澳門邁入“世界旅游休閑中心”新時代

劉源隆

文化交融 中西交匯，融合共存，這是澳門文化的最大特色，也是澳門最吸引觀光客駐足的地方。

提起澳門，很難不讓人想到博彩。作為中國唯一正規合法的賭博地區，博彩業是澳門重要的支柱產業之一。然而，自2015年起，澳門博彩業收入開始下滑，直至2019年，博彩業收入高低起伏，再也不見了世紀之初的高增長榮光。也正是從2015年起，澳門博彩業的低迷讓“澳門經濟適度多元發展”的原則開始被澳門各界重視。2014年當選為澳門特區第四任行政長官的崔世安呼吁澳門的賭場運營商應在博彩業與非博彩業間取得平衡。

很快，新濠影匯、威尼斯人、永利皇宮等博彩酒店陸續進駐澳門路氹城，“大型娛樂綜合度假村”開始形成氣候，旅游休閑成為了澳門破解經濟適度多元發展的突破口。

2015年12月，澳門回歸16年來首次公布五年發展規劃，提出澳門未來的定位是世界旅游休閑中心，這一定位也被寫進國家“十三五規劃”中。為把澳門加快建設成為“世界旅游休閑中心”，澳門特區政府成立了由崔世安親任主席的建設世界旅游休閑中心委員會。

澳門特色與世界標準

那么，澳門為什么能夠成為世界旅游休閑中心？它的標準又是什么呢？

在澳門特別行政區旅游局副局長程衛東看來，城市的魅力不在于大，而在于獨特。每個城市不僅地理、環境不同，也因歷史承載的不同而擁有自身獨特的文化內涵。世界旅游休閑中心應該包含兩個方面。程衛東告訴《小康》·中國小康網記者：“首先就是澳門有但別的地方沒有的，也就是旅游資源要具備澳門特色。”

穿行在澳門老城區，腳踏白黑兩色小方石鋪成的狹窄街道，在大三巴牌坊、主教堂、崗頂劇院等一座座具有數百年歷史的老教堂或修道院前凝神佇立，你時時都能感受到撲面而來的南歐風情;而媽祖閣、哪吒廟、關帝廟、鄭家大屋和盧家大屋，又不斷提醒你這是一個有著悠久歷史的中國小城。中西交匯，融合共存，這就是澳門文化的最大特色，也是澳門最吸引觀光客駐足的地方。

澳門特區政府統計暨普查局最新公布的數據顯示，2019年上半年入境澳門的旅客達2028.5萬人次，同比增長20.6%，全年游客預計超4000萬人次。程衛東表示，近年來澳門入境旅游市場呈現出客源分布更加均衡、游客結構更加優化、旅游消費更加旺盛、度假休閑更加普遍等特點，并帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等關聯產業迅猛發展，為澳門經濟適度多元發展做出積極貢獻。

“建設世界旅游休閑中心，澳門要提供更加優質與多元化的旅游服務和產品。”程衛東表示，優質的服務和基礎設施也是世界旅游休閑中心的第二個標準。隨著港珠澳大橋2019年10月24日正式通車，港珠澳一小時生活圈正式起步。截至2019年9月澳門擁有酒店121家，提供客房近4萬間;澳門餐飲融合粵菜、葡國菜和東南亞菜風格，各類餐廳食肆遍布全城，現有米其林餐廳18家;澳門12個綜合度假村的購物中心面積約40萬平方米，零售店1154家，提供國際頂尖水準且多元化的購物體驗;澳門演出場館包括澳門文化中心、威尼斯人劇場、金光綜藝館、新濠影匯綜藝館等，硬件設施達到國際一流水平，既有駐場表演也有巡演，形式多樣且風格各異。

“未來，多元化發展是澳門旅游業發展重要趨勢。”程衛東表示，澳門將依托現有的旅游基礎設施，加快發展非博彩性質的旅游休閑項目，重點建設和開發更多的休閑資源，建設主題型的休閑基礎設施，拓寬旅游休閑空間，豐富旅游休閑產品，實現旅游休閑產業多元升級，打造文化休閑、商務會展、娛樂購物、節慶美食等多位一體的旅游休閑中心。

粵港澳旅游一體化

澳門地域狹小，要建設世界旅游休閑中心，必須考慮與粵港協同發展，并在協同中發揮和提升澳門核心優勢。據程衛東介紹，多年來，粵港澳三地在推動旅游發展方面，一直保持著良好的合作共贏關系。今后澳門旅游要發展，必須推進粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設，加快粵港澳無障礙旅游區共建。

2015年國家旅游局工作組赴廣東專門調研，2016年11月23日，中山與澳門游艇自由行正式通航。澳門特區政府支持廣東省政府報送了粵澳游艇自由行實施方案。2017年6月，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部原則同意該方案，推進粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設。“尤其是2018年10月24日港珠澳大橋開通后，對澳門旅游業發展效果非常明顯。”程衛東表示，港珠澳大橋正是通車使用后馬上就成為澳門的第二大旅客入境口岸。

“現在有了粵港澳大灣區這一國家戰略，會向外界傳遞一個概念，就是我們是一個整體，我們同根同源，灣區內部無論是人或物都是自由流通的，沒有太多的分割。”世界旅游經濟研究中心主席、信德集團行政主席何超瓊對于粵港澳大灣區建設充滿期待。而且，在她看來，旅游和文化是大灣區融合發展的一個很好的突破口。“因為它們最容易結合，且灣區本身就有著豐富的旅游資源，有利于促進多方面的有機結合互動。首先從旅游這里打開一個切口，進而輻射到各個領域，加快推動大灣區體制機制創新。”

澳門旅游零售服務業總商會理事長葉榮發在接受《小康》·中國小康網記者采訪時也對澳門融入大灣區建設發展期待很多。他表示，未來粵港澳三地需要聯合開發“一程多站”旅游精品線，發揮三地旅游互補優勢，爭取成為有世界影響力的旅游休閑品牌。要發揮粵港澳匯集東西方的多元文化魅力，推動粵港澳三地旅游資源、產品和要素深度整合，建設具有世界影響力和競爭力、有引領帶動性的世界旅游勝地。要聯合提升粵澳旅游服務質量，建立健全粵澳旅游市場監管協調機制，聯合打擊違法違規操作，大力推行誠信旅游、品質旅游，引導企業和從業人員規范服務，共同規范粵澳旅游市場秩序。

“一帶一路”新窗口

2019年10月，促進澳門世界旅游休閑中心建設聯合工作委員會在澳門舉行2019年度工作會議。國家文化和旅游部副部長張旭表示，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等國家戰略的穩步實施，內地對澳門服務貿易領域開放程度不斷擴大，澳門也必將迎來新的更大的發展機遇。希望澳門抓住機遇，充分發揮自身優勢，積極參與粵港澳大灣區建設，推動澳門經濟適度多元發展，并希望充分發揮聯委會機制作用，積極探索內地與澳門文化和旅游合作新趨勢，引領文化和旅游高質量發展。

僅30多平方公里、60余萬人口，經濟以旅游業博彩業為主，澳門參與“一帶一路”建設有何優勢？在2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，崔世安明確表達：旅游合作是“一帶一路”的有機組成部分，是各國人民增強交流、增進友誼的高效途徑。

澳門世界旅游休閑中心建設聯合工作委員會自成立以來，一直積極支持澳門參與和助力“一帶一路”旅游建設，將澳門納入國家“一帶一路”旅游發展規劃，支持澳門旅游部門加入“中國海上絲綢之路旅游推廣聯盟”，將澳門納入“21世紀海上絲綢之路風情游”旅游線，充分發揮澳門在“海上絲綢之路”建設中的節點作用。此外，自2016年起，澳門為包括“一帶一路”沿線國家在內的17個國家和地區的100余名政府官員、旅游業和教育界人士提供培訓服務，成績斐然。

“澳門一直以來就是內地與世界溝通的‘窗口。”程衛東表示，400多年來東西文化在這里扎根融合，造就澳門特有文化景觀的同時，也形成了澳門珍貴的“非物質文化遺產”。特別值得一提的是，已經成功舉辦18屆的澳門美食節，2019年11月迎來第19屆，來自世界各地的120多個商戶，超過1000多種美食齊聚澳門，為澳門旅游業帶來了更多的世界客源。澳門作為“一帶一路”的重要節點，旅游業不僅為澳門的繁榮做出重要貢獻，澳門也將以旅游休閑將中國文化展示給世界，這也正是新時代澳門的獨到之處。