推動高層次人才服務再升級激發人才創新創業活力

文/于清華，威海市人力資源公共服務中心

當前，人才工作已經從1.0階段幫助人才解決初創時期的基礎問題，2.0階段提供專業的財務、法律、市場等相關服務，到3.0階段打造創新創業生態圈的轉變。各地應堅持“服務人才就是服務發展”“一流服務吸引一流人才”的理念，創新人才服務模式，拓寬人才服務路徑，推動服務供給型向需求導向型轉變，打造高層次人才服務品牌。

1 健全機制、協同聯動，推動高層次人才服務運行一體化

一是構建高層次人才服務體系。加強頂層設計，以高層次人才服務綠色通道建設主線，以上下聯動、線上線下相結合為手段，以高效便捷為目標，整合高層次人才服務資源，再造服務流程，豐富服務內容，規范服務標準，加快構建上下貫通、橫向協同、職責明確的高層次人才服務體系。

二是完善高層次人才服務經辦機制。加強高層次人才服務窗口建設，按照統分結合、分級負責的原則，設立服務窗口，采取“一窗接件、并聯預審、及時反饋、專員辦理、統一建檔”的方式，為引進人才提供全方位、全過程服務。推行“按責轉辦、限時辦結、逐一反饋”的服務事項辦理模式，確保服務事項及時高效辦理。

三是強化高層次人才服務事項督辦考核。對高層次人才服務窗口受理的高層次人才服務事項，要建立定期調度、跟蹤過程、限時辦結的督辦機制。加大考核力度，進一步完善高層次人才服務事項辦理情況、服務承諾落實情況、服務專員履行情況的綜合考核評價，強化對考核結果的使用，確保高層次人才服務體系健康高效運行。

2 積極引導、多方參與，推動高層次人才服務主體市場化

一是引導社會力量服務高層次人才。加強對高層次人才服務社會化的引導，研究制定人才工作領域的政府購買服務事項，有序引導社會力量參與人才服務供給。落實政策獎勵措施，積極培育和引導社會化組織、團體主動承接高層次人才服務。

二是加快人力資源服務業發展。推進人力資源產業園建設，鼓勵各類社會力量在產業園區大力發展人力資源服務機構，引導人力資源服務機構形成產業集群。鼓勵新技術、新知識在人力資源服務中的運用，促進人力資源服務業與其他產業深度融合，拓展人力資源服務領域。引進培育一批國內外知名的人力資源服務企業，不斷提升人力資本的服務能力、創新能力，逐步形成產品創新豐富、骨干品牌引領、人力資源科學配置的人力資源服務業發展格局。

三是強化人才工作隊伍建設。加強人才政策業務培訓，及時了解前沿科技新情況、政策形勢新動態、先進地區新作法，并選派優秀青年骨干掛職鍛煉。定期舉辦人才服務工作高級研修班，全面提高人才服務工作的專業化、科學化水平，提升人才服務質效。

3 專員服務、精準對接，推動高層次人才服務過程便捷化

一是建設服務專員隊伍。建立貫通各級、覆蓋用人單位、主管部門、承辦單位、服務窗口的服務專員隊伍，為高層次人才提供政策咨詢、手續代辦、待遇落實等“一對一”“保姆式”服務。加強服務專員隊伍建設，抓好業務知識和職業道德培訓，不斷提升服務能力，推進人才服務“一次辦好”。

二是引入“互聯網+”助力人才服務。主動適應新媒體技術發展的新趨勢和高層次人才多元需求，開通人才服務微信公眾號，建立指尖上的微信群、QQ群等，主動為高層次人才推送人才政策、項目對接、辦事指南等服務，構建“線上+線下”同步服務的保障體系。

三是推動人才服務數據互通共享。打通數據壁壘，推進教育、公安、工商、稅務、銀行、保險等部門、機構業務系統和數據共享交換平臺互聯互通,加快構建暢通便捷統一的信息應用網絡,實現高層次人才生活工作、創新創業的相關服務業務協同辦理。

4 個性服務、團結引領，推動高層次人才服務內容多元化

一是推動人才融入城市。統籌市域服務資源，不斷深化高層次人才出入境和居留、配偶安置、子女入學、休假保健等服務內容。建立與高層次人才對話聯系和反饋機制，及時協調解決人才在產學研協同創新、成果轉化、團隊建設等創新創業過程中遇到的問題及困難。完善人才表彰獎勵、人才建言獻策、高層次人才擔任政府決策咨詢專家機制，組建高層次人才聯誼會，搭建集學習、交流、研討于一體的高端人才交流平臺，增強其榮譽感、歸屬感和融入感。

二是扶持人才企業發展。加強產業園區、創業園、新型研發機構等人才載體建設，提升創新創業平臺承載力和轉化能力。開展創業咨詢服務，把脈問診人才企業，提出發展建議，助力企業做強做大。設立產業發展基金，有效引導各類投資資金向人才項目投入，拓展人才企業金融支持渠道。

三是實行人才聯動跟蹤服務。整合部門資源、市場資源，圍繞對人才創新創業項目的初期孵化運營、中期融資管理、后期產業加速等，有針對性地提供“鏈式”服務。