基于內部控制的中學財務管理創新體系建設分析

文/劉敏，云南省開遠市第一中學校財務室

中學的財務管理工作開展過程中，從內部控制角度出發，才能真正的有助于工作的完善，才能有助于創新體系。內部控制的理念是和內部牽制相隨發展的，在財務管理中加以應用成為實現財務管理目標的重要方法。

1 中學財務內部管控的現狀

從當前我國中學財務內部管控的現狀能發現，受到管理的理念以及方法等多方面因素的影響，還存在著一系列的問題，主要有以下幾個方面：

其一，財務內部管控策略漏洞。中學財務內部管控策略優劣關乎財務管理的最終效果，從具體來看，在管控策略層面還存在著一些疏漏之處。主要是內部管控在人員的配置上存在不足問題，有一人多崗以及代管的現象。管理人員和財務內控人員的業務水平達不到崗位要求，缺乏必要的專業知識經驗，從而對財務內部管控的安全產生了影響。再有就是財務管理部門管理能力不足，職責不明，這些都會造成財務內部管控問題發生。

其二，缺乏健全財務內部管控制度。完善的內部管控制度是規范財務管理工作的有效保障，但是從實際財務內部管控制度的建設來看，還存在不完善以及不科學之處，沒有注重財務內部管控制度建設的重要性。缺乏完善管控制度必然會給中學財務管理工作帶來諸多的風險。財務管理中缺乏完善制度作為保障，就很容易出現管理混亂以及工作隨意性大的問題，影響了財務管理工作的高效開展。

其三，財務內部管控的監督力度薄弱。中學財務內部管控工作的實施中，在監管的力度上比較薄弱，以及監管工作的形式化，造成財務內部管控的效率低下以及管理質量差的現象發生。有的中學領導對財務的內部管控的重要性認識不足，在監管工作方面的實施沒有和實際工作要求緊密的結合起來，從而造成監管無效的問題。

2 內部控制下中學財務管理創新體系建設意義和策略

2.1 內部控制下中學財務管理創新體系建設意義

提高中學財務管理的質量，就要注重創新管理體系，從內部控制的角度來創新管理體系就顯得比較重要。通過建立內部控制的財務管理創新體系，就能有助于優化教學管理，這是推動教學工作的有效促進力量，也能夠為教學工作的有序進行打下堅實基礎。

再者，建設內部控制的財務管理創新體系，是加強資金監管以及預防腐敗問題的有效舉措。從當前的財務信息化發展的形勢來看，加強內部的控制體系建設，完善管理協調程序，是提高財務管理水平的基礎。財務內部管控創新體系建設能從源頭上解決管理腐敗問題，再這一完善的體系執行下，能強化資金的監管力度。

另外，內部控制下的財務管理創新體系的建設，是優化決策流程的保障。中學管理工作有教學管理以及教學保障管理，財務管理作為保障管理的一個關鍵內容，其管理水平的高低就會對教學管理的優化產生直接影響，也會影響教學管理措施的實施效果。所以建設內部控制下的中學財務管理創新體系，就能有助于促進決策流程的優化。

2.2 內部控制下中學財務管理創新體系建設策略

第一，財務內部管控模式的優化。中學財務的管理要以內部控制為基礎，進行創新管理體系，要從內部控制環境的優化方面加強重視，需要有相應法規制度作為保障，和學校自身財務管理的情況相結合，優化財務管理的制度，這是發揮財務管理內部控制作用的重要基礎。要和學校規模相結合，進而確定管理模式。生源量小以及占地面積小的中學通過集中化的管理模式應用，實現財務收支統一管理。生源量大以及占地面積大的中學通過分層管理的模式，這樣層層遞進提高財務管理的質量和效率。

第二，及時完善中學財務管控制度體系。建立完善財務內部管理機制，才能有助于相關工作的全面實施。中學要和國家所頒布的中小學財務制度以及行政事業單位內部控制規范等相應的制度相結合，結合中學的財務管理需求建立完善財務內部管控制度并加以落實。這就需要中學管理層加強財務管理內部控制的意識，通過相應內部控制制度的研讀和學習提高自身的管理意識。要充分將財務內部控制機制建設放在首要位置，然后建立預算管理以及資金管理和職責落實等相應的機制，在實踐中完善，避免發生財務風險。

第三，注重預決算的完善，提高財務計劃執行力。財務管理創新體系的建設，在內部控制的應用過程中，就要從預決算的完善上著手落實。充分重視預決算編制工作的開展，需要有專人負責預決算的相關工作，相關工作人員要對預決算過程中反饋財務管理問題，及時的加以整理總結財務工作的狀況以及特點，為領導決策提供可靠的依據。

3 結語

綜上，中學財務管理創新體系的建設，需要有新的方向和視角，在內部控制視角下的創新體系建設，就要充分注重結合中學實際的財務管理工作的需要，進一步的優化。通過發揮財務管理創新體系的積極作用，這對提高中學的財務管理水平就有著保障基礎。