論旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程及其管理創(chuàng)新的必要性

文/董懿宏，靈石縣王家大院民居藝術(shù)館

1 我國(guó)旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程

1.1 絕對(duì)公益性階段

在旅游業(yè)發(fā)展的初期，其管理工作主要集中在接待外事，體現(xiàn)出較強(qiáng)的政治特征。在這個(gè)階段，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)完全沒有得到體現(xiàn)。旅游景區(qū)的開發(fā)和管理的主體是國(guó)家，旅游部門屬于事業(yè)單位，由政府直接進(jìn)行管理。所以，這個(gè)階段屬于旅游景區(qū)管理的起步階段，體現(xiàn)出絕對(duì)的公益性質(zhì)，主要以完成政治任務(wù)為管理目標(biāo)。

1.2 政府直接管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，盡管旅游景區(qū)的管理權(quán)依舊掌握在政府部門的手中，但是其管理目標(biāo)發(fā)生了一些變化，其盈利逐漸得到體現(xiàn)。另外，因?yàn)槁糜钨Y源仍然屬于國(guó)家，很多景區(qū)所占用的土地都是由國(guó)家來劃撥，使得旅游景區(qū)之間被建設(shè)起來。在景區(qū)管理方面，依然缺乏合理且科學(xué)的方法，并沒有對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和規(guī)劃，對(duì)資源以及環(huán)境保護(hù)重視程度不高，在很大的程度上對(duì)旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。

1.3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

直到20世紀(jì)90年代，旅游景區(qū)管理才得到初步轉(zhuǎn)型。政府直接管理的模式已經(jīng)無法使用旅游景區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，一些景區(qū)開始以承包、租賃以及購(gòu)買等方式將經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利轉(zhuǎn)移出去，體現(xiàn)出所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的狀態(tài)。這種經(jīng)營(yíng)管理方式在很大的程度上優(yōu)化了資源的配置，使其得到了更加有效的利用，是企業(yè)資本與國(guó)有資源實(shí)現(xiàn)重組的先行者。但是，在這個(gè)階段，也出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)利益方面的問題，比如，國(guó)有資產(chǎn)被低估、利益追求具有短視性等。

1.4 現(xiàn)代化企業(yè)管理

在市場(chǎng)的大環(huán)境中，要想使旅游景區(qū)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要直接面對(duì)市場(chǎng)中存在的一切因素，加入競(jìng)爭(zhēng)的行列當(dāng)中。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的要求，大量的旅游景區(qū)開始以股份公司的形式進(jìn)行重組，以股份制的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。在這樣的發(fā)展背景下，人們對(duì)旅游景區(qū)管理的認(rèn)知也開始發(fā)生改變，現(xiàn)代化企業(yè)管理的模式被大多數(shù)人所支持和認(rèn)可，為現(xiàn)代旅游景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)提供了保障。

2 旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的必要性

旅游景區(qū)是發(fā)展旅游行業(yè)的關(guān)鍵要素，也是發(fā)展進(jìn)程中相對(duì)薄弱的部分。當(dāng)前，相比于旅游行業(yè)的整體發(fā)展，旅游景區(qū)的管理工作體現(xiàn)了一定的落后性。另外，人們的旅游意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)旅游景區(qū)的管理工作提出了更高的要求。如何完善旅游景區(qū)的管理效果成為相關(guān)部門所面臨的重要任務(wù)，也體現(xiàn)出旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的必要性和重要性。從旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程可以看出，已經(jīng)逐漸解決了很多現(xiàn)實(shí)問題。例如，旅游行業(yè)發(fā)展速度過快與酒店餐飲行業(yè)發(fā)展滯后性之間存在的矛盾，在不斷吸引外資的策略實(shí)施下得到解決。又如，假日休閑旅游項(xiàng)目的發(fā)展與欠缺完善性的交通體系之間存在的問題，在交通體系不斷建設(shè)的策略實(shí)施下得到解決。近幾年，旅游行業(yè)的發(fā)展逐漸與國(guó)際相接軌，這樣的發(fā)展趨勢(shì)使得旅游景區(qū)管理面臨一些瓶頸。旅游行業(yè)所存在的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展緩慢使其面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，這樣的問題無法通過改善交通或者餐飲行業(yè)來解決。針對(duì)這樣的情況，管理創(chuàng)新的重要性逐漸得到體現(xiàn)。根據(jù)旅游景區(qū)的發(fā)展方向，在管理工作中融入創(chuàng)新理念，促進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展，從而為宏觀旅游行業(yè)發(fā)展提供保障。

3 智慧景區(qū)建設(shè)城市

3.1 旅游線路管理系統(tǒng)

旅游線路管理包括景區(qū)推薦線路管理、旅行社線路管理和自駕游組織自駕線路管理三部分。本系統(tǒng)為景區(qū)提供線路管理模塊，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理部門推薦景區(qū)內(nèi)特色旅游線路，在特色線路功能模塊上進(jìn)行專題化展示。

3.2 智能門禁票務(wù)系統(tǒng)

根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2.1“設(shè)計(jì)有突出特色、制作精美的門票”及相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立完善的線上和線下門票銷售機(jī)制，電子門票則是線上門票的一種展現(xiàn)形式。通過電子票務(wù)，把過去粗放靜態(tài)的人工票務(wù)管理變成了精細(xì)動(dòng)態(tài)的智慧管理，不僅大大方便了游客，而且減少了管理的盲目性，降低了管理成本，使管理更精細(xì)化、決策更科學(xué)化。對(duì)現(xiàn)有票務(wù)門禁系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

3.3 微信公眾服務(wù)

微信應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)是基于微信（公眾帳號(hào)）而開發(fā)的一套互動(dòng)式的服務(wù)系統(tǒng)。它給訂閱用戶實(shí)時(shí)推送最新的地點(diǎn)旅游資訊、游覽攻略并為訂閱用戶帶來了更好的互動(dòng)感知。有助于訂閱用戶了解旅游目的地的人文、地理、節(jié)日活動(dòng)，提供目標(biāo)顧客和潛在顧客方便快捷的綜合服務(wù)。景區(qū)官方微信平臺(tái)以景區(qū)旅游信息采編多媒體制作為基礎(chǔ)，為來景區(qū)的旅游人群提供便捷而快速的服務(wù)、以提高游客對(duì)景區(qū)旅游的熱情度為目標(biāo)，從而達(dá)到營(yíng)銷、推廣及管理景區(qū)旅游信息的目的。

3.4 景區(qū)智能交通調(diào)度系統(tǒng)

通過智能視頻監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)調(diào)度車輛，查找車輛位置，解決了車輛無法及時(shí)找到停車位，停車后無法找到車輛的問題，達(dá)到車輛入場(chǎng)后及時(shí)疏導(dǎo)，記錄，并能及時(shí)，自主查找游客車輛位置的目的。

3.5 景區(qū)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品如門票、車票、船票、賓館、農(nóng)家樂（漁家樂）、旅行社、導(dǎo)游、餐飲、特色旅游產(chǎn)品、旅游線路等旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)上交易。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上統(tǒng)一展示預(yù)訂和支付，是在線營(yíng)銷成為旅游營(yíng)銷的重要手段。主要功能：網(wǎng)站首頁(yè)、票務(wù)預(yù)訂、酒店預(yù)訂、旅游線路、旅游度假、特色產(chǎn)品、旅游攻略等。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，旅游景區(qū)管理創(chuàng)新已經(jīng)逐漸成為旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要渠道。回顧旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程，是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。在旅游行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)指導(dǎo)下，旅游相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)旅游景區(qū)管理的重要性形成正確的認(rèn)識(shí)，并能采用合理的創(chuàng)新路徑。通過本文對(duì)旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程及其管理創(chuàng)新的必要性展開的一系列淺論，希望能為促進(jìn)我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展提供一些參考價(jià)值。