公路工程施工項目的精細化管理模式

鐘家瑞

中交一公局第六工程有限公司 天津 300451

公路工程有工周期漫長、涉及范圍廣、工種偏多、施工環境復雜等諸多特征，過往多采用粗放式管理模式管理項目，該種模式在應用期間暴露出很多問題，甚至會降低工程建設的質量安全，難以協助施工單位獲得預期經濟效益，對車輛運行安全性構成不同程度威脅。新時期下，為迎合社會經濟快速發展的角度，傳統管理模式亟待改進，精細化管理模式應時而生，其在實施期間有益于提升項目建設的質量安全，減縮工期并降低成本。精細化管理模式在實施期間主要是以靈活、科學手段為支撐進行管理，或在管理實踐中重視各種施工細微之處的管理，最終實現預期管理目標等。

1 公路工程精細化管理的概念

精細化管理模式可以被看成是當下公路工程建設期間提出的一種新型管理系統，用于實踐中有效扭轉傳統粗放式管理的格局，提升管理工作的精細度，符合公路工程建設提出新要求[1]。精細化管理是對公路傳統管理模式改革的重要形式，也是新型管理方法的嘗試過程，可以從如下兩個方面解讀其概念：

（1）在公路工程建設期間，施工單位要做到精打細算，加強細節之處的管控力度，力爭做到從點到面，落實PDCA循環管理過程。

（2）項目建設期間，其持有的價值取向一定要做到精益求精，通過實施精細化管理促使項目管理整個流程更為優質，并確保施工單位能在合同設定工期內保質保量落實建設任務，并以精細化管理為支撐制定成本最低的建設方案，進而拓展經濟效益空間。

2 公路工程施工項目管理存在的問題

2.1 項目管理存在的不足

公路工程項目建設過程中需要數個部門的協同配合，對各個部門持有的專業水平提出較高水平，且公路施工有任務量大、工序及施工環境條件復雜等特征，這在無形中增加了施工項目管理的難度。在工程建設期間，施工單位若未能重視建材、工具存放環境的管理，則很可能誘發建筑施工安全隱患；或建筑現場垃圾處理缺乏時效性，則將會對周邊環境質量形成不良影響。

2.2 未能予以施工管理工作一定重視

“盈利”是國內眾多施工單位運營發展追求的共性目標，在公路工程建設期間，“重施工，輕管理”現象較為常見[2]。一些管理人員缺乏長遠眼光，過度重視短期經濟效益獲得情況，未能予以施工管理工作一定重視，比如為降低工程造價而選購了劣質材料、未能加強施工人員業務及素質培養等，以上因素均會降低項目施工管理效果。

2.3 施工管理體系不完善

受粗放型管理思想的影響，迄今為止當下我國針對公路工程建設尚未形成統一的管理理念與模式，對高效型管理方法研究缺乏深度，尚未形成可執行的成果。施工管理體系不完善是典型問題之一，這是造成公路施工及管理行為缺乏規范性，若施工人員未能嚴格依照相關規程操作，則將會為工程留置隱患。另外，也缺乏項目施工管理效果的評估標準，以致無法及時發現及補救施工管理中形成的質量缺陷，這些缺陷輕則降低項目施工質量、拖延工期，嚴重時會對施工人員生命安全構成威脅，造成施工單位蒙受不必要的經濟損失。

3 公路工程施工期間精細化管理的內容

3.1 施工合同

以精細化理念為支撐管理施工合同，主要涵蓋如下幾個方面：

（1）動靜態相結合，減少或規避合同管理期間爭議、滯后、技術糾紛等諸多問題；

（2）組織管理人員全面分析、全程追蹤及綜合評估工程合同履行狀況，客觀梳理相關問題并嚴格執行責任追究機制，其目的是將違約事件發生的風險降至最低水平；

（3）強化工程承包商法律法規及安全責任意識，引導承包商有關人員嚴格依照相關規范及合同約定的內容落實相關任務；

（4）立足于公路工程建設實況，組建合同管理小組，落實工程合同管理體制擬定、整理及歸檔合同等事宜，要求管理人員定期歸納合同管理工作運行狀況，形成總結報告，力爭在持續優化中最大限度提高合同管理水平[3-4]。

3.2 施工質量

公路工程建設質量優劣對項目經濟效益、使用安全性以及年限等指標均會形成直接，故而應予以施工質量管理工作一定重視并在實踐中不斷加強。

（1）建設健全質量管理制度，清晰設定相關標準與要求，針對公路施工各個工序質量加強監管。為降低安全事故及違規操作問題的發生率，應嚴格落實責任機制，整體提升施工人員的技能水平與安全意識。

（2）做好施工前期的準備工作，做好施工圖紙的審核及復核工作評估施工流程的安全性、可行性，深入分析施工技術要點及機械設備性能，針對施工質量管理的重難點，應詳細標注在設計圖紙上。

（3）在施工階段，結合公路工程場地實況，選擇適宜施工技術，加強工程路基的填筑材料質量的控制，若遇到設計變更情況自然應立即停工，科學調整施工方案后，方可進行后續作業[5]。

3.3 施工安全

公路工程建設期間，若突發安全事故，一方面會擾亂工程施工作業順利推進過程，另一方面也會造成人員傷亡及設備折損。故而，為規避公路工程施工期間的安全事故，就應做好施工安全管理工作。

（1）健全管理體制，引導公路工程建設參建各方各部門積極參與到安全管理工作進程中，嚴格執行安全責任機制，從而確保施工人員分工的明確性，這樣若出現相關事故時責任追究的針對性，這樣對施工人員規范施工行為的產出有一定督導作用。

（2）設定明確的施工相關標準與要求，落實三級安全教育機制、推行執證上崗制，提升工程施工團隊質量，促進公路工程作業活動有序、安全、有效推進；

（3）加強施工現場機械設備維修與用電管理，立足于公路工程建設現狀，定時檢查設備性能，及時消除故障；建設二級漏電保護系統，保證配電箱與開關箱漏電保護開關、用電負荷之間的匹配性，杜絕銅絲代替保險絲的行為；

（4）擬定應急預案，公路建設期間存在諸多不確定性，制定緊急預案并認真落實，能在危險事故或安全問題發生后，把不良影響降至最低。

3.4 施工成本

施工項目成本管理期間推行精細化管理措施，能協助施工單位減少支出費用，提升有限資源的利用效率，這樣就能協助施工單位獲得更高經濟效益[6]。

（1）科學配置人力資源、推行獎懲機制等，確保施工人員能依照相關規定落實施工任務，針對超額完成任務者進行適當獎勵，以上措施的落實有益于協助施工單位減縮工程建設周期；

（2）加大施工材料選購、領用、應用等諸多環節的管理力度。針對租賃設備，要科學預算其工程量及臺班單價等；針對自主購進的機械設備，要嚴格落實日常檢修、維護等工作，并監督設備應用過程，規避設備空駛等不良狀況。

3.5 施工進度

做好工程施工進度管理工作的目的是減少或規避施工拖延、滯后等問題，可以采用如下方法：

（1）工作人員依照年、月份等時間界限合理分解施工進度，細化較大工程不同階段對應的施工目標；

（2）每月均要派遣專員前往工程現場檢查建設進度，比較現實施工進度與前期制定的工程計劃，若其能在限定時間內達到進度要求，可予以一定物質獎勵；若施工有滯后則應酌情作出懲罰。

（3）施工進度管理工作在實施期間，若存在無法按原方案進行的情況，需剖析原因，推行相應措施予以處理，通過該種方式不斷提升現實進度管理與預設進度計劃間的匹配度，將工程進度管理工作開展的意義凸顯出來[7]。

3.6 工程檔案

在工程驗收、結算等過程中，工程檔案有較大的存在意義。針對工程檔案推行精細化管理模式過程中，應予以如下兩點問題一定重視：

（1）建設檔案管理制度、專有的檔案資料室，并配置業務能力較強的檔案管理人員。

（2）提升信息化的建設水平，促進檔案管理工作和信息技術融合進程，促進工程檔案管理現代化、智能化發展進程。

4 提升精細化管理效果的措施

4.1 予以提升精細化管理一定重視

思想上予以宗旨，方能內化為行動，公路工程項目管理工作也以如此。首先，施工單位項目管理者應從思想上認識到精細化管理模式推行期間對工程質量、進度及成本形成的影響，在思想上予以支持，在此基礎上，將施工項目設作為企業管理的核心內容，并整合至工程施工現場管理體系中[8]。以上最理想的狀態，但是現實中，很多施工單位長期固守傳統管理模式，工作方法上長期未作出革新，造成施工項目管理效率停滯不前，甚至不利于激發相關人員的工作興趣，最終會對工程施工質量形成不良影響。為應對以上現狀，則應積極將現代化管理理念融合至施工領域中，結合我國國情有選擇性的借鑒國外成熟的公路工程精細化管理案例，構建符合我國建筑行業發展現狀的模式，以對精細化管理工作運行作出有效指導。

4.2 清晰規劃管理人員的職責

精細化管理模式在實施過程中，一定要建設施工項目的管理體系與有關故障體制，清晰設定有關管理人員的工作職責，細化精細化管理工作任務，并落實到個人，推行責任機制、獎懲機制等，全面調動管理人員參與項目管理工作的積極性，以將精細化管理的效能充分發揮出來。為保證公路工程項目施工全程均處于監管狀態中，確保工程建設質量符合合同標準要求，就要求管理人員緊扣質量管理目標全面監管工程施工過程，將客觀因素對工程項目施工進度、質量及成本形成的影響降至最低水平[9]。若項目管理期間部分管理人員沒有恪守其職，則一定要嚴格依照相關規章體制作出問責，從根本上確保精細化管理工作全面、精確推進。

4.3 充分應用大數據技術

合理使用大數據技術，有益于優化公路工程精細化管理工作效率。在當今社會中，不管哪種項目運作均離不開數據的支持。在各種管理工作中，充分利用大數據技術的優勢，有益于強化管理工作的精細度，用于公路項目管理中，該項技術能在較短時間內整合多種資源，保證項目管理的快捷性、精細度及高效性[10]。首先，利用大數據匯總、分析公路工程的各個施工工序，探析其中蘊含的規律，進而為管理方案制定、管理措施實施提供一定指導。其次，大數據技術內儲有的信息數據，還能協助施工單位合理調配工程現場現有資源，有益于提升工程建材、人員及技術等使用的有效性，降低工程造價。在大數據技術支撐下開展精細化管理工作，利用數據深度分析項目建設實況，協助現場管理人員更科學的規劃管理工作方向，促進項目精細化管理工作的創新過程。

4.4 完善工程質量驗收工作

在驗收期間，一定要嚴格公路工程質量驗收標準進行，加強各個環節運行過程的控制，最大限度維護質量驗收工作的公平性、公正性。嚴格依照“事前預防、事中監督、事后監測”的原則在該階段開展監管工作，尤其是要予以施工量偏大或流程較繁瑣過程驗收工作一定重視，隨時復查與抽查，進而保證公路工程施工質量能符合設計要求。

5 結語

總之，和傳統粗放式管理模式相比較，將精細化管理模式用于公路工程項目管理階段，能促進項目管理工作的信息化、規范化發展進程，協助施工單位及時發現工程建設期間在質量、進度及成本等諸多方面存在的問題，及時作出改善，進而提升工程施工效率與質量，保證施工過程的安全性，協助施工單位獲得最佳經濟效益與社會效益，同時也助力于我國公路建設行業持續、有效發展進程。