長速度迎來屬于它的市場春天。所謂的環境家電是指具有健康、環保功能的新型高科技家用或商用電器。(如:空氣凈化器、凈水器、智能便座、吸塵器、垃圾處理器等),制定這一管理辦法,主要是為了進一步促進電器電子產業的轉型升級,促進產業結構不斷優化發展。
對比原來的標準和新版管理辦法,除了適用范圍擴大了外,還包括相關的合格評定制度的完善,雖然對于相應的電器電子產品的合格評定制定沒有明確的規定,但是在新的管理辦法中明顯對于一些電器電子產品的合格評定指標明顯提升了。
此外,新版還對于相關的包裝物標識進行了刪除,新版對于以往的電器電子產品生產廠家、進口制作使用包裝物需要使用無害、已與講解的可回收材料的要求,但是基于目前我國已發布的相關包裝物標識要求的國家標準,刪除了相關的包裝物標識的規定,這也是基于我國國情制定的辦法。
目前,很多電器電子生產企業針對這一管理辦法的執行度并不是很高,一些環境家電雖然作為新興產業,但是其自身在發展中面臨的問題還是比較突出的,相關的有害物質限制使用沒有達標,雖然這一管理辦法還沒有強制執行,但是這樣的管理趨勢是肯定的,今后的電器電子產品的有害物質限定是必然要求[2],相關電器電子產品生產企業必須要進一步淘汰落后的產能和生產方式,積極調整自身的產業結構,嘗試對于自身的產品,尤其是那些在有害物質限制使用上不達標的產品要重點探究有效的改進措施和技術方案,切實提升相關技術水準,避免有害物質的使用超標,在設備設計上,盡可能避免使用有害物質,可以使用一些替代零部件來實現產品制造。
強化技術處理,提升回收利用率。針對電器電子產品的生產制造中,一些有害物質的使用是不可避免的,起碼目前的技術還無法做到完全不使用,那么,在此基礎上,相關的電器電子產品生產企業就需要積極探索有效的有害物質安全處理方案和技術,切實提升對于有害物質的轉化和無害處理水平,并對于一些無法有效處理的部分通過有效的設計實現回收利用,這樣就能夠盡可能少的使用有害物質,將相關有害物質控制在合理的范圍內。
目前,針對新版的管理辦法還有很多企業對此的了解和認識度不足,在具體的執行上也缺乏有效落實,對此,需要針對新版管理辦法開展宣傳教育工作,組織相關企業開展新版管理辦法的學習討論,針對其中一些不懂的問題可以及時進行解答[3],幫助企業及時有效的執行這一新版管理辦法。為進一步加強電器電子信息產品污染控制管理工作,推進電子信息產品中有害物質的替代和減量化工作,地區工業和信息化部將聯合相關部委可開展《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》貫徹落實情況的專項檢查,相關企業要提前做好自查工作,貫徹落實《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》的情況開展自查,認真總結開展有害物質替代和減量化的經驗、存在的問題,形成自查報告,最后針對自查中存在的問題及時進行解決,切實提升管理辦法的落實成效。
強化監管措施,嚴格加強市場管理。要落實新版管理辦法,需要相關監管部門發揮監管作用[4],嚴格監控市場,監管電器電子產品的生產制造過程,要積極對于相關行業開展檢查調研工作,例如,針對電器電子信息產品制造企業進行廢水、廢氣取樣檢測;對危險廢棄物收集、儲存、處置情況進行檢查,重點對鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE),以及國家規定的其他有毒、有害物質或元素進行排查,責令超標違規企業限期整改。要求企業按照《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》開展有害物質替代和減量化自查和總結,強化環保責任意識。針對管理辦法的執行要具有一定的強制性,這樣才能切實提升企業的執行意識,促進環保生產觀念的形成和堅持[5]。
新版《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》的制定相對于原標準來說是進一步的升級,范圍進一步擴大,更加適合我國的國情,針對新版管理辦法要落實執行,加強宣傳,提升認識,不斷加強監管檢查,切實提升整體執行效益。