縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的隆昌路徑

尹忠

堅(jiān)定不移解放思想

必須打破小富即安的思想，擺脫“量力而行”的觀念，樹立“法無禁止皆可為”的理念。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面提升全市各級干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

千方百計(jì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)

一是全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國西部魚米之鄉(xiāng)。按照“田里稻漁，土里柑桔、坡體生態(tài)綠化”的立體空間布局，實(shí)施35萬畝特色農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)稻漁+柑桔，稻漁+木本油料，稻漁+特色竹類等發(fā)展模式。稻漁產(chǎn)業(yè)，依托古湖稻漁省級培育園區(qū)，集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，打造孵化—養(yǎng)殖—銷售—加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)稻漁生產(chǎn)體驗(yàn)、生態(tài)觀光等于一體的稻漁文化旅游線路。柑桔產(chǎn)業(yè)，確定生態(tài)適宜、市場接受的主導(dǎo)品種，穩(wěn)步推進(jìn)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建“主管部門+中柑所+協(xié)會+鎮(zhèn)街農(nóng)技中心+企業(yè)技術(shù)人員”的生產(chǎn)技術(shù)、日常管理、產(chǎn)品銷售集成體系。油茶產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)石燕茶鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)配套設(shè)施設(shè)備，全力引進(jìn)油茶加工企業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)，打破鎮(zhèn)域自行規(guī)劃的格局，將竹產(chǎn)業(yè)迅速向北部土多田少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

二是全力發(fā)展“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以配套發(fā)展、甘當(dāng)配角、因勢發(fā)展的思路，全力實(shí)施“雙500億”工業(yè)振興工程。裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、表面處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、模具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對中鐵隆昌鐵路器材、山川精密焊管等重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，重點(diǎn)發(fā)展汽車減振系列產(chǎn)品、高鐵彈條扣件產(chǎn)品，推動(dòng)在關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。食品飲料業(yè)，以建設(shè)“中國休閑食品之都”為目標(biāo)，依托甜城味內(nèi)江蜜餞項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)培育旺旺、萬林等食品企業(yè)，挖掘隆昌豆桿、醬油等本地特色產(chǎn)品及稻漁本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展糖果食品、米果休閑食品等產(chǎn)品。新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育羽璽、艾柯新材料等企業(yè)，大力發(fā)展電子材料、功能性涂層材料等產(chǎn)品，逐步形成具有隆昌特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群。玻陶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)玻陶特色產(chǎn)業(yè)園，成立玻陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，組建玻陶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)與榮昌、榮縣等地交流合作，組建“隆昌—榮昌—榮縣”玻陶產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟。加強(qiáng)與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院的合作，打造土陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級玻陶特色產(chǎn)業(yè)園。

四川隆昌城市一景

三是全力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)天府旅游名縣（市）。文化旅游業(yè)，做優(yōu)“中國石牌坊之鄉(xiāng)”文化品牌，以南北關(guān)牌坊景區(qū)為核心，建設(shè)青石記憶展示廳，打造體驗(yàn)式非物質(zhì)文化展示中心。以古宇湖AAAA級旅游景區(qū)為核心，建設(shè)圣燈國家工業(yè)遺產(chǎn)“3·27”車間和沱灌工程博物館，打造愛國主義教育基地、黨政干部培訓(xùn)基地。結(jié)合五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)民俗風(fēng)情、非遺文化、農(nóng)耕文化等體驗(yàn)互動(dòng)式旅游項(xiàng)目，建設(shè)川東竹海、云頂古寨等一批旅游景區(qū)。突出地域特色美食文化，推陳出新隆昌羊肉湯、漁箭豆腐等特色美食。加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅行社合作。電子商務(wù)業(yè)，依托國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，加快完善“市、鎮(zhèn)、村”三級電商服務(wù)體系，打通產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，完善銷售渠道?，F(xiàn)代物流業(yè)，依托凱信國際商貿(mào)城、凱迪現(xiàn)代物流園，積極培育引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)西部農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流體系。

做響做實(shí)城市品牌

一是做好城市文化營銷。突出“以城引人、以城留人”的營銷核心，以“夜文化”為載體，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)南關(guān)城南印象美食文化街區(qū)，創(chuàng)作以牌坊文化為核心的大型情景舞臺劇，舉辦隆昌啤酒小龍蝦節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，增添城市內(nèi)涵和活力。

二是做好城市形象營銷。加快實(shí)施30萬畝城市森林工程，推進(jìn)萬隆路南北延線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快引進(jìn)城市會客廳、特色水街、紅星美凱龍等項(xiàng)目，推進(jìn)高端酒店、城市綜合體建設(shè)，建設(shè)城市規(guī)劃館、博物館。聚焦城市管理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，常態(tài)化長效化治理，提升城市品位。

三是做好城市媒體營銷。搭建政府部門主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”營銷系統(tǒng)，通過微博、抖音、微視等新興網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，打造天運(yùn)樓、孔子文化公園、古宇湖等網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。

加快推動(dòng)改革創(chuàng)新

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制改革，推動(dòng)鎮(zhèn)、村撤并整合。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制改革，打破城鄉(xiāng)資源要素流通體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)人才、資金、公共服務(wù)等向農(nóng)村流動(dòng)。以國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)為依托，積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、宅基地改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地資源。

二是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快國家級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，推進(jìn)國家級科技企業(yè)孵化器建設(shè)，建立健全科技企業(yè)孵化體系，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。持續(xù)深化市校（院）合作、校（院）企合作，促進(jìn)雙方在科技創(chuàng)新等方面合作。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，利用移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

三是提升開放合作水平。深化渝西川東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)作會、成渝軸線發(fā)展聯(lián)盟合作，加快融入川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，推動(dòng)內(nèi)自同城化發(fā)展。用活用好投資促進(jìn)“1+N”政策，抓好“五大招商”，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和大集團(tuán)大企業(yè)。

集聚用活發(fā)展要素

一是大力引進(jìn)人才。精準(zhǔn)落實(shí)“隆昌英才引進(jìn)工程”，建立常態(tài)化引進(jìn)機(jī)制，與高校簽訂人才定向培養(yǎng)協(xié)議，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)實(shí)用人才。實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工回引工程，充分利用人才培養(yǎng)政策和平臺，大量培育發(fā)展所需的各類實(shí)用人才。

二是做好土地這篇文章。積極對接省市政策，謀劃生成調(diào)整一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目土地指標(biāo)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“旱改水”試點(diǎn)等改革事項(xiàng)，增加用地指標(biāo)。

三是拓展發(fā)展籌資渠道。建立金融機(jī)構(gòu)績效考核與信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)融資平臺公司建設(shè)，通過控制土地、礦產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，以PPP合作等方式，多渠道、多方位的利用和吸引民間資金。研究制定出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押貸款相關(guān)政策，解決農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等融資難題。

持續(xù)不斷優(yōu)化環(huán)境

一是優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，深化投資項(xiàng)目審批改革，推動(dòng)投資審批“最多跑一次”，使項(xiàng)目落地時(shí)間壓縮到120天以內(nèi)。

二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)雅眉樂自隆高鐵、東瀘路快速通道等道路項(xiàng)目，加快縣鄉(xiāng)道路的升級改造。配合向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設(shè)，謀劃建設(shè)大中型水利工程項(xiàng)目，改善隆昌水環(huán)境。

三是落實(shí)完善制度機(jī)制。全力落實(shí)好“隆昌民營經(jīng)濟(jì)28條”，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決查處損害發(fā)展環(huán)境的各類行為。落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新作為新?lián)?dāng)26條措施，為敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的干部撐腰鼓勁。