基于綠色發(fā)展理念的外賣餐具污染問題研究

文/王海堯，江蘇大學京江學院

近兩年移動支付迅速的發(fā)展促進了外賣行業(yè)的壯大與蓬勃，據(jù)美團，餓了么兩大外賣平臺的數(shù)據(jù)顯示，2017年，美團外賣行業(yè)整體交易額突破2000億，2018年將攀上3000億規(guī)模.餓了么則預計2020年外賣市場可突破7000億。2017年全年在線餐飲外賣用戶在3億人左右，日訂單總和在2000萬單左右。一單平均按3個塑料盒來估算，每天約產(chǎn)生6000萬個廢棄餐盒，一個餐盒按5厘米高來計算，一天的外賣餐盒使用量堆起來可達到330多個珠穆朗瑪峰的高度。這些外賣餐盒通常是用聚丙烯制成，聚丙烯材料由于其本身良好的耐熱性，耐性和耐化學腐蝕性，是一種具有很高價值的工業(yè)材料。但是由于作為外賣餐具使用后的油漬清理難度比較大，大部分餐具使用后只能通過焚燒處理。本文通過分析現(xiàn)今外賣餐具使用情況和聚丙烯材料的回收的可能性，研究基于綠色發(fā)展理念的外賣餐具污染問題。

1 外賣餐具污染現(xiàn)狀

2008年，上海餓了么平臺創(chuàng)立。截至2014年10月，公司的業(yè)務覆蓋全國近200個城市，加盟餐廳數(shù)共計18萬家，日均訂單超過100萬單，并且在2015年成功并購了百度外賣。2013年11月美團旗下的網(wǎng)上訂餐平臺-美團外賣也正式上線，到目前為止用戶已經(jīng)達到2.5億，合作商戶超過200萬家，覆蓋城市超過1300個。這些數(shù)據(jù)顯示出了網(wǎng)上訂餐憑借其獨有的便捷性和直觀性很快的被現(xiàn)代人認同并接受，用戶的數(shù)量實現(xiàn)了巨幅的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年底該市場規(guī)模已經(jīng)達到了2045.6億元，每天生成的訂單就有約2.56億份，預計到2018年底，餐飲外賣市場會達到6618.5億元。伴隨而來的，使用后的一次性餐具也加重了白色污染問題。據(jù)統(tǒng)計，各大外賣平臺平均每天訂單量大概在700萬單左右。即便一單外賣只用1個塑料袋，按照每個塑料袋是0.06平方米來計算，總面積就達到了42萬平方米，能夠覆蓋上59個足球場。2016年整個進入垃圾焚燒和填埋場的量在790萬噸，2015年是733萬噸，2014年是672萬噸。

2 國內(nèi)外餐具包裝問題的現(xiàn)狀

2.1 美國：回收包裝企業(yè)可減稅

美國從上世紀90年代便開始關(guān)注綠色包裝。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性，美國各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時，美國還在《資源保護與回收利用法》中規(guī)定，“減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進行回收再利用”。目前，美國已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運作，不僅改善了環(huán)境、提高了資源利用率，而且提供了大量就業(yè)機會。

2.2 德國：立法立標強制回收

在法律法規(guī)中明確各方責任，以有利于廢棄物循環(huán)和追責，德國在此方面的做法十分突出。20世紀90年代，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進行，并設定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負責。此外，德國還出臺《包裝回收再生利用法》，要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負責回收包裝物。

2.3 法國：回收系統(tǒng)責任分工明確

法國在1994年出臺的《包裝廢棄物運輸法》中明確規(guī)定，消費者有義務將廢棄的包裝物主動交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。此外，法國還組建了廢棄物回收機構(gòu)，回收機構(gòu)均由生產(chǎn)及制造廠商作為其股東，法國在此機制中另外引入了保證人，這樣能夠保證回收機構(gòu)有完備的監(jiān)督機制以及公允性。在回收系統(tǒng)中，各個環(huán)節(jié)緊密相扣，各級之間都簽訂了協(xié)議書及約定書，責任分工明確，為相關(guān)行業(yè)所產(chǎn)生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。

2.4 中國：外賣企業(yè)響應國家發(fā)展理念自主進行

2017年6月，美團外賣、中國烹飪協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會與數(shù)十家餐飲外賣品牌共同發(fā)起《綠色外賣行業(yè)公約（綠色十條）》，其中提出“推動使用綠色餐具”等內(nèi)容，并向供應鏈端發(fā)出“英雄帖”，為餐飲行業(yè)小微企業(yè)找到健康安全的綠色餐具。也有外賣平臺正和科研機構(gòu)合作，研發(fā)可降解環(huán)保餐盒。兩大外賣平臺美團和餓了么也分別推出“青山計劃”和“藍色星球計劃”環(huán)保方案，在外賣訂單支付界面用戶可以選擇不需要餐具，根據(jù)不需要餐具的環(huán)保訂單數(shù)量給予用戶對應的紅包獎勵，但是大部分的商家因為習慣的問題或者怕客戶投訴少送餐具，需要再次送餐具。所以即使客戶注明不要餐具，商家也會放入一份餐具。所以這種方案在解決污染問題也效果甚微。

3 研究結(jié)論

目前餐盒污染問題已經(jīng)引起了各個國家的普遍關(guān)注。就外賣餐盒的主要成分純聚丙烯（PP）來說，它是一種無毒無害的高分子材料，具有廣泛的使用性。其本身具有和PVC材料相似的使用價值，PVC材料的制造技術(shù)所需的成本比較高，只能由較大的企業(yè)生產(chǎn)。而作為外賣餐具使用后的聚丙烯雖然需要一定得清洗成本，但是相比起生產(chǎn)PVC材料，更多的企業(yè)能夠更輕易負擔。也可以減輕每年大量的外賣餐具使用后對環(huán)境的影響。目前各大主要外賣平臺都已經(jīng)采取不同的環(huán)保措施，且其他行業(yè)也在嘗試做出貢獻，例如摩拜單車將外賣餐盒用于制造擋泥板。隨著國家對環(huán)境發(fā)展日益的重視，未來可能出現(xiàn)的政策扶持以及稅收優(yōu)惠都證明了在綠色理念的支持下外賣餐具污染解決問題在未來有著光明的前景。