國有企業法務管理現狀及強化措施探討

文/江良，廣西百色開發投資集團有限公司

1 引言

目前在新的發展背景下，國有企業的法務管理存在著滯后性，法務工作在企業中通常都被忽視，在企業經營管理中法律顧問無法發揮其作用，因此企業的法治進程需要逐步予以完善，企業的法務管理應予以加強，才能在企業持續良性發展中充分發揮其作用。

2 法務管理概述和重要性

2.1 概述

國有企業的法務管理通常指的是對企業各種經營行為，運用法律事務，由專門設置的部門和專業人員進行法律方面的審查，對法律糾紛進行處理，對法律風險予以預防和規避等。

2.2 重要性

隨著國家法制建設的不斷加強和深入，以憲法為核心的法律體系不斷地完善，在法制化的道路上，不斷推進全民守法、公正司法、嚴格執法、科學立法、依法治國等重要的發展方向。作為國民經濟發展中占據重要地位的國有企業，也是法制工作建設中的重要支柱，因更好的推進法治建設，實現依法治企的目標。目前根據相關部門提出的經營體制改革，國有資產管理體系完善以及對經濟布局結構進行調整、優化、重組的的新要求和任務，必須通過加強法務管理，使企業的改革進程得以保障、促進和規范。

在企業的改革創新過程中，法律糾紛的處理、法律風險的預防和規避等對于企業來說是必不可少的，在企業經營管理中的每一個環節都涉及到法務管理工作，比如員工的管理、合同的管理、安全事故風險，甚至是并購重組、行業整合等，通過法務管理的加強，使企業良性發展得到有效促進和保障。

3 法務管理現狀

在目前法治已成為治理能力和治理體系中的重要手段和依托時，國有企業的法務管理仍存在著許多不足，因法制機構體系建設不完善，使其存在著幾方面的問題：對企業法務管理的不重視，不少人對于法務管理工作的認知出現偏差，更重視于政策的執行和制度的管理，而對于法務工作的需求較少，對法律顧問過于依賴，自身的風險意識不足，對法務工作執行的效率上造成了影響；由于缺乏足夠的重視，在經費投入上較為欠缺，相關法務工作管理人員配備不足，沒有形成常規性、規范性的法務管理運行機制，同時缺乏專業的管理部門以及專業化的制度、管理模式，對相關法務工作人員的職責等劃分不明確，甚至出現一人多崗的情況；相關法務管理人員的職責沒有充分發揮作用，無法在企業改革和管理中提供有效的意見，法務管理工作無法深入進行，對風險防控無法起到積極的作用，使法務工作的及時性、有效性無法有效發揮；國有企業中法務工作人員的構成缺乏全面性，更偏向于由專業性的技術人才組成，缺乏相應的法務管理人才，在法律專業化程度方面較來薄弱，使企業法務工作的綜合能力較差。

4 法務管理加強及完善的措施

在發展改革不斷持續深化的新時代背景下，國有企業要實現對國有資產保值增值以及利潤最大化、企業經營權的擴大等，需通過法務管理加強的手段來進行治理和達成。在企業發展的體系建設中，法務工作發揮其重要的作用，對企業內部治理結構進行優化，使企業對外部經營環境的變化更為適應。

4.1 法務工作特性和性質的明確

首先針對國有企業的法制工作，需要從企業內部從上至下，提高對其的認知和重視度。同時在原有計劃經濟的影響和制約下，不少企業對于市場經濟的轉變出現了較為不適，管理層面以及技術層面都出現了滯后的情況，而法務工作的不足和薄弱也影響了企業適應市場經濟的能力。因此通過加強法務管理，可以使企業在市場競爭中獲得更多的份額和利益。國有企業的法務管理應設立獨立部門，屬于獨立職能，首先應予以明確，同時企業內部決策也應需要更多法務管理的參與和幫助。

4.2 法務工作體系的建立

在法務管理體系建立中，對崗位職責、部門職責進行強化，與其他部門之間

建立有效的聯動機制，并對工作中出現的風險防范構建相關的責任制；對于其他部門與法務管理部門之間的關系，企業應進行正確地處理，其他各職能部門的業務特點需要法務管理部門進行總體把握，同時與其他部門之間也應建立良好的工作關系，，提供有效的管理服務使自身的工作渠道得以拓展；企業經營的各項工作，通過法務管理予以保障其合法、合規，法務管理積極參與企業經營管理的各項決策，依法治企的方針得以貫徹執行，在企業經營管理中發揮規范和指引的作用。

4.3 風險防范指引的制定

這法務管理工作不斷完善和優化的過程中，要對新的法務工作形勢進行不斷的探索和總結，使企業法律風險得到有效的防范和規避，在法律風險指引制定中，因分析具體工作崗位的法律風險來源，并作出相應的警示；另外制定的防范指引還需具備可操作性、務實性以及針對性；與法務工作的要求，應規范、科學地構建相關的法務工作制度以及管理流程，按照事前防控、事中控制的原則，對法務工作的職能、工作權限、內容予以明確的劃分，使法務工作的順利開展的有效保障。

5 結束語

在國有企業的現代化發展進程中，法務管理起著至關重要的作用，在新時代背景下因堅持依法治企的原則，對企業內部法制意識予以不斷增強，對法治化營商的環境進行完善，使企業的良性發展在法治方式以及法治思維的應用中得到推動和促進。同時需要對法治進程的完善和優化予以重視，對法務管理進行不斷加強，對系統化運作和管理予以重視，使企業法律風險防范機制得以健全，使企業良性有序的發展得到有力的保障。