桐梓：婁山逐夢新征程

文丨■ 蔣隆榮

一個個貧困村實現(xiàn)了華麗嬗變，一棟棟易地扶貧搬遷樓房拔地而起，一張張笑臉洋溢在貧困戶臉上……

2014年以來，桐梓縣緊緊圍繞貧困縣退出的核心指標精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅定“跨越九重山，織牢九張網(wǎng)”全面發(fā)力，實現(xiàn)了9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)出列，14050戶51955人脫貧，貧困發(fā)生率從10.6%降至1.44%，2018年9月順利實現(xiàn)“減貧摘帽”，今年所有貧困村全部出列，按時實現(xiàn)貧困人口全面“清零”目標。

合力攻堅

“非常感謝李書記，他幫我調(diào)整了土地，讓我種了200多畝的辣椒。”桐梓縣夜郎鎮(zhèn)大坪村核桃組的辣椒基地負責人羅建華臉上洋溢著滿足的笑容。

羅建華提及的李書記是桐梓縣夜郎鎮(zhèn)大坪村駐村第一書記李國富。李國富2016年在松坎鎮(zhèn)巖椅村任第一書記，2018年4月份作為輪戰(zhàn)隊員調(diào)整到夜郎鎮(zhèn)大坪村任第一書記，與群眾一道，心連心、戰(zhàn)貧困、度難關。

李國富剛到大坪村，他迅速轉變工作角色，白天找組長和知名人士了解各村民小組組情、分析原因，夜晚與群眾座談。大坪村基礎設施較為落后，人際關系復雜，人居環(huán)境較差，特別是大坪村坪上組苦茶巖村臟亂差是“老大難”問題。由于不通公路，坡高山陡群眾參與改造的積極性不高。李國富一邊詳細向村脫貧攻堅一線指揮部匯報說明原因，爭取支持；一邊組織網(wǎng)格組干部、組長、能人調(diào)解矛盾，化解糾紛；同時，帶領村干部幫助沒有勞動力的群眾轉運材料，實施連戶路硬化，接水通電。完成通村通組路29公里、人居環(huán)境改造426戶，連戶路9700余米硬化建設，人飲工程、村寨亮化等項目得到落實，醫(yī)療、教育扶貧全覆蓋，全村無一個貧困學生因貧輟學……

大坪整村的華美轉變是桐梓縣扎實提高脫貧質(zhì)量，奮力奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)全面勝利的一個縮影。

桐梓縣接受評估后絲毫不敢怠慢，始終不忘初心、立足當前、著眼長遠，及時研究制定了《桐梓縣關于持續(xù)深入抓好脫貧攻堅工作的通知》《桐梓縣深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案》《桐梓縣2019年脫貧攻堅春季攻勢行動實施方案》等文件，為桐梓縣的脫貧攻堅鞏固提升工作提供了遵循和保障。

按照縣委、縣政府脫貧攻堅頻道不換、責任不減、政策不變的后續(xù)鞏固提升工作要求，層層壓實責任，定期開展精準扶貧動態(tài)管理，開展精準施策，將每戶的脫貧質(zhì)量提升壓實到每個干部身上。2019年以來縣委縣政府主要領導召開會議研究扶貧工作33次，走訪貧困村84個，走訪貧困戶56次。

精準施策

走進桐梓縣馬鬃鄉(xiāng)梅子村村委會，就能看見對面小山坡上放滿了蜂箱，一個個蜂箱有序地從山腳排到山腰。55歲腿部殘疾的梅子村中心組村民徐大立正在有序檢查每一箱蜜蜂的情況。

“我養(yǎng)了20多桶蜜蜂，這兩天都割了十五六斤蜂蜜，全部取完的話有五六十斤……”徐大立是該村2014年建檔立卡的貧困戶，他不等不靠、踏實敢干，認真學習養(yǎng)蜂技術，成了梅子村中心組養(yǎng)蜂場的管理員，2015年摘掉貧困帽子。2018年，他靠賣蜂蜜就收入8000多元，他養(yǎng)蜂后就把自己11畝土地全部流轉出去，每年流轉還可收入3000多元。隨著收入逐步穩(wěn)定，他又在自己的小平房上加蓋了一層，房前屋后都掛著圓形蜂桶。

2018年夏秋攻勢以來，桐梓縣圍繞脫貧攻堅鞏固提升工作要求，結合自然資源稟賦，努力做好產(chǎn)業(yè)突破，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”。桐梓縣堅持用好“五步工作法”,踐行發(fā)展“八要素”，持續(xù)優(yōu)化結構調(diào)整，圍繞全縣“1115”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了以方竹為主導、有機紅粱、花椒、生態(tài)畜牧漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。全縣筍用竹面積81.18萬畝，開展有機紅粱產(chǎn)地認證18萬畝，種植有機紅粱8.36萬畝；種植花椒6萬余畝、種植食用菌1000萬棒……桐梓縣所有產(chǎn)業(yè)都建有合作社，所有貧困戶全部入社，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”或“合作社+農(nóng)戶”的模式,帶動貧困戶脫貧致富。

今年6月，上海市普陀區(qū)政府及轄區(qū)內(nèi)的新誠控股集團分別向桐梓縣政府捐贈幫扶金各100萬元。2013年至今,普陀區(qū)共向桐梓縣捐贈幫扶金達3500萬元,有力地助推了桐梓經(jīng)濟社會發(fā)展。同時,普陀區(qū)還幫助桐梓引進6家上海企業(yè)投資20億元,并將桐梓方竹筍引入了上海市場,帶動建檔立卡貧困戶32戶147人實現(xiàn)增收，扎實聚焦東西部扶貧協(xié)作。

桐梓縣以就業(yè)扶貧為重心，切實開展貧困勞動力全員培訓，堅持就業(yè)扶貧“強窮技”，激發(fā)貧困勞動力的內(nèi)生動力。2019年開展綜合素質(zhì)培訓88599人次，遴選8家培訓機構開展免費就業(yè)技能培訓1177人（貧困勞動力848人），培訓后就業(yè)761人，其中建檔立卡貧困戶848人，組織開展招聘會13場，收集就業(yè)崗位35769個。

桐梓縣還堅持教育扶貧“斷窮根”，堅持健康扶貧“治窮病”，堅持住房保障“固窮房”，提升基礎設施“變窮貌”，堅持黨建引領“扶窮志”等措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強基層黨組織建設，選優(yōu)配強駐村隊伍。2019年以來，新調(diào)整了20名貧困村黨組織書記、15名駐村第一書記、10名駐村工作組長、1名駐村干部，對全縣駐村干部進行集中輪訓3次，實現(xiàn)了第一書記和駐村干部專題培訓的全覆蓋。

科學治貧

“在黨和政府的關懷下，現(xiàn)在我全家吃穿住和教育、健康有了保障，日子也越過越好了……”馬鬃苗族鄉(xiāng)梅子村中心組村民徐倫鳳喜滋滋地說道。她在森航公司茶園上班，80元一天，離家也近，方便照顧老人和孩子。

徐倫鳳提及的森航公司茶園是桐梓本土企業(yè)森航公司幫扶馬鬃苗族鄉(xiāng)以來，在梅子村流轉土地2000多畝，栽種的肉桂、水仙、白牙奇藍茶苗已達1600畝。目前，長勢良好，已有1尺左右的高度，明年就可以初采，后年進入盛產(chǎn)期。該村是馬鬃鄉(xiāng)烤煙種植大村，現(xiàn)在轉型跨越搖身一變成了該鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)基地，既保護了生態(tài)還助推了經(jīng)濟發(fā)展。

今年以來，桐梓縣堅持嚴格識別、退出動態(tài)管理，精準扶貧對象，切實做到不漏評、不返貧，不漏施策、不錯施策。對照“一達標兩不愁三保障”指標，幫扶干部持續(xù)開展“大回訪”，對今年計劃脫貧的貧困戶要針對指標短板進行針對性施策，確保在年底穩(wěn)定達到脫貧標準；強化貧困對象精準識別工作，把符合貧困標準的無法補短的家庭識別納入扶貧系統(tǒng)進行管理；動態(tài)管理一周內(nèi)貧困人口與縣教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)局等部門進行信息比對，精準施策，確保政策兌現(xiàn)、項目扶持不漏一戶，不漏一人。

桐梓縣依靠市場主體做活旅游產(chǎn)業(yè)（蔣隆榮 /攝）

“我們完善防貧機制，切實做到未貧先防。”桐梓縣扶貧辦主任江毅告訴記者，為徹底打好打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把精準防貧與脫貧攻堅工作同安排、同部署、同落實，從源頭預防貧困發(fā)生，初步擬定了精準防貧管理工作機制。

桐梓縣堅持督查不松懈，確保脫貧攻堅工作不走樣。桐梓縣還下發(fā)了《桐梓縣脫貧攻堅工作問責處罰辦法（試行）》《桐梓縣脫貧攻堅督查方案》，成立了四個督查組進行分片督查，采取集中督查、專項督查等方式，持續(xù)加強扶貧領域督查監(jiān)管力度，對扶貧領域信訪問題、對落實脫貧攻堅工作不力、情況不清的領導干部，堅決予以問責，保障脫貧攻堅鞏固提升工作。2019年以來開展督查暗訪18次，開展約談23人，處理群眾來電來信來訪98件。

涓涓細流，匯聚成河。桐梓縣干群上下同心，其利斷金，凝聚成了脫貧攻堅的強大力量，桐梓縣站在新起點，書寫了新篇章，貴州最美北大門的畫卷還在繼續(xù)揮毫潑墨。