水磨溝水庫除險加固工程投資及效益分析

劉 釗

（水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

我國境內目前存在各種類水庫超過9萬座，但其中小型水庫數量占到98%以上。小型水庫具有年代久遠、設施施工水平低、管理維護工作落后等問題，運行狀況不但無法滿足地區防洪、灌溉，而且還時刻威脅下游人們的生命財產安全，因此相關除險加固工作很緊迫。做好水庫除險加固工程投資概算和經濟評價對指導工程實施、保證資金的有效利用具有決定性影響，因此必須緊密結合工程實際進行分析。

1 工程概況

新疆阜康水磨溝水庫是一座以灌溉為主的平原注入式水庫，該水庫為小（1）型，工程等別Ⅳ等，控制灌溉面積467 hm2。大壩全長1678.3 m，最大壩高5.5 m。目前大壩存在壩面高低不平、壩坡土體松散、上游壩坡無任何護坡、壩體沉降量較大等問題，經過專家組實地考察確認必須要對該水庫大壩進行除險加固處理。

2 水庫除險加固設計方案

（1）壩頂加高設計

根據堤防工程設計規范（GB 50286-2013），本項目設計該水庫壩體為4級建筑物，正常運用情況下安全加高為0.5 m，非常運用情況下安全加高為0.3 m，最終確定壩頂高程為505.65 m，老壩體最大加高為2.5 m。

（2）壩體培厚設計

壩頂加高后其寬度達不到設計規范求值，需進行培厚。設計盡量在上游壩坡培厚壩體，為提高防滲能力，采用庫盤低液限粘土土料填筑壩體，設計加厚1.5 m。為保證壩體防滲性，設計在上游壩坡砼板防凍墊層下加厚5 m。總工程量見下表1所示。

表1 水庫除險加固總工程量

（3）工程管理設計

設計水磨溝水庫除險加固后，增設水磨溝水庫管理站，主要管理設施包括：大壩觀測設施、水情測報系統、水庫調度設施、水庫內外通訊設施及交通道路、工程維修養護設備和防汛設施、辦公用房[1]。

3 工程總投資分析

水磨溝水庫大壩除險加固工程的總投資費用主要由以下幾部分組成：建筑工程費用、機電設備及安裝工程費用、金屬結構及安裝工程費用、臨時工程費用、獨立費用、水土保持工程費用、預備費。

3.1 各項基礎單價編制標準

（1）人工預算單價

根據新水建管[2005]108號文規定計算，本項目設計工長人工預算單價為8.35元/工時，高級工人工預算單價為7.78元/工時，中級工人工預算單價為6.65元/工時，初級工人工預算單價為3.82元/工時[2]。

（2）各項工程費率

各項工程費率見表2。

表2 各項工程費率

（3）材料預算價格

①主要材料預算價格由原價、運雜費、采購及保管費組成。運雜費及裝卸費執行新交造價（2008）2號文“關于發布新疆公路工程運雜費的通知”。

②對工程投資影響比較大的主要材料按限價計入工程單價，計入工程單價的主要材料價格按基價進行計算，其中：水泥按255元/t，汽油按3075元/t，柴油按2990元/t。主要材料預算價與基價的差值以材料補差形式計算，列入單價表中并計取稅金[3]。

（4）施工用電、水、風預算價格

按施工組織設計資料計算，柴油發電機供電占100%，本工程綜合電價為1.99元/kW·h；施工用風：綜合風價為0.25元/m3；施工用水：綜合水價為2.33元/m3。

3.2 工程投資估算

本項目建筑工程主要包括：壩體加高培厚工程、房屋建筑工程、供電工程、其他工程，具體取費標準如下規定：

①項目區的員工生活文化福利建設工程：按主體建筑工程投資的1.1%計算；②室外工程投資:按房屋建筑工程投資的15%計算；③其他建筑工程按主體工程的4%計算[4]。各部分各項費用清單見表3。

表3 建筑工程費用組成及清單

（2）機電設備及安裝工程費用

本項目機電設備及安裝工程主要包括：升壓變電設備及安裝工程、其他設備及安裝工程[5]。各部分各項費用清單見表4。

表4 機電設備及安裝工程費用組成及清單

（3）金屬結構及安裝工程費用

本項目金屬結構設備安裝工程包括建安費6.37萬元，設備購置費13.66萬元，總投資費用20.03萬元。

（4）臨時工程費用和獨立費用

本項目臨時工程包括：臨時交通、臨時房屋、其他。具體取費指標如下：①臨時房屋按主體建筑工程投資的2%計算；②其他施工臨時工程按前四項費用之和的3%計算[6]。各部分各項費用清單見表5。

表5 臨時工程費用組成及清單

本項目獨立費用按水總[2003]67號頒發的《水土保持工程概估算編制規定》計算，其中勘設費按國家計委、建設部計價格[2002]10號文規定內插折合費率計算。本項目獨立費用按照前四項費用（建筑工程費用、機電設備及安裝工程費用、金屬結構及安裝工程費用、臨時工程費用）投資的13%取[7]，即932.98×13%=121.29萬元。

（5）水土保持費用

本項目水土保持費用包括兩部分：水土流失防治費和水土保持補償費，共計15.94萬元，計算標準如下：

①水土流失防治費按照前四項費用投資的1.5%取，即932.98×0.15%=13.99萬元。

②水土保持補償費依據工程擾動面積進行補償，標準為0.3元/m2。本工程擾動面積6.5 hm2，計算補償費用1.95萬元[8]。

（6）預備費

本項目預備費按建筑工程費、機電設備及安裝工程費、金屬設備及安裝工程費、臨時工程費和獨立費用之和的5%計取。即：預備費=（建筑工程費+機電設備及安裝工程費+金屬設備及安裝工程費+臨時工程+獨立費）×5%，得出預備費為52.80萬元。本項目工程總投資費用見下表6所示。

表6 工程總投資費用

4 經濟效益分析

4.1 費用計算

（1）固定資產投資

國民經濟評價應從國家整體利益的角度出發，采用國家規定的社會折現率和影子價格進行計算分析和比較，評價工程項目的經濟合理性。本項目應按影子價格調整工程投資，本工程影子投資為工程總投資扣除稅金、漲價預備費等，共計為1085 萬元[9]。

（2）年運行費用

灌溉工程每年運行費用參照同類工程取固定資產投資的3%，計算得32.55萬元。

（2）流動資金

本項目流動資金參照類似工程，取工程年運行費用的10%作為流動資金，年流動資金為3.255萬元。

4.2 效益計算

本工程的除險加固，可以改善灌溉面積400 hm2，每年直接經濟收益為44.17萬元，種植結構調整后新增灌溉效益為98.18，合計為 142.3，見表 7、表 8。

表7 除險加固后改善灌溉面積新增效益分析表

表8 除險加固后種植結構調整新增灌溉效益分析表

（1）經濟評價指標

①價格：國民經濟評價原則采用影子價格；②社會折現率：采用8%；③計算期：工程建設期1年，運行期采用29年，計算期共30年[10]。

（2）國民經濟評價

①國民經濟初步評價如下：經濟內部收益率：9.35%；經濟凈現值：125.95萬元；效益費用比為1.09，大于1。由以上結果說明本項目從國民經濟角度來看是經濟合理的。

②國民經濟敏感性因素投資及效益，現針對投資增加5%，10%以及對效益減少5%，10%作敏感分析，見表9。

表9 敏感性分析表

經以上分析，國民經濟評價效益良好，項目上馬后可帶來直接效益和其他間接效益，項目可行。

5 結語

經過對水磨溝水庫除險加固工程投資概算進行分析，得出其投資總額約為1123.01萬元；對其經濟效益分析，得出該項目具有可行性，可以付諸實施。