新常態(tài)下建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理存在的問題與建議

文/戰(zhàn)智超，中鐵北京工程局

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，以及經(jīng)濟(jì)增長動力由要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，作為國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域之一的建筑行業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何適應(yīng)新時代發(fā)展的需要是建筑施工企業(yè)迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

1 新常態(tài)下建筑施工企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

第一，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看,近期經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,我國經(jīng)濟(jì)外部受中美貿(mào)易戰(zhàn)、全球經(jīng)濟(jì)放緩等因素影響,內(nèi)部受房地產(chǎn)調(diào)控、金融去杠桿、地方債務(wù)整頓等因素影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，整體經(jīng)濟(jì)增長的減緩將影響建筑施工企業(yè)的發(fā)展，尤其是管理較為粗放的中小型建筑施工企業(yè)將更加舉步維艱。

第二，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、增長方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、人口老齡化和城市化導(dǎo)致勞動力減少和成本上升，建筑施工企業(yè)如何由原有的粗放型、勞動力密集型管理向精細(xì)化、技術(shù)和創(chuàng)新密集型管理轉(zhuǎn)變，是建筑施工企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。

第三，當(dāng)前中國城市化進(jìn)程不斷加速，國內(nèi)基建行業(yè)蓬勃發(fā)展，以及“一帶一路”建設(shè)帶動建筑施工企業(yè)走出國門開拓海外市場，對于建筑施工企業(yè)是重要的機(jī)遇期。

2 建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理的重要性

適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇實現(xiàn)自身的快速發(fā)展，完善財經(jīng)管理是健全企業(yè)管理的重要途徑之一,對建筑施工企業(yè)尤為重要?，F(xiàn)代企業(yè)的最終目標(biāo)是獲得利潤、追求利潤最大化，財經(jīng)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，通過成本核算和財務(wù)分析，可以有效降低企業(yè)成本費用，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，財經(jīng)管理作為企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)在規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營模式、改善企業(yè)經(jīng)營效率、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著重要作用。建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理貫穿工程投標(biāo)、建筑生產(chǎn)、材料采購、竣工結(jié)算等工程建設(shè)的全過程，在管理決策、生產(chǎn)組織、績效評價、業(yè)績考核等方面發(fā)揮著重要作用，涵蓋了資金的籌集、規(guī)劃、使用，預(yù)算的編制執(zhí)行，成本核算，材料調(diào)差，變更索賠，清收清欠等內(nèi)容。財經(jīng)管理水平的高低直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，隨著企業(yè)管理水平的不斷上升，財經(jīng)管理的重要性也日益顯著。

3 建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理中存在的問題

3.1 管理職責(zé)不夠清晰，制度執(zhí)行有待提高

部分建筑施工企業(yè)財務(wù)、成本管理職責(zé)不清晰，管控不深入，對存在的問題缺乏有效的解決措施，缺乏嚴(yán)格的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，制度體系的前置防范作用、制度促進(jìn)管理的核心功能沒有充分發(fā)揮。

3.2 資金使用普遍緊張，管控能力亟待提高

資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“血液”，很大程度上影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。由于建筑施工企業(yè)資金支出與施工收入在時間上存在一定的滯后,加上國家對于農(nóng)民工工資支付監(jiān)管日趨嚴(yán)格、建筑基礎(chǔ)材料價格上漲壓力不斷加大，對于中小型和民營建筑施工企業(yè)的資金管理造成巨大壓力；部分建筑施工企業(yè)存在資金管理混亂的現(xiàn)象，這些都影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。

3.3 稅務(wù)風(fēng)險不容忽視，管理水平有待提高

一方面，部分建筑施工企業(yè)基層業(yè)務(wù)人員依法納稅意識不強，給企業(yè)帶來潛在的稅務(wù)風(fēng)險和效益流失，將對企業(yè)投標(biāo)、銀行保函與承兌匯票辦理等正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行造成影響。另一方面，由于部分建筑施工企業(yè)缺乏納稅籌劃意識，企業(yè)依法納稅的同時未能充分享受稅收優(yōu)惠。比如在研發(fā)費加計扣除環(huán)節(jié)，合法抵減企業(yè)所得稅的政策未能利用，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的作用沒有充分發(fā)揮。

3.4 項目過程管控不嚴(yán)，盈利能力有待提高

目前，建筑施工企業(yè)整體項目管理水平與現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化要求存在一定差距，其中的突出問題是部分項目部對于上級單位出臺的各項管理制度不能做到令行禁止、不打折扣，制度衰減效應(yīng)明顯，財經(jīng)基礎(chǔ)管理的缺失更是成為不少項目部的共性問題。

3.5 成本管理水平不高，管理體系亟待完善

部分建筑施工企業(yè)對成本管理重視程度還不夠，成本管控水平參差不齊，管理制度不健全，項目管控較為粗放，二次經(jīng)營效果較差，缺乏嚴(yán)格的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，導(dǎo)致項目整體盈利能力不強。

3.6 人才隊伍參差不齊，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

部分建筑施工企業(yè)財經(jīng)工作規(guī)范程度不夠，部分項目存在財經(jīng)業(yè)務(wù)人員緊缺，很多一線人員從業(yè)時間不長，對于行業(yè)政策、法律法規(guī)等研讀不深，僅僅依靠財經(jīng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法，不能滿足現(xiàn)場財經(jīng)管理的需要，財經(jīng)人員的責(zé)任感、使命感需要持續(xù)教育宣貫，財經(jīng)人員綜合素質(zhì)跟不上企業(yè)實際發(fā)展需要，財經(jīng)隊伍建設(shè)和能力素質(zhì)提升有待進(jìn)一步加強。

4 建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理的幾點建議

4.1 加強財經(jīng)制度建設(shè)，提高執(zhí)行力建設(shè)

一是加強財經(jīng)制度建設(shè)，結(jié)合建筑施工企業(yè)實際情況，充分借鑒和吸收建筑行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗，修訂和完善現(xiàn)有制度，在依法合規(guī)的前提下簡化程序、和流程，使各項制度更具有可操作性、針對性和時效性。二是以制度為準(zhǔn)繩，以考核獎懲為導(dǎo)向，提高執(zhí)行力。建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)績考核指標(biāo)設(shè)定，從而充分發(fā)揮業(yè)績考核對執(zhí)行力建設(shè)的導(dǎo)向作用。三是要加強制度宣貫，保障制度下行渠道暢通，提高員工思想認(rèn)識、加深制度理解和執(zhí)行。

4.2 推進(jìn)資金基礎(chǔ)管理，提升資金集中效益

一是建筑施工企業(yè)要堅持“現(xiàn)金為王”的理念，應(yīng)按照多收少付、快收慢付的原則，提高貨幣資金存量，細(xì)化資金預(yù)算安排，完善內(nèi)部資金分配流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效盤活企業(yè)貨幣資金，提高經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量。二是發(fā)揮沉淀資金再利用作用和充分利用戰(zhàn)略供應(yīng)商墊資能力，通過物資集中采購實現(xiàn)低成本或零成本融資經(jīng)營效果。

4.3 高度重視稅務(wù)管理，有效降低稅務(wù)風(fēng)險

一是加大稅法的宣貫和培訓(xùn)力度，讓業(yè)務(wù)人員熟知相關(guān)政策，努力做到應(yīng)知盡知，對建筑施工企業(yè)存在的重點稅務(wù)問題和不足認(rèn)真梳理稅務(wù)風(fēng)險點與防控措施，有效降低稅務(wù)風(fēng)險。二是充分運用研發(fā)費加計扣除等稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)所得稅稅負(fù)，合理籌劃增值稅進(jìn)銷項配比、運用勞務(wù)分包抵稅等政策降低增值稅稅負(fù)、減少資金占用。

4.4 強化全面預(yù)算管理，全面提升基礎(chǔ)管理

加強項目成本管理，努力地降低各種成本費用，是提升建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，而項目全面預(yù)算管理又是加強成本管理的主要手段。建筑施工企業(yè)加強項目全面預(yù)算管理可以從增強預(yù)算執(zhí)行的強制性、強化預(yù)算考核的嚴(yán)肅性、加強預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)督等方面入手。強化全面預(yù)算管理的剛性約束，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，防止預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)，有助于提升建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。建筑施工企業(yè)應(yīng)通過預(yù)算管理的全面實施和經(jīng)濟(jì)活動分析的有效開展，對項目的真實運營過程實現(xiàn)實時掌控，對可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)現(xiàn)并制定預(yù)防措施，以規(guī)避風(fēng)險，保證項目的成本控制到位、資金周轉(zhuǎn)順暢。

4.5 強化成本過程管控，加強二次經(jīng)營效果

一是加強項目成本全方位管理，使成本管理有據(jù)可查、有章可循。建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理制度，推動成本管理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。二是要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)項目成本管理信息化建設(shè)，使成本管理數(shù)據(jù)的采集、歸集和傳遞更加方便快捷，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量。將項目管理等全過程管控納入信息化系統(tǒng)，切實增強動態(tài)管控能力，確保項目成本受控。三是加強二次經(jīng)營，提升經(jīng)濟(jì)效益。二次經(jīng)營是工程項目管理的一項重要內(nèi)容，也是項目能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，建筑施工企業(yè)應(yīng)牢固樹立質(zhì)量效益觀念，盯緊變更索賠工作，積極做好變更設(shè)計、索賠資料的整理和簽認(rèn)，確保項目利潤點增長。

4.6 推進(jìn)財經(jīng)隊伍建設(shè)，提升人員綜合素質(zhì)

一是建筑施工企業(yè)應(yīng)強化財經(jīng)隊伍建設(shè)和人才的培養(yǎng)，利用形式多樣、覆蓋全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升財經(jīng)人員業(yè)務(wù)水平。全面關(guān)心和愛護(hù)一線業(yè)務(wù)人員，加強中長期規(guī)劃，加大選拔使用力度，緊密結(jié)合建筑施工企業(yè)實際，拓寬人才培養(yǎng)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，著力打造高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是推進(jìn)財務(wù)共享中心建設(shè)，建立財務(wù)快速部署團(tuán)隊，整合財務(wù)共享、稅務(wù)、資金、會計、預(yù)算、信息技術(shù)等多方面管理人員，形成資源共享、成本節(jié)約的管理體系。三是推動員工發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，加大對員工的關(guān)懷和幫助，加強員工的歸屬感和責(zé)任感，促進(jìn)員工努力工作的熱情和積極性，增強建筑施工企業(yè)凝聚力。

5 結(jié)語

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建筑行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國建筑施工企業(yè)財經(jīng)管理還存在著一些問題和不足，加強財經(jīng)管理對于建筑施工企業(yè)抓住機(jī)遇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動作用。通過采取健全財經(jīng)管理制度、完善預(yù)算管理、加強資金集中、強化成本管控、化解稅務(wù)風(fēng)險、推進(jìn)財經(jīng)隊伍建設(shè)等措施，有助于建筑施工企業(yè)有效降低財經(jīng)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，有助于企業(yè)在不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境和日趨激烈的市場競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。