文丨■ 向小東
2018年,習(xí)水順利通過國家第三方貧困縣退出專項評估檢查,摘掉戴在頭上24年的“貧困帽”,成功通過貴州省組織的小康達(dá)標(biāo)驗收,穿上了夢寐以求的“小康衣”,在貴州省國家扶貧開發(fā)工作重點縣中率先實現(xiàn)減貧摘帽、小康達(dá)標(biāo)。
實現(xiàn)減貧摘帽、小康達(dá)標(biāo),只是在總量和平均水平上完成了目標(biāo),達(dá)到了“總體小康”,但在發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上問題依然突出、短板依然明顯,“全面小康”還沒有完全實現(xiàn)。
后摘帽時代,習(xí)水明確了“全面消除絕對貧困、全面建成小康社會,爭創(chuàng)中國西部經(jīng)濟百強縣”的“兩全一強”目標(biāo),明確“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,6000余名干部奔赴一線,扎扎實實地在“小康衣”上拖過每一針,壓實每一線。
“我們一起過中秋。”
9月12日,坭壩鄉(xiāng)南天門村副指揮長,宣傳部副部長羅吉宇的美篇里講述著六組干群一起過中秋節(jié)的故事。
故事里的干部群眾奮力打著糍粑,充滿著笑意。這樣的笑意在六組彌漫了整整3年。每年的端午、中秋,外出務(wù)工的游子們都會湊份子錢,讓組長邀請幫扶干部與全組在家的老人小孩一起過節(jié)。
故事緣起于2017年,習(xí)水6000干部奔赴脫貧攻堅一線,為了增進(jìn)干群友誼,南天門特意組織了集體過節(jié)。在外務(wù)工的村民從分享的照片中感受到集體過節(jié)時老人的歡笑、小孩的蹦跳,他們每年湊份子將中秋、端午以集體過節(jié)的方式保留了下來。
思想扶貧脫窮志。“十面合圍治十窮”時,一粒小小的種子植入他們的心里,從此便明白了奮進(jìn)的含義。2019年,習(xí)水開展“內(nèi)生動力鞏固提升行動”,群眾心里的種子便綻放成了花,五組建起了“新時代鄉(xiāng)村文化大院”,三組趕緊給指揮長寫了張申請……如今的南天門,二組、四組都建起了“文化大院”,一股幸福生活的味道便在文化中彌漫。
“錢桿落地兩頭響,感謝黨的政策好……”那聲音穿過樹梢,在天空回響。
思想脫貧只是習(xí)水升級頂層設(shè)計的一個縮影。2019年,習(xí)水將獲得遵義市脫貧攻堅創(chuàng)新獎的“十面合圍治十窮”晉級為“十項提升行動”,涵蓋內(nèi)生動力、增收帶富、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、法治扶貧、農(nóng)村環(huán)境整治、“三保障”、黨建扶貧、社會扶貧、金融扶貧內(nèi)容,讓每種貧困都有精準(zhǔn)的鞏固提升路徑。
開展扶智扶志教育培訓(xùn)2600多場,培訓(xùn)群眾近1.2萬人次,群眾的心暖了;種植紅糧25萬畝、鞏固發(fā)展養(yǎng)羊大戶391戶,扶持貧困戶養(yǎng)羊852戶,扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2.2萬戶,召開專場招聘會17場次,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4029人,百姓的錢包鼓了;持續(xù)推進(jìn)廁所革命,建設(shè)改造村級公共衛(wèi)生廁所174個……小康衣的頂層設(shè)計提升了,每一片衣襟都不會被遺漏。
如何縫好“小康衣”,對裁縫活計特別熟悉的習(xí)水縣扶貧辦主任李昕說:“關(guān)鍵是剪裁,如何劃清各塊衣料的邊界、成衣時實現(xiàn)無縫對接,這最考量剪裁者的手法。”
基礎(chǔ)設(shè)施誰來鞏固?內(nèi)生動力誰來激發(fā)?農(nóng)村環(huán)境誰來提升……按照“十項提升行動”的頂層設(shè)計,習(xí)水將“小康衣”剪裁成十塊,內(nèi)生動力鞏固提升指揮部、增收帶富鞏固提升指揮部、易地搬遷鞏固提升指揮部……縣級總指揮部管總,縱向10個“軍種”主抓。繼續(xù)實行“鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為戰(zhàn)場、組為單元、戶為堡壘”調(diào)度機制,橫向26個“戰(zhàn)區(qū)”主戰(zhàn),各大系統(tǒng)、各個單位都成了其中某一塊“衣襟”的縫制者。
因城鎮(zhèn)化建設(shè)拆遷,全縣16個行政村沒有村衛(wèi)生室,無法滿足群眾常規(guī)病就近治療的需求。“感覺‘小康衣’的局部,掉了層棉花,不暖和。”衛(wèi)健局的局長袁濤作了個形象的比喻。
緊握針線密密縫。衛(wèi)計局自籌經(jīng)費360萬,為16個行政村新建了衛(wèi)生室。
“三保障”鞏固提升指揮部自查薄弱環(huán)節(jié)只是習(xí)水開展“十項提升行動”的一個縮影。放眼全縣,金融扶貧鞏固提升指揮部積極探索“保險+支農(nóng)融資”模式,為農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供全面保險保障,提高抵御風(fēng)險能力;基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升指揮部新建改造完成10KV線路88.616KM、新建改造配變237臺,變臺容量22730KVA,新建小康路130公里,完成通村硬化路生命防護(hù)工程6公里、農(nóng)村公路安防設(shè)施增補工程550公里;易地搬遷鞏固提升指揮部開展就業(yè)技能培訓(xùn)8場次,參訓(xùn)人員1100人次;開發(fā)就業(yè)崗位1500個,就業(yè)612人……
制衣專業(yè)人士點評,高端衣服1英寸的拼縫里必須要縫制14針以上,到2020年,習(xí)水這件眾人密密縫的“小康衣”必將成為一件上等品。
高品質(zhì)“小康衣”細(xì)節(jié)要做到不跳針、不脫線。
爭做高水平全面建成小康社會“全優(yōu)生”,細(xì)節(jié)成了其中最重要的環(huán)節(jié)。為了確保“小康衣”全面實現(xiàn),如期建成,習(xí)水40名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),452名科級干部包村,1327名機關(guān)干部包組,4846名正式干部幫戶。
“秦科美養(yǎng)了10多頭豬、70多只頭雞;王文全養(yǎng)了4頭牛、80多只雞;秦友祥養(yǎng)了50多只羊、6頭牛、還有8頭豬……”東皇街道關(guān)坪村沙土組和沙里組每家每戶的情況,縣公安局的包組干部周遠(yuǎn)奎都能脫口說出。
每人都縫好自己的每一針,“小康衣”的質(zhì)地就有了保證。
然而每一針的縫制都異常艱辛,尤其是在深度貧困村。10月30日,桃林鎮(zhèn)興隆黨村支部書記馬勇在10多天前突然暈倒,醫(yī)治無效,年輕的生命定格在45歲。
馬勇是興隆村這片“衣襟”的牽針引線者。在興隆村這片荒蕪的土地上,馬勇將家鄉(xiāng)的蛻變寄托在修路上。

同民鎮(zhèn)的新農(nóng)村 (王慶/攝)
“馬勇太想修路了”,身為妻子的唐中蘭最能理解丈夫的急迫。他帶著村里的人,選擇了一段不用調(diào)整土地、地勢還算平緩的地方開始筑夢。三個自然組的村民全都積極響應(yīng),用了不到1個月時間,修通了一條1公里多的公路。
可這條公路,前后都沒有接通,只是靜靜地躺在那兒,大家靜靜地、沉默地、難受又充滿希望地看著。
為了修路,馬勇參加選舉,當(dāng)上了村委會副主任。開始籌備,開始協(xié)調(diào),他要把1公里的公路拉長成線貫通全村。
“別在村里干了,娃兒要讀書,家里這么困難。”父親后悔當(dāng)初留他代課、支持他修路、參選村干部……這些后悔里,滿滿的是父親對兒子的心疼。
“等我把公路修通了,我就辭職出去掙錢。”馬勇的許諾里有著對父母忠孝不能兩全的愧疚,有著對妻子一人扛起家庭重?fù)?dān)的不忍,更有著對修好公路打通深度貧困村通道的不悔。
公路一段段地往前修,摩托車的存放地一段段地往前移。騎壞了2輛摩托車,存放地往家的方向挪動了5次,終于將到組的公路修通了。
“修路就是他的命。”唐中蘭記得水泥路硬化完成的那天,一向話不多的馬勇逢人就打招呼,高興得像個孩子。
站在興隆村的山尖俯視,村子里明晃晃的水泥路縱橫交錯,像一條條細(xì)密的線編織著習(xí)水人的小康夢。
“‘小康衣’的縫制更細(xì)更密了,待到全面小康實現(xiàn)時,習(xí)水的冬天將不會再冷。”桃林鎮(zhèn)興隆村的第一書記汪友華站在山頂喃喃自語。