為了莊嚴(yán)的承諾

王健 慕常興

2019年5月7日。這是一個值得永遠(yuǎn)銘記的喜慶日子。這一天，陜西省宣布包括宜川縣在內(nèi)的23個貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

宜川縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共有貧困村47個，建檔立卡貧困戶3157戶8261人，其中在冊貧困戶272戶463人。2015年以來，宜川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會精神和中省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)”二字，下足“繡花”功夫，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，47個貧困村全部脫貧，2885戶7798名群眾成功脫貧，全縣貧困發(fā)生率由2015年的14.03%下降至0.58%。

脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗。為兌現(xiàn)對群眾的莊嚴(yán)承諾，宜川縣堅(jiān)持對癥精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決好“扶持誰、扶什么、怎么扶、扶到位”問題，努力讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，群眾脫貧有保障。按照短期可增收、長期能致富的要求，幫助貧困戶新建改造果園1141畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，新增油葵、柴胡等特色種植業(yè)1347畝，累計(jì)達(dá)到1.55萬畝;累計(jì)新建果蔬大棚765座;發(fā)展畜禽養(yǎng)殖2.8萬頭（只）、養(yǎng)蜂3023箱;新建4.O智能選果線2條，累計(jì)達(dá)到7條，累計(jì)建設(shè)蘋果直銷窗口113個;新增家庭農(nóng)場13個、龍頭企業(yè)2個、合作社14個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計(jì)達(dá)到489個，帶動貧困群眾入股分紅1779戶，年戶均增收2000元以上;培育了丹州王灣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等脫貧產(chǎn)業(yè)基地22個，打造了“三變”改革示范點(diǎn)14個，帶動貧困戶891戶，戶均年增收1500元以上。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋，群眾增收有保障。依托縣“110”產(chǎn)業(yè)服務(wù)指揮中心，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)485場次4.6萬人次，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)貧困家庭至少有1名勞動力掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù);舉辦了“春風(fēng)行動”暨蘇陜協(xié)作專場招聘會，提供就業(yè)崗位2500余個，開展技能培訓(xùn)283人，自主創(chuàng)業(yè)30人，現(xiàn)行公益性崗位、公益專崗、特設(shè)公崗安置貧困勞動力156人;新選聘貧困群眾護(hù)林員61人，累計(jì)達(dá)到223人，擴(kuò)寬了貧困群眾就業(yè)渠道。

安全住房全覆蓋，群眾安居有保障。對656戶易地搬遷和2127戶“四類重點(diǎn)對象”、3446戶“非四類重點(diǎn)對象”危房改造工作，以及所有農(nóng)戶安全住房進(jìn)行全面排查和“回頭看”。截至目前，危房改造率達(dá)到100%，易地移民搬遷建房面積、自籌資金超標(biāo)準(zhǔn)問題已全部整改到位，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)措施全面落實(shí)，后續(xù)幫扶措施覆蓋率達(dá)到100%，搬遷對象入住率達(dá)到100%。

基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，人居環(huán)境有保障。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)道路升級改造、危橋改造等工程建設(shè)，開展農(nóng)村公路路容路貌專項(xiàng)整治2次430公里，農(nóng)村公路安全隱患基本消除，解決了6個建制村通客車問題，實(shí)現(xiàn)“兩通”目標(biāo)，2018年實(shí)施“油返砂”105.3公里，總投資7875.5萬元。目前，貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)率100%，貧困村通動力電達(dá)到100%。

醫(yī)療救助全覆蓋，群眾就醫(yī)有保障。全面推行“執(zhí)業(yè)醫(yī)師+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+貧困戶”健康扶貧模式，貧困群眾簽約率達(dá)100%;各項(xiàng)健康扶貧政策有效落實(shí)，參加新合療和大病保險貧困戶達(dá)到100%，報銷貧困人口住院費(fèi)用1089人次661.38萬元。建成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室112個，所有行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防控制“十大行動”，認(rèn)真實(shí)施“三減三健”和健康教育“六進(jìn)”活動，2017、2018、2019連續(xù)三年免費(fèi)為全縣建檔立卡貧困戶購買五大保險，有效杜絕了因病因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象發(fā)生。

教育資助全覆蓋，學(xué)生卜學(xué)有保障。統(tǒng)籌政策扶持、社會資助“兩方資金”，建立了“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的學(xué)生資助體系，今年以來資助貧困學(xué)生674人66.615萬元，確保了義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)1120名教師對1235名貧困學(xué)生進(jìn)行“一幫一”幫教，特別是對24名不能到校就讀的殘疾兒童按照“一生一案、一生一策”嚴(yán)格落實(shí)送教上門，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段殘疾兒童少年就學(xué)“全覆蓋、零拒絕”。

兜底保障全覆蓋，群眾生活有保障。著重對無勞動能力的殘疾人和鰥寡孤獨(dú)老六類貧困人口，落實(shí)低保、五保、殘疾人補(bǔ)助等政策，采取財政兜底、集中供養(yǎng)、入股分紅等方式，使他們衣食無憂、生活無慮。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面排查，將其中符合低保標(biāo)準(zhǔn)的2055戶5238人和符合特困標(biāo)準(zhǔn)的239人，全部納入保障范圍。

小康路上，一人不落。摘帽了的宜川縣，繼續(xù)保持永不懈怠的奮斗姿態(tài)，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁，切實(shí)聚焦“兩不愁三保障”工作短板，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠，過上更加美好的生活。