到“教育之都”上學去

于靖園

美麗的校園，熱愛學習、多元發展的莘莘學子，實力強大的學科課程……這些，是如今人們提起澳門教育，腦中浮現出的印象。“現在在澳門，從3歲到18歲，教育全部免費。這換在我上學的那個年代，是無法想象的。”“70后”的溫妮從小在澳門長大，她在說起澳門教育20年間的變遷，頗多感慨。“在回歸前，澳門對教育不是很關心。”溫妮說，當年澳門的基礎教育，很大一部分來自私立學校，這些學校完全市場化，辦學費用要靠學校自己籌措，主要來源是學生繳納的學費。這不僅導致老師待遇不高，連辦學條件也不是很好，學習質量自然也無法保證。

既下延又上升的免費教育

而回歸祖國之后，澳門特區政府十分重視教育。特區政府開始承擔更多的責任。特區政府開始實行免費教育，從小學開始直到初中。2007年，澳門中華教育會以及教育界人士發起討論：免費教育能否下延或者上升？最后，大家達成共識：既下延又上升。于是，澳門從3歲到18歲，教育實現全免費。溫妮就讀于澳門鏡平中學的孩子就是享受到免費教育福利的學生之一。溫妮表示這不僅減少了家庭支出，還能提升澳門特區整體受教育水平，讓特區民眾的素質得到提升。“勤勉、努力、友愛、平等。”這是溫妮在自己孩子和其同學身上看到的最大特質。

澳門的高等教育從遠東最早的西式大學圣保祿學院開始，歷經了400多年的緩慢發展，到1981年才正式創辦第一所由中國人主辦的高等學府——私立東亞大學，并在1991年轉為公立澳門大學，為1999年回歸之后的澳門培養人才。在之后的20年中，澳門教育高速發展，不僅特區政府開始提供免費教育，對于教師和學生的關心也越來越多。

澳門回歸后，基本建立了以四所公立大學和六所私立大學為主的高教體系，招生人數不斷增加，完成了從精英化高教向大眾化高教的發展。特區政府頒發了《非高等教育私立學校教學人員制度框架》，對教師的準入、教師的職業保障等均進行規范。同時，特區政府還加大了對教師的鼓勵與保障，頒發教師專業發展津貼。

“澳門回歸后，教師薪酬待遇有較大提高，專業地位持續提升。”澳門鏡平中學校長黎世祺表示，“2017—2018學年私立學校教學人員收入比10年前提升1.9倍，私立學校教學人員免費享受公共衛生機構提供的醫療護理，教學專業培訓有了法規保障，學歷達標持續提升。”

而為了給學生們改善上學環境，特區政府還逐步落實“藍天工程”，讓在群樓里的學校搬遷到更寬廣的地方，讓學生們能看到更廣闊的藍天。

正是因為澳門特區政府對教育的重視，澳門的教育水平大幅提升。在OECD國際PISA測試（一項國際學生評估項目）中，全球60多個國家和地區的15歲學生參與測試，澳門學生的閱讀素養、數學素養、科學素養都排在前列，其中數學素養位列第三。

除此之外，國家大力推動“內地優秀教師駐澳門”活動，對澳門教育水平的提升也起到了重要作用。回歸前，澳門僅有個別學校與內地交流。回歸后，雙方交流開始常態化。在教育部支持下，澳門特區政府開展選派澳門中學生及青年赴內地學習交流互訪的活動。澳門一些學校與內地結成姐妹學校，雙方互相促進提高。在2019年“慶祝澳門回歸20周年‘千人匯匯員大會暨與特首面對面”活動上，澳門16所中學與16所內地學校參與了“千人計劃”結對。“千人計劃”項目就是為了促進內地與澳門兩地青少年交流，為了澳門長期繁榮和發展培養后備人才。不僅如此，教育部還不斷擴大對澳門考生的保送名額。

偌大校園 過去澳大發展受制于校園的空間窄小、條件不足，2009年，全國人大常委會通過議案，讓澳門大學在橫琴建設新校區。2013年，澳門大學的新校區正式啟用，現在校園的面積比舊校區擴大了20倍，也是澳門特區面積的1/30。

澳門特區政府高等教育局稱，2019年有1044名澳門學生成功獲內地高校錄取，數字創新高。為了讓更多優秀的澳門應屆高中畢業生前往內地升讀高等院校，教育部增加了2020年內地高校招收澳門保送生的高校數量，2020年將有95所內地高等院校（不包括暨南大學、華僑大學）招收澳門保送生，相較2019年新增7所高校，共提供1185個保送名額。

去澳門上大學的潮流

隨著回歸后社會經濟的發展，澳門正在低調又努力地成為教育之都的“踐行者”。在“一國兩制”的格局下，澳門正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的機遇，突破制約，在教育事業的發展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發展機遇。

2018年，澳門特區政府公布了《澳門中長期人才培養計劃——五年行動方案》（下稱行動方案）。根據行動方案，澳門將打造成為中葡雙語人才培養基地。行動方案中顯示，澳門中長期人才培養目標包括重點領域緊缺人才，產業多元人才，金融保險、中葡雙語和海洋經濟人才，精英、專業和應用人才，回流人才，科技創新人才以及競賽型人才等。具體措施包括構建和優化人才數據庫，推動金融保險、中葡雙語、海洋經濟和創新型人才培育，繼續推動產學研、形成具有競爭力的人才培養機制，增設獎學金制度，優化海外人才回澳發展的政策環境等。

此外，澳門在鼓勵青年創業方面也做出了大量工作，包括成立澳門青年創業孵化中心，充分利用南沙的“粵港澳（國際）青年創新工程”、深圳前海的“深港青年夢工場”、橫琴的“澳門青年創業谷”等平臺所提供的機遇等。

澳門的教育發展越來越好，不僅造福了澳門本土學生，也讓越來越多的內地學生選擇去澳門上大學。對于這些學生來說，澳門的高等教育具有特色且多元化，擁有很大的吸引力。澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學、澳門理工學院、澳門旅游學院……澳門高校的名聲越來越響。其中，成立于2000年的澳門科技大學是澳門回歸后的第一所私立研究型大學，正在蓬勃發展。而作為澳門唯一的公立綜合性大學，澳門大學已經發展為全球知名的高校。

“在10年前，澳門大學還是一所普通的高校，我曾考慮過來澳門大學修讀研究生，但是后來放棄了。”已經在深圳大學畢業多年的劉薇薇說道。可是，2019年夏天，當劉薇薇來澳門探望她在澳門大學讀研究生的表妹時，她震驚于眼前的景致——偌大的美麗的校園，這里面除了擁有充滿科技感適合休息且適合研學的圖書館，還有種類多樣的課外活動場所，非常新銳多元化的書院制住宿區，和擁有多個品牌超市美食街的大型商場。

“一國兩制”促澳門高校邁向國際流

不止于此，澳門大學的綜合實力也在10年間突飛猛進。根據最新的泰晤士高等教育世界大學排名，澳門大學位列全球第301到350位，國際化發展是第9位，亞太區大學排名是第60名。“我非常喜歡這里的書院制度，學生可以和來自不同國家、不同年齡段的同學自由地交流。”劉薇薇明白，今時不同往日，現如今，成為澳門大學的學生，已然成為眾多好學生心里的首選目標。

澳門大學的發展得益于“一國兩制”的偉大實踐。過去澳大發展受制于校園的空間窄小、條件不足，2009年，全國人大常委會通過議案，讓澳門大學在橫琴建設新校區。2013年，澳門大學的新校區正式啟用，現在校園的面積比舊校區大了20倍，也是澳門特區面積的1/30。澳門大學副校長蘇基朗表示，這不僅使澳門大學具備了拓展和提升的空間，也大大改善了師生的學習和生活環境。澳門大學的發展體現了中央政府對澳門特區高等教育事業的支持和關懷，也是“一國兩制”在澳門的偉大實踐之一。

現在，隨著粵港澳大灣區建設的不斷深入，澳門高校也看到了新的發展機遇。2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式公布。《規劃綱要》就高等教育發展有明確的目標和指引，其戰略意義在于：提升大灣區整體高等教育水平，打造大灣區成為國際化人才高地;通過一流的科研和教育，為大灣區發展提供持續的創新發展動力源;推動港澳融入國家發展大局，共同推動中國高等教育走向世界。因此，大灣區全面加強高校科教合作將是必然的大趨勢。

根據《規劃綱要》，澳門是大灣區西岸唯一的中心城市，以建設世界旅游休閑中心（“一中心”）、中國與葡語國家商貿合作服務平臺（“一平臺”），促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地（“一基地”）為發展定位，也是“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊的節點之一。

澳門大學是澳門唯一的公立綜合性大學，目前也是大灣區西岸唯一進入泰晤士高等教育和QS世界大學排名的高校，在粵港澳大灣區的建設中，非常受關注。“澳大正主動發揮‘特區大學、特殊使命、特別地位、特色辦學的優勢，積極培養更多愛國愛澳人才，創造更多科技成果，助力澳門經濟適度多元可持續發展，助力粵港澳灣區建設，全力配合澳門特區參與建設大灣區。 ”澳門大學校長宋永華對《小康》記者說道。他表示，澳大切實以優勢學科、高水平科研平臺、高端智庫等多點支撐澳門建設“一中心”;重點以中葡雙語人才、中葡法律人才培養，成立孔子學院，加強葡語系國家合作機制支持澳門建設“一平臺”;積極建立以中華文化及多元文化交流等為特色的研究平臺，助力澳門打造“一基地”，從而協助推動澳門經濟適度多元發展。同時，澳門大學也透過多種合作攜手大灣區院校共育人才，融入粵港澳大灣區發展。

作為大灣區西岸實力最強的綜合型大學，澳門大學未來愿景是建設大灣區西岸科技創新中心和人才培養基地。“我們要發揮澳大在西岸高等教育發展的引領作用。”宋永華表示，在教育和人才培養方面，澳大具有國際化辦學特色，配備一流水平的國際化教師隊伍。未來將進一步推動與大灣區高校的科研和教育合作，并計劃利用澳大國際化優勢，聯合世界一流大學，共同推動大灣區國際教育示范區的建設，從而引領西岸高等教育的發展。

“我的孩子現在在澳門鏡平學校上中學，他告訴我他的夢想就是考上澳門大學。”溫妮說道。在10年前，溫妮和家人還都希望自己的孩子去美國或者英國留學，但是現在澳門本地的教育提升得非常快，澳門大學已經是澳門人眼中的優質名牌大學了，而且澳門的學校和內地的學校交流越來越多，他們也非常希望孩子可以去內地的學校交流，學習知識。教育還可以有更多的交流與合作。“我們澳門老百姓都相信，隨著粵港澳大灣區的建設發展，澳門與內地的教育一定會越來越融合，走向更好更快的發展。”溫妮相信，澳門的教育發展會越來越好。