淺談工程造價的全過程管理

杜 華

（山西興宇工程招標代理有限公司，山西 陽泉 045000）

當前，工程建設項目數(shù)量與日俱增，工程造價管理工作在其中的重要性越來越大，因其不僅對對工程項目的投資效益有著決定性的影響，同時還影響和決定著整個項目的工程質(zhì)量。但就目前來看，我國造價管理方面還存在著很多問題，對全過程管理沒有完全落實到位，導致了建設成本的上升，對企業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙。所以，在建設項目工程中，相關負責人一定要明確工程造價全過程管理的關鍵點，防止項目中存在成本投入不科學的問題，確保企業(yè)的發(fā)展能夠更加穩(wěn)定。

1 工程造價管理的相關概念

通常情況下，工程項目實施過程中所有發(fā)生的經(jīng)濟成本以及工程的施工質(zhì)量好壞往往都取決于工程造價管理的實施，這也會對工程的投資效益產(chǎn)生直接的影響，所以，在建設項目的實施過程中，一定要對工程造價管理有足夠的重視。在建設項目的不同階段，造價管理能夠?qū)ζ湓斐刹煌挠绊懀@就要求相關管理人員應根據(jù)實際情況來實施相應的管理措施，以此來滿足工程項目需要。一般可以將建設工程項目分為招標投資階段、工程決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，在這多個階段中造價管理均有著極為重要的作用，可以說，工程全過程造價管理的實施對工程造價管理而言是特別關鍵的。

2 工程造價的全過程管理分析

2.1 投資決策階段工程造價管理

投資決策階段是整個工程造價管理的起始，主要內(nèi)容包括工程項目建議書和可行性研究，常見問題主要體現(xiàn)為，這一階段與設計、招標投標階段被稱為施工實施開始前項目的前期工作階段，長期以來，項目工程造價管理普遍忽視前期工作階段造價管理，而把主要精力集中在施工階段。造成前期工程咨詢單位不能夠獨立、公正、科學的進行投資估算。因此，我們要重視投資決策階段各主要工作內(nèi)容，科學合理的選擇投資項目，準確客觀地進行可行性研究分析，詳細定義項目建設標準、規(guī)模、選址，在工程技術和設備應用上要適用原則，兼顧先進與經(jīng)濟性。

2.2 設計階段工程造價管理

就設計階段的造價控制來看，其實施過程應體現(xiàn)在以下方面：1） 投資單位及設計單位實施對設計方案的優(yōu)選，還要重視對方案可行性的審核；2） 分析市場實際情況，根據(jù)所得信息來確定施工材料及設備，以此來確保投資成本在可控范圍內(nèi)；3） 在對工藝技術方案進行擬定的過程中，要明確自身需要，根據(jù)企業(yè)實際來對方案進行擬定，對設計質(zhì)量嚴格把關。

2.3 招標投標階段工程造價管理

招標投標階段工程造價管理控制強度和效果直接作用于工程項目產(chǎn)品價格的形成，影響其價格的走勢，對構建和完善建筑產(chǎn)品市場價格機制具有至關重要的價值。其階段工程造價管理常見的問題具體表現(xiàn)為部分業(yè)主為了趕工期，選擇在發(fā)包條件不成熟時進行招投標行為，與此同時，評標方法的不完善導致惡性競爭頻繁出現(xiàn)，不僅擾亂了正常市場價格，還會對后續(xù)施工操作帶來質(zhì)量隱患。對此，要認真編制全方位科學的招標文件，加強對投標單位的資格審查。

2.4 實施階段的工程項目造價管理

施工階段的造價管理就是嚴格按照施工圖紙進行施工，確保實際投入不會偏離預期造價目標，降低因各種不利因素對工程造價的影響。在工程實施階段，造價人員要遵循主動控制原則，第一要強化制度管理。利用項目經(jīng)濟責任制的深入落實促進項目內(nèi)部崗位責任制的有效開展，從而樹立全員經(jīng)濟意識，為促進成本管理工作的有效開展、降低工程造價奠定基礎；第二不斷強化對施工組織的監(jiān)管。對施工活動實行科學管理的重要手段就是強化對施工組織的管理，同時也是促進工程順利進行、質(zhì)量提高、工程造價得以有效控制的有效途徑。第三確保工程實施階段造價管理的動態(tài)化。由于工程建設周期較長，在實施階段因人工、材料價格及外部環(huán)境等發(fā)生變化，容易造成實際消耗與投標時的造價發(fā)生較大差異，此時造價人員應及時收集造價調(diào)整的資料，并對影響造價變動的動態(tài)因素進行準確預測，讓造價動態(tài)管理滲透于建設項目全過程；第四加強對工程變更的管理。針對項目實施階段發(fā)生的局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，從規(guī)范設計變更審批流程、合理控制變更價款兩方面入手，做好對施工處理、驗收、核對、現(xiàn)場簽證等工作的管理。第五，抓好機械、管好材料，實現(xiàn)對各項資源的科學配置。

2.5 竣工驗收階段造價管理

竣工階段工程造價管理主要內(nèi)容包括以下幾個方面，第一，做好竣工資料的收集整理工作，認真核對好合同條款，為后續(xù)合同審核決算做好準備工作；第二，認真做好隱蔽工程驗收記錄工作，重視變更設計和簽證的審查工作；第三，作為審計人員，要具有吃苦耐勞、深入一線現(xiàn)場進行全工程跟蹤審核的職業(yè)素養(yǎng)，這對于工程造價管理來說是要比時候工程結(jié)算審計控制效果要突出的多。

3 結(jié)語

工程造價全過程管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有根據(jù)工程的實際進展情況實時管理，才能不斷提高工程造價全過程管理的科學性、實用性，為有效提高工程質(zhì)量、降低成本投入發(fā)揮作用。因此，在實際管理過程中，要從全局出發(fā)，結(jié)合影響工程造價的各種不可控因素如市場價格、政策變化、環(huán)境因素等，及時調(diào)整和改進工程造價管理方式方法，進而實現(xiàn)對工程造價的全方位、動態(tài)管理，以此不斷增強建筑工程企業(yè)風險預期的判斷能力與處理能力。