習(xí)水：細(xì)細(xì)剪裁 巧織小康衣

文丨■ 向小東

2018年，習(xí)水順利通過國家第三方貧困縣退出專項評估檢查，摘掉戴在頭上24年的“貧困帽”，成功通過貴州省組織的小康達(dá)標(biāo)驗收，穿上了夢寐以求的“小康衣”，在貴州省國家扶貧開發(fā)工作重點縣中率先實現(xiàn)減貧摘帽、小康達(dá)標(biāo)。

實現(xiàn)減貧摘帽、小康達(dá)標(biāo)，只是在總量和平均水平上完成了目標(biāo)，達(dá)到了“總體小康”，但在發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上問題依然突出、短板依然明顯，“全面小康”還沒有完全實現(xiàn)。

后摘帽時代，習(xí)水明確了“全面消除絕對貧困、全面建成小康社會，爭創(chuàng)中國西部經(jīng)濟百強縣”的“兩全一強”目標(biāo)，明確“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，6000余名干部奔赴一線，扎扎實實地在“小康衣”上拖過每一針，壓實每一線。

升格頂層設(shè)計

“我們一起過中秋。”

9月12日，坭壩鄉(xiāng)南天門村副指揮長，宣傳部副部長羅吉宇的美篇里講述著六組干群一起過中秋節(jié)的故事。

故事里的干部群眾奮力打著糍粑，充滿著笑意。這樣的笑意在六組彌漫了整整3年。每年的端午、中秋，外出務(wù)工的游子們都會湊份子錢，讓組長邀請幫扶干部與全組在家的老人小孩一起過節(jié)。

故事緣起于2017年，習(xí)水6000干部奔赴脫貧攻堅一線，為了增進(jìn)干群友誼，南天門特意組織了集體過節(jié)。在外務(wù)工的村民從分享的照片中感受到集體過節(jié)時老人的歡笑、小孩的蹦跳，他們每年湊份子將中秋、端午以集體過節(jié)的方式保留了下來。

思想扶貧脫窮志。“十面合圍治十窮”時，一粒小小的種子植入他們的心里，從此便明白了奮進(jìn)的含義。2019年，習(xí)水開展“內(nèi)生動力鞏固提升行動”，群眾心里的種子便綻放成了花，五組建起了“新時代鄉(xiāng)村文化大院”，三組趕緊給指揮長寫了張申請……如今的南天門，二組、四組都建起了“文化大院”，一股幸福生活的味道便在文化中彌漫。

“錢桿落地兩頭響，感謝黨的政策好……”那聲音穿過樹梢，在天空回響。

思想脫貧只是習(xí)水升級頂層設(shè)計的一個縮影。2019年，習(xí)水將獲得遵義市脫貧攻堅創(chuàng)新獎的“十面合圍治十窮”晉級為“十項提升行動”，涵蓋內(nèi)生動力、增收帶富、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、法治扶貧、農(nóng)村環(huán)境整治、“三保障”、黨建扶貧、社會扶貧、金融扶貧內(nèi)容，讓每種貧困都有精準(zhǔn)的鞏固提升路徑。

開展扶智扶志教育培訓(xùn)2600多場,培訓(xùn)群眾近1.2萬人次,群眾的心暖了；種植紅糧25萬畝、鞏固發(fā)展養(yǎng)羊大戶391戶，扶持貧困戶養(yǎng)羊852戶，扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2.2萬戶，召開專場招聘會17場次，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4029人，百姓的錢包鼓了；持續(xù)推進(jìn)廁所革命，建設(shè)改造村級公共衛(wèi)生廁所174個……小康衣的頂層設(shè)計提升了，每一片衣襟都不會被遺漏。

細(xì)分剪裁切口

如何縫好“小康衣”，對裁縫活計特別熟悉的習(xí)水縣扶貧辦主任李昕說：“關(guān)鍵是剪裁，如何劃清各塊衣料的邊界、成衣時實現(xiàn)無縫對接，這最考量剪裁者的手法。”

基礎(chǔ)設(shè)施誰來鞏固？內(nèi)生動力誰來激發(fā)？農(nóng)村環(huán)境誰來提升……按照“十項提升行動”的頂層設(shè)計，習(xí)水將“小康衣”剪裁成十塊，內(nèi)生動力鞏固提升指揮部、增收帶富鞏固提升指揮部、易地搬遷鞏固提升指揮部……縣級總指揮部管總，縱向10個“軍種”主抓。繼續(xù)實行“鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為戰(zhàn)場、組為單元、戶為堡壘”調(diào)度機制，橫向26個“戰(zhàn)區(qū)”主戰(zhàn)，各大系統(tǒng)、各個單位都成了其中某一塊“衣襟”的縫制者。

因城鎮(zhèn)化建設(shè)拆遷，全縣16個行政村沒有村衛(wèi)生室，無法滿足群眾常規(guī)病就近治療的需求。“感覺‘小康衣’的局部，掉了層棉花，不暖和。”衛(wèi)健局的局長袁濤作了個形象的比喻。

緊握針線密密縫。衛(wèi)計局自籌經(jīng)費360萬，為16個行政村新建了衛(wèi)生室。

“三保障”鞏固提升指揮部自查薄弱環(huán)節(jié)只是習(xí)水開展“十項提升行動”的一個縮影。放眼全縣，金融扶貧鞏固提升指揮部積極探索“保險+支農(nóng)融資”模式,為農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供全面保險保障,提高抵御風(fēng)險能力；基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升指揮部新建改造完成10KV線路88.616KM、新建改造配變237臺,變臺容量22730KVA,新建小康路130公里,完成通村硬化路生命防護(hù)工程6公里、農(nóng)村公路安防設(shè)施增補工程550公里；易地搬遷鞏固提升指揮部開展就業(yè)技能培訓(xùn)8場次,參訓(xùn)人員1100人次;開發(fā)就業(yè)崗位1500個,就業(yè)612人……

制衣專業(yè)人士點評，高端衣服1英寸的拼縫里必須要縫制14針以上，到2020年，習(xí)水這件眾人密密縫的“小康衣”必將成為一件上等品。

加細(xì)縫制密度

高品質(zhì)“小康衣”細(xì)節(jié)要做到不跳針、不脫線。

爭做高水平全面建成小康社會“全優(yōu)生”，細(xì)節(jié)成了其中最重要的環(huán)節(jié)。為了確保“小康衣”全面實現(xiàn)，如期建成，習(xí)水40名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，452名科級干部包村，1327名機關(guān)干部包組，4846名正式干部幫戶。

“秦科美養(yǎng)了10多頭豬、70多只頭雞；王文全養(yǎng)了4頭牛、80多只雞；秦友祥養(yǎng)了50多只羊、6頭牛、還有8頭豬……”東皇街道關(guān)坪村沙土組和沙里組每家每戶的情況，縣公安局的包組干部周遠(yuǎn)奎都能脫口說出。

每人都縫好自己的每一針，“小康衣”的質(zhì)地就有了保證。

然而每一針的縫制都異常艱辛，尤其是在深度貧困村。10月30日，桃林鎮(zhèn)興隆黨村支部書記馬勇在10多天前突然暈倒，醫(yī)治無效，年輕的生命定格在45歲。

馬勇是興隆村這片“衣襟”的牽針引線者。在興隆村這片荒蕪的土地上，馬勇將家鄉(xiāng)的蛻變寄托在修路上。

同民鎮(zhèn)的新農(nóng)村 (王慶/攝）

“馬勇太想修路了”，身為妻子的唐中蘭最能理解丈夫的急迫。他帶著村里的人，選擇了一段不用調(diào)整土地、地勢還算平緩的地方開始筑夢。三個自然組的村民全都積極響應(yīng)，用了不到1個月時間，修通了一條1公里多的公路。

可這條公路，前后都沒有接通，只是靜靜地躺在那兒，大家靜靜地、沉默地、難受又充滿希望地看著。

為了修路，馬勇參加選舉，當(dāng)上了村委會副主任。開始籌備，開始協(xié)調(diào)，他要把1公里的公路拉長成線貫通全村。

“別在村里干了，娃兒要讀書，家里這么困難。”父親后悔當(dāng)初留他代課、支持他修路、參選村干部……這些后悔里，滿滿的是父親對兒子的心疼。

“等我把公路修通了，我就辭職出去掙錢。”馬勇的許諾里有著對父母忠孝不能兩全的愧疚，有著對妻子一人扛起家庭重?fù)?dān)的不忍，更有著對修好公路打通深度貧困村通道的不悔。

公路一段段地往前修，摩托車的存放地一段段地往前移。騎壞了2輛摩托車，存放地往家的方向挪動了5次，終于將到組的公路修通了。

“修路就是他的命。”唐中蘭記得水泥路硬化完成的那天，一向話不多的馬勇逢人就打招呼，高興得像個孩子。

站在興隆村的山尖俯視，村子里明晃晃的水泥路縱橫交錯，像一條條細(xì)密的線編織著習(xí)水人的小康夢。

“‘小康衣’的縫制更細(xì)更密了，待到全面小康實現(xiàn)時，習(xí)水的冬天將不會再冷。”桃林鎮(zhèn)興隆村的第一書記汪友華站在山頂喃喃自語。