劉立英
(山西建投集團裝飾有限公司,山西 太原 030000)
建筑工程竣工結算時的造價審核工作包括對工程量的審核、工程總費用的審核、工程套用單價的審核。審核結果除了和審核時有關,也和一開始的預算工作有關,為避免計算上的錯誤在工程實施時應該對比審核方案和工程實際,做好對方案的調整和工程量的預算工作,從而可在后期更好地控制成本和質量。此外,在對工程套用單價審核時,一方面是審核工程項目的內容是否和實際設計圖紙一致,另一方面對審核的期限也要做相應的規定,避免因為時間延長而造成的損失,在進行人工和機械單價等定額審核時,要以補充定額的編制依據作為參考,所以要保證編制時相關數據信息的準確。
常見的竣工結算造價審核方法包括全面審查、分組計算審查、篩選審查、重點審查等。其中全面審查指的是根據施工工序要求和對預算定額順序規定,所有和工程項目有關的內容都要審查。第一結合工程施工圖紙計算工程量,檢查圖紙中工程量預算和審核對象實際工程量是否一致,根據定額預算和單價估算審核對象的工程量單價。分組計算審查指的是將在價格上有聯系的項目變成一組,在同一組下采用相同方式開始計算和審查工作。較之于全面審查檢查速度較快但是工作量反而更大。篩選審查指的是先對各個項目的工程量、造價、人員數量等信息進行整理匯總和分類,以所建立的基本指標篩選項目工程。重點審查指的是建筑工程結算中重要的部分進行造價審核,該方式主要針對的是工程量較大的且造價高、工程施工復雜的一些項目。
1) 必須結合工程實際,尤其是在了解清楚施工方案、合同要求的基礎上進行審核,避免因為不了解合同規定而出現經濟糾紛。2) 在審核前必須做好相應的資料搜集工作,假設一個項目施工周期較長,且對施工技術要求較高,在整個工程施工中很可能會出現物料價格變化較大、人員流動性大等問題。為避免產生和預算相差過大的成本支出,有必要采取分期形式進行材料現場簽證、記錄的工作。對于成本預算管理人員來說,自覺提高自己的業務能力是基本要求。
建筑工程分項目種類多,系統比較復雜,加上建筑市場上建材價格、人力價格經常在發生變化,所以進行結算造價審核本身困難就大。為做好結算造價審核工作就必須做好前期一系列準備工作,包括搜集和項目有關的信息、了解建材市場價格變動趨勢、人力資源價格變動等。如果沒有做好充分的資料搜集整合工作,就可能影響造價審核的結果。首先在機械設備方面,要充分了解本次工程需要哪些設備以及這些設備的情況;其次應了解各種各樣的施工材料,即便是同一種規格和型號的材料也會因為生產地的不同或者品牌的不同而在價格上產生很大的差異。有的材料價格不固定,還會經常受到市場價格波動的影響。總的來說,對于造價審核人員而言在前期要準備的工作非常多,只有不斷提升自己的業務能力、做好詳細的準備工作才能在工作中避免疏漏和麻煩。
建筑工程結算造價審核涉及的內容、單位多且復雜,所以對于審核人員要求也很高。要求審核人員一方面必須具備專業的業務能力,另一方面得了解各方面的信息,尤其應該及時更新自己的知識和技能,要了解合同、法律相關的信息,同時應學會在實踐中不斷總結經驗、積累知識,提高自身的職業素養。不過實際上不是所有的審核人員都是全面發展的,市面上專業的審核人員非常稀缺,尤其在建筑工程機電等特殊項目上,專業的造價審核人員就更少,有的雖然有專業證書而且專業知識也豐富,但就是缺乏實戰經驗,一旦到了現場如果沒有人指導就會出現失誤。加上施工機械設備、技術等一直在變化,假設審核人員缺乏與時俱進的精神、缺乏創新意識便很難在第一時間獲得最新的信息,這樣就不能及時發現問題,耽誤了解決問題的最佳時機。
在建筑工程施工現場,首先現場人員、機械設備、材料等眾多,加上有時會在不利的環境下作業,所以如果沒有提前勘察好現場做好現場管理安排的話,就很可能會引起現場混亂的問題。因為現場工作人員中也有一些是不具備專業水平的,甚至有的對于現場管理的意識不高,也沒有相關現場簽證、變更管理等經驗,缺乏應有的法律意識,不了解預算規定,這樣就會在現場施工時出現手忙腳亂的情況而影響工程進度和質量。當然,建設單位如果沒有提前做好調查工作,使不合格的簽證通過反而會影響造價結算審核結果,這些不合格的簽證如果成為造價審核依據,就難以保證審核結果的有效性。另外也存在將臨時費用用在人員、材料等方面來騙取簽證的現象,如果沒有在現場施工時及時發現和處理,或者直接和施工單位聯合起來模糊化審核結果,造價審核形同虛設不說而且還會產生許多管理方面的問題。
目前造價審核的方法雖然有好幾種,但是在實際應用時卻不能隨意采用,而是應該根據實際情況,比如工程竣工驗收的時間、工程要求等合理選擇。對于時間緊的項目一般不會采取全面審核,而是采用重點審核的比較多;對于時間不緊張且對于工程要求又很高的項目則最好采取全面審核。
建筑工程造價審核前的準備工作非常重要,對于審核人員也有一定的要求。比如在造價審核前必須了解和項目審核有關的各種設備軟件、估價表、定額、規定要求等;對于不同的工程項目必須精確計算,必須詳細闡明每一項費用定額,并公開定額明細。其次要求做好結算審核前的準備工作,要求審核人員必須參與到施工現場的每一個環節中。因為只有審核人員親自到現場,全面了解工程內容才能了解到真實的造價情況,從而有效提高造價審核的水平。
科學合理的審核方案能夠有效的提升總承包工程竣工結算審核質量,實現工程造價合理把控。比如,某項目二期一標段總承包工程竣工結算審核中,造價管理人員首先成立了項目小組,同時配備了各專業的造價人員,然后系統性的編制總承包工程竣工結算審核方案,并依據結算審核方案的內容進行具體項目審核。本項目竣工結算審核內容包括:1)對送審的資料進行整理、分類、審核,看資料是否完整并滿足簽字蓋章等要求;2) 對照圖紙、施工方的送審工程量以及現場的實際情況重新計量;3) 審核計價方式、定額套用、消耗量調整、取費標準以及人材機價格的準確性進行審核;4) 按照施工合同約定和踏勘現場的結果對施工的范圍、界面的劃分進行確認;5) 對甲供材料品種數量的審核;6) 確認其是否存在索賠和違約金支付的理由等。竣工結算審核過程中,業主、施工方和造價咨詢單位進行三方會審,確保了造價審核問題的合理解決,有效的提升了總承包工程的造價管理質量結合工程實際,依據標準進行審核在進行工程造價結算審核時必須要根據工程項目的實際,必須要根據標準進行審核。此外,在審核中為了確保審核標準的準確性,需要對工程項目進行分類并根據類別;來套用相應費率、參考間接費基數。此外,對于稅收問題,也要根據工程項目的實際情況和當地的稅率來計算,要滿足國家相關的稅收優惠政策和地方相應的鼓勵政策。
綜上所述,本文對建筑工程竣工結算階段的造價審核工作做了詳細的說明。審核時要求做到分類明確,同時又要結合工程具體特點和要求采取合理的審核方法。為保證審核的有效性,必須做好詳細的準備工作,保證一開始造價預算的準確性,以及施工時對于各項目成本的控制,保證現場簽證的準確,這些都能為最后的造價審核提供依據,提高結算造價審核的有效性。