仁懷：真情織民意 實(shí)績繪未來

文丨■ 安 倩

5年來，貧困人口累計(jì)減少貧困人口13015戶52658人。

5年來，貧困發(fā)生率降至2.41%，實(shí)現(xiàn)60個(gè)貧困村全部脫貧出列。

5年來，農(nóng)民人均可支配收入從2014年的8556元提高到2018年的12357元……

一組組數(shù)據(jù)背后，是酒都貧困群眾與廣大扶貧干部孜孜不倦的艱辛路，更是一波波脫貧攻堅(jiān)浪潮的美麗縮影。

一

“不獲全勝，決不收兵”。自脫貧攻堅(jiān)號(hào)角吹響以來，仁懷市委、市政府緊盯全員脫貧目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，毫不懈怠，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，有力推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，用心、用情、用實(shí)效，繪就酒都仁懷堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)勝利高地的美麗新篇章。

5年來，仁懷市構(gòu)建“鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為戰(zhàn)場、組為單元、戶為堡壘”攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮調(diào)度體系，建立“4332”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)5499名干部幫扶1.82萬戶貧困戶全覆蓋，優(yōu)選1546名干部到1830個(gè)村民組實(shí)行全脫產(chǎn)包組；調(diào)整充實(shí)60個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)，對(duì)高于全市貧困發(fā)生率的48個(gè)非貧困村派駐工作隊(duì)；從市直機(jī)關(guān)新增派220名干部，充實(shí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶力量。

初秋話未來，在魯班街道幸福花園小區(qū)易地扶貧安置點(diǎn)朱付群家中，“周圍團(tuán)轉(zhuǎn)”的老老少少圍坐在一起，魯班街道第90場“幸福龍門陣”像“例會(huì)”一樣準(zhǔn)時(shí)開展。“之前反映買菜不方便的問題，大家同意將原本規(guī)劃的停車場改建為農(nóng)貿(mào)市場，工作已經(jīng)取得成效，但是商戶進(jìn)駐得不夠多、不夠好。”“在農(nóng)村我們算不上‘低保戶’，但在城區(qū)，我們是實(shí)實(shí)在在的‘低保戶’，不知道我們20多戶群眾的低保申請(qǐng)，解決得怎么樣了？”

你一言，我一語，是群眾最真切的聲音。與老年人、青年、婦女、殘疾人等不同群體拉家常，找準(zhǔn)服務(wù)群眾與群眾對(duì)美好生活向往的差距，把為民服務(wù)和思想動(dòng)員緊密結(jié)合起來。“挎包干部”們帶著真情駐下去，攜著民心方歸來，一批批先進(jìn)干部典型奔走在一線，以智慧的力量、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為仁懷脫貧事業(yè)注入了無限活力。

5年來，仁懷市立足“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”原則，全面補(bǔ)齊水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。全市完成農(nóng)村“組組通”公路硬化全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋，集中式供水率達(dá)95%以上；大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和弱電區(qū)整治；完成新建擴(kuò)容通訊基站1883個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村通寬帶率達(dá)100%。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。今年9月，在龍井鎮(zhèn)立英村核桃種植的核心產(chǎn)區(qū)內(nèi)，大面積的核桃樹長勢喜人，張國應(yīng)一家上午收割高粱、下午采收核桃，看著滿院子晾曬著的紅高粱和40多棵掛滿沉甸甸果實(shí)的核桃樹，張國應(yīng)老人樂開了花。

“今年我們家的核桃長勢好，個(gè)頭大的樹可采摘100到120斤的核桃。今年有四五十棵核桃樹掛果，采收500到600斤干核桃是完全沒有問題的，如果按20元一斤計(jì)算，還是有1到2萬元的收入。”正在核桃樹下?lián)焓昂颂业膹垏鴳?yīng)告訴記者。

據(jù)悉，自2002年起，該村開始大規(guī)模栽種核桃，截至目前，全村核桃種植面積已達(dá)2000余畝，覆蓋全村798戶農(nóng)戶，其中貧困戶256戶1047人。今年，核桃樹大約掛果1500畝左右，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)10萬斤左右，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可以突破200萬元左右，每戶實(shí)現(xiàn)增收3000元。

龍井鎮(zhèn)立英核桃、大壩鎮(zhèn)簸箕壩高粱、高大坪鎮(zhèn)稻米、九倉鎮(zhèn)藍(lán)莓……在仁懷，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立足地區(qū)資源稟賦，牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，陸續(xù)涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)有亮點(diǎn)、有效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，該市大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大有機(jī)高粱30萬畝，種植蔬菜12萬畝，累計(jì)種植中藥材5萬畝、精品水果12萬畝、茶葉1.8萬畝，實(shí)現(xiàn)生豬出欄28萬頭，牛出欄5萬頭，羊出欄10萬只。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)38個(gè)，貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，家庭農(nóng)場206家。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游精品點(diǎn)、農(nóng)旅一體化示范點(diǎn)10個(gè)。全市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目416個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)2.4億元。

仁懷30萬畝高粱喜豐收4萬戶群眾笑開顏（張李軍/攝）

二

“妻子已去世多年，我獨(dú)自撫養(yǎng)5個(gè)孩子，生活異常艱難。2018年4月，我們?nèi)覐聂敯喟嶂柳P凰小區(qū)，居住環(huán)境得到很大改善。政府幫助協(xié)調(diào)解決了5萬元扶貧貸款，我開設(shè)了一家小超市。” 蒼龍街道鳳凰小區(qū)居民蔡庭杰在與鄰居拉家常時(shí)由衷地說道，日子越過越好，有盼頭，有希望。

5年來，仁懷市始終堅(jiān)持搬遷與脫貧同步，安居與樂業(yè)并舉，提前完成15個(gè)安置點(diǎn)1624戶6468人搬遷。同時(shí)，該市還著力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，圍繞“五個(gè)體系建設(shè)”，創(chuàng)新“服務(wù)+、生產(chǎn)+、經(jīng)營+、治理+、金融+、培訓(xùn)+”工作機(jī)制,通過推薦就業(yè)、技能培訓(xùn)、開發(fā)崗位等措施，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭戶均就業(yè)1人以上；搬遷安置適齡兒童全部入學(xué)；全面配置社區(qū)綜合服務(wù)中心、綜治中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)園、就業(yè)培訓(xùn)基地等服務(wù)設(shè)施。

落實(shí)教育資助金8962萬元，資助建檔立卡貧困戶學(xué)生27289人次，實(shí)現(xiàn)貧困人口教育資助全覆蓋；完成60個(gè)貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參保率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)達(dá)100%；完成農(nóng)村危房改造14742戶……實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，折射出仁懷市聚焦“兩不愁三保障”突出問題，增強(qiáng)人民福祉的可喜成績。

在中樞街道火爐坎村，貧困戶陳我華有先天性語言障礙，屬于二級(jí)殘疾，三個(gè)孩子年幼，日常生活和農(nóng)作都離不開他和妻子肖世英兩人，有了政策支持和村支兩委、駐村干部的關(guān)心，如今的陳我華修繕了老房屋，做起了小買賣，生活有了顯著改善；幾公里外，今年榮獲“最美家庭”稱號(hào)的黃文全也和老伴趁著兒孫節(jié)假日回來之前，給新建的屋子刷漆上色，日子過得有滋有味，成為鄰里間爭相學(xué)習(xí)的榜樣。

以群眾的幸福感獲得感檢驗(yàn)“黨員服務(wù)”含金量。5年來，仁懷市堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，著力扭轉(zhuǎn)貧困群眾“等靠要”思想，大力增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。全市所有村（社區(qū)）開展農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個(gè)一”工程，成功創(chuàng)建縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)43個(gè)，民主法治示范村24個(gè)，1094戶農(nóng)戶分別榮獲市、鎮(zhèn)、村“文明家庭”稱號(hào)。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”“送文化下鄉(xiāng)”等行動(dòng)，培訓(xùn)新型農(nóng)民8900人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.8萬人。深入開展“牢記囑托·感恩奮進(jìn)”等系列主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳脫貧典型，引導(dǎo)群眾樹立脫貧光榮思想意識(shí)。

帶著真情駐下去，攜著民心方安歸。脫貧路上，仁懷市始終以問民之切、解民之憂為抓手，緊盯“按時(shí)打贏”目標(biāo)，勢必以“不破樓蘭終不還”的決心，夯實(shí)成果，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決在2020年撕掉絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。