論電力工程的全過程財務管理

文/王欣，國網遼寧省電力有限公司檢修分公司

電力工程是經濟發展與民生保障的先決條件。當下，電力企業所面臨的市場競爭壓力與日俱增，積極落實全過程財務管理，可實現電力工程經濟效益與社會效益最大化，提升核心競爭力，實現可持續發展的戰略目標。

1 電力工程全過程財務管理的主體內容與基本原則

1.1 電力工程全過程財務管理的主體內容

電力工程財務管理是在整體目標下，開展的投融資、現金流及利潤分配的管理工作。財務管理是電力工程管理的重要組成內容，與電力企業的經營發展息息相關。財務管理是指企業在理財過程中，通過風險識別、分析與評價，確保投資決策的合理性、融資渠道的合法性、現金流的透明性、利潤分配的均衡性，壓縮運營成本，保證經濟效益最大化。

1.2 電力工程全過程財務管理的基本原則

電力工程全過程財務管理應遵循如下幾方面原則：全面參與電力工程全過程財務管理工作，充分發揮財務管理的實際效應；推動電力工程財務管理體制深化變革，建立健全內部管理機制，提升綜合管理水平；明確電力工程全過程財務管理職能定位，適當調整電力工程全過程價值管理比重；執行全過程動態化、精細化財務監督，加大對國家電力工程全過程經濟分析的重視力度。

2 電力工程全過程財務管理存在的各類突出性問題

2.1 對財務管理規劃缺乏重視

在踐行電力工程項目前，項目管理人員對財務管理規劃缺乏必要的重視。通常情況下，項目管理人員應當綜合考量多方面影響因素，制定完整且合理的財務管理計劃，進而為項目的運轉提供必要的參考與引導。然而，在實際工作中，電力工程的財務管理的規劃性較差，這導致資金分配失衡，資金供應鏈斷裂，極大的制約了電力工程項目的運轉，影響電力企業的良好發展。

2.2 項目執行階段財務監管落實不到位

在踐行電力工程項目的過程中，極易受到各方面主客觀因素的干預，誘發各類問題。而這些問題具有不可控性與不可預見性。為此，電力工程項目應當執行動態監管工作，并采取一系列行之有效的監督方式，確保電力工程項目的正常運轉。然而實際情況是，我國電力工程項目對財務監管工作缺乏重視，這導致實際成本支出超過預計成本計劃，增加了成本損耗，影響了工程項目經濟效益。部分電力工程項目在執行階段，出現工程進度款供應不足、質保金管理不到位等問題，工程被迫中斷，造成大量的資源損耗與資金浪費，制約了電力企業的良好發展。

2.3 竣工結算與預算執行總結環節的財務管理不達標

我國電力工程全過程對于竣工結算與預算執行缺乏重視，導致各類問題在項目執行階段反復出現，造成資金的過度浪費，增加運營成本，降低工程項目經濟效益。尤其是在預算執行的總結階段，如果出現與計劃內容不符的問題，要客觀分析原因，盡可能的避免重復性問題。

3 提升電力工程全過程財務管理水平的可行性策略

3.1 積極落實管理方案可行性研究

從根本出發，執行電力工程財務管理工作。在踐行電力工程項目前，應綜合考量多方面影響因素，預先評估項目執行階段的各項支出。全方位控制每一個不確定性因素，積極落實財務評估工作，確保工作符合標準要求。為避免項目執行階段出現不利情況，還需制定完善的應急處理方案。

另外，還需加大項目性研究與工程規劃管理力度，確保電力工程成本投資的合理性與準確性，進而為長期性投資提供必要的參考意見。同時，逐步完善管理內容，結合公司財務狀況及投資能力，制定長期性投資規劃方案。通常，針對電力工程可行性研究，需采取動態與靜態相結合的方式，以財務評審為依據，客觀評價項目可行性，從而控制工程成本。再者，年度投資計劃要考慮資金編制狀況，評價工作需結合資產負債情況及資金來源，控制年度投資在相應范圍，且項目前期編制要結合可行性研究及電網費用，預算、規劃財務部門批準后的費用，有效管理資金核算和支付流程。

3.2 加大項目執行階段的財務管理力度

項目執行階段的財務管理主要是根據具體項目進行成本的動態化跟蹤，財務人員要如實記錄資金的支付情況，綜合對比單月的現金繳納額，統籌預支資金與預算控制范圍。并以此為基準，確保相關手續的完備性與程序的合理性，嚴格遵照財務管理條例執行工作。在確定各分支工程費用合理化的前提下，將實際記錄歸納到財務控制表格中，由此，根據具體的經濟效益進行審核、判斷、報備和核查。

3.3 加強竣工結算階段的財務管理

交付竣工階段的財務管理工作至關重要。此階段的財務管理是根據合同的執行，參照竣工結算，通過調整各類物資的轉移與設計的變更后進行索賠，并向營業部門詳實闡明各項細節費用的出處，如實記錄在案。在整個過程中，要確保所有資料的真實性與可靠性。在預先執行項目階段，需嚴格遵照規章制度執行，并注意格式的規范性。在此階段，各基層工作人員要保證職業操守，認真負責各項費用的落實與記錄工作，以提高工作效率，避免經濟風險，保證綜合效益最大化。

3.4 促進各部門的協調配合

最后的管理程序要求各部門的協調配合，如計劃部門、采購部門、生產部門等。依托各部門的協調配合，有助于制定工程結算報告，并遵從公正性的基本原則，核查與落實各項預算，與其他數據要具有可比性，同時，高效且合理的處理工程殘留資金及各項來源不明確的資金，全面且細致的核對數據，最大限度的加強數據的完整性與精確性。在此過程中，應全面記錄所有相關細節的資金，若整個工程項目啟動資金超過一百萬，而其中一部分流動資金數額在幾百至幾千范圍內，則必須記錄在冊，以備后續核算。

3.5 構建完善的風險預警體系

在電力工程財務管理過程中，應預先構建完善的風險預警體系，以便動態監控財務風險，合理規避風險，提高財務管理水平，降低風險系數。需要格外注意的是，風險預警體系應當包括質量風險預警系統、預警指標體系、財務風險預警系統。此外，工程設計與項目執行方、質量監管單位要保持良好的溝通，明確風險預警體系的基本內容，進而有效控制電力工程項目執行各階段的財務風險，強化管理效果，促進電力企業的快速發展。

3.6 增強財務管理協調組織能力

電力企業需明確工程項目執行目標，在組織基建活動的過程中，結合實際情況，優選工程評價方法，且積極落實各項組織協調工作，第一時間為管理者反饋關鍵信息，促進各部門的協調配合，將建設階段的財務信息轉化為工程項目執行所需的實際信息。另外，在協調環節，針對工程項目進行必要的管理，從而促進項目執行的有序運轉，滿足新時期電力企業發展需求。

4 結束語

綜上所述，電力工程項目是為公共福利性項目，與市場經濟發展及民生保障息息相關。為此，電力企業應當立足于可持續發展角度，客觀認知財務管理工作存在的各類問題，并建立健全財務管理體制，提升財務管理水平，降低經濟風險，最終推動電力企業的良好發展，滿足人民群眾的需求。