文/王辰媛 王子薇,哈爾濱工業大學
新政府財務會計制度改革是我國全面深化行政事業單位改革的重要舉措,對加強和改進行政事業單位財務管理,提高資金使用效率具有重要意義。對于高校來說,新政府財務會計制度的實施,有利于高校財務工作的精細化發展,有利于提高高校財務人員的工作能力,強化財務會計功能,為高校進行財務人員的考核提供依據和幫助,讓高校財務報告變得更加全面和合理。
新政府財務會計制度要求高校在同一會計制度中實現財務會計和預算會計的雙重功能,使財務會計和預算會計相互分離,相互聯系,全面、清晰地反映財務狀況和預算以及高校執行信息。此外,預算會計采用支付制度,由收入、支出和余額三個要素記錄。財務會計采用權責發生制,預算中包含的所有現金收入和付款均須進行并行核算。同時,要求對固定資產和無形資產進行折算和攤銷。新政府財務會計制度有利于高校準確計算經營成本,進行有效的績效考核,實現財務工作的精細化發展。
新政府財務會計制度對高校財務人員的能力要求也相應提高,客觀上促進了高校財務人員財務能力的提高。 因為只有不斷學習和豐富自己的財務知識,財務人員才能更好地適應新政府會計制度下的管理模式。
在新的會計制度下,高校更加注重財務會計職能的強化。加強高校會計能力是提高財務會計職能的主要途徑。因此,在加強高校財務會計職能的過程中,高校更加注重財務會計工作,貫徹相關規范,確保財務工作質量。高校還會更加關注財務報告的透明度和宣傳,逐步用公眾可以理解的文本描述高校的財政收支,這也有利于對財務人員自身行為的監管。
在傳統的會計制度下,高校財務人員的評估缺乏系統性和有效性。在新的政府會計制度下,高校的財務工作在各種財務數據和財務工作流程方面變得更加清晰合理。這不僅有利于財務人員的績效考核,而且有利于高校全體員工的績效考核。
傳統的會計制度只形成一套報表,主要反映預算收入和支出及執行情況。在新政府會計制度下,必須在年底編制兩套報表,即決算和財務報告。 預算會計的內容是決算中反映的信息,包括預算收益表、預算結轉余額變更表和財務撥款預算收入和支出報表。財務報告還應反映高校的財務管理,包括資產負債表、收入和支出報表、凈資產變動表和現金流量表,以及會計報表附注。新政府會計制度使大學年終財務報告更加合理和完整。
隨著新政府會計制度改革的深入和政府會計準則的實施,為高校財務人帶來了更多的挑戰,提出了更高的要求。因此高校要把提高現有財務人員素質和能力作為一項重要任務,加強財務人員的培訓和學習,全面貫徹政府會計改革精神,不斷更新管理理念和知識,提高財務人員專業水平和履行職責的能力,并使會計職能從簡單的記錄和會計到更深遠的管理和決策。
根據新政府財務會計制度,財務會計和預算會計需要同時進行,但兩者的會計基礎是權責發生制和支付制度,這給高校現有的財務信息系統帶來了巨大的挑戰。 高校需要根據新標準和實際情況及時調整和更新現有財務信息系統,實現系統的優化升級,促進高校會計信息化發展,積極探索和推進高校會計信息化工作。
完善高校報表體系和結構已成為高校財務管理的重要任務。因此,在高校財務管理改革和創新過程中,要根據高校發展的實際需要,落實國家出臺的相關政策,加強高校內部預算管理,完善高校報表體系和結構,確保高校財務管理改革切實可行。
新政府財務會計制度的施行,需要建立健全合理的監督機制,提高高校的財務控制水平。高校要加強金融監管體系建設,制定相應的獎懲制度,規范高校財務人員的工作行為;還應建立問題反饋機制,使社會監督能夠及時反映高校財務管理過程中出現的問題,使高校能夠及時有效地發現問題并及時解決。
面對新政府財務會計制度改革帶來的影響,各高校要積極應對,根據本校的實際情況,建設高水平的財務人員隊伍,優化升級現有財務信息系統,完善高校報表體系和結構,提高對財務管理工作的監督力度,提高本校的財務管理水平。