高校財務部門如何做好政府會計制度的銜接工作

文/賈孝楠，遼寧城市建設職業技術學院

1 引言

我國一直都非常重視教育事業的發展，給予各方面的支持，高校也逐漸發展壯大，在發展的過程中也出現了一些問題，在財務問題中，國家對高校實行政府會計制度及相關準則。政府會計準則主要包括基本準則和九項具體準則，分別是存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、會計調整、負債和財務報表編制和列報。隨著近年來政府會計制度的變化，高校也應隨時做好轉變的準備，與政府會計制度相銜接。

2 政府會計制度改革的背景

一直以來，我國的政府實施的都是預算會計，現行的預算會計體系主要是收付實現制，涉及的內容也比較多，其中涉及財政總預算會計制度，行政單位會計制度和事業單位會計制度。我國的財政部早已根據行業之間的不同特點對高校會計、醫院會計、科學事業單位的會計分別進行了規定，以適應各行業的發展。但是隨著社會的發展，遇到的情況越來越復雜，之前的經濟制度往往出現很多弊端，不能科學有效的解決各種財務問題，往往還會產生很多財務風險，因此，推進政府會計改革是必須要面臨的問題。

3 新會計制度的內容

新會計制度調整了收入支出表的結構，充實了權責發生制核算內容，細化了事業收入支出科目的設置，補充了事業基金的核算內容。要求學校內部獨立核算收支情況并列入年度收支報表，對于具有后勤保障作用的部分，需將收支后凈額歸類到其他收入類目核算。不具有后勤保障職能的部分，其收支參數歸類到報表相應項目，較好地提升了報表的實用性。新高校會計制度對權責發生制科目進行了添加，對原有一些科目進行了細化處理，使其核算更符合配比原則。新添加的作為備抵科目的累積折舊對應固定資產科目。如實反映了資產情況，使會計要素計價更為合理。新高校會計制度將科目進行了細化分類，將其他經費撥款、教育經費撥款統一到財政補助收入科目，在財政類別下分解為基本收入與項目收入。事業基金是指高校擁有的無限定用途的凈額產，新設立事業基金類目，在核算范圍上有所變化，省略了原有財政補助結轉與財政補助結余。長期借款、基建工程科目及所分出的更詳細的科目是高校新會計制度科目。將基建會計匯入大賬后能夠更加完整地反映高校資產。

4 政府會計制度對高校財務的影響

由于政府會計制度與高校原有會計制度在制定依據、核算基礎以及會計報告等方面存在的差異，高校財務部門在推動政府會計制度落實的過程之中，勢必對現行的會計工作帶來影響。

4.1 人力財力的增加

平行記賬在政府會計制度中非常重要，也是現實中的一大難點，這是一項新的制度舉措。新的會計制度工作范圍更加的廣泛，對于工作要求更加嚴格，增加了很大的工作難度。新時期，高校與政府財政對接中需要投入更大的精力，這在無形當中勢必會增加人力財力的比重，才能更好的完成平行記賬的工作。除了平行記賬，政府會計制度在其他方面也有新的變化，比如在財務報表這塊就要增加更多的人力和財力。

4.2 財務管理成本的增加

政府會計制度在高校中的推行要求高校的財務工作每一項都更加的細化，尤其是在成本核算、資產的清查以及債務風險調控中，高校要投入更多的精力與財力，對于專業的財務人員進行高新聘請，對于在職的財務人員要不斷進行培養，鼓勵財務人員進修學習。為了適應新形勢的發展，勢必會增加高校的財務管理成本，給高校帶來了一定的經濟壓力。

4.3 高校財務預算的影響

政府會計制度對高校的財務預算也提出了新的要求，高校要根據自己的情況自主制定發展預算，要將預算會計與財務會計相結合并加入權責發生制。高校會計人員在預算編制中要對折舊費進行估算，還涉及到其他一系類的操作，工作相較之前更加的細化，工作量更大，難度也更高，預算編制的時間也更長，因而對于后期的各項決算工作也有很大的影響。

4.4 高校財務決算的影響

政府會計制度對高校的財務決策也有很大的影響，尤其是對財務報表的要求更加嚴格，要在原有報表的基礎上進行優化，并相應的增加有關高校支出、收入及相應補貼方面的內容，這些內容還要以獨立表格的形式存在，更加的直觀。這樣顯然財務報表的編制工作難度相比與以往就增加了難度，而且增加了財務人員的工作量。在財務決算的過程中，由于受到財務報表的影響，工作量的急劇增加很難讓財務工作人員在短時間之內全部消化，財務工作人員并不能快速、高效的完成相應的工作，進而影響會計決算工作的開展。為了實現高校會計與政府會計制度的銜接，高校財務部門必須要進行認真的研討，制定相應的規章制度，以方便續工作的開展。

5 高校財務部門做好政府會計制度銜接工作的措施

5.1 建立會計團隊

政府會計制度改革對高校會計制度帶來了極大的挑戰，不僅會計科目增多，而且在資產類的要素共性業務處理方面主要有資產取得、計提折舊撤銷、資產重置、資產清查等四個方面，提出了更高的要求。新形勢下高校要做好與政府會計制度的銜接工作，必須要拋棄原來的工作方式，建立一支專業性的會計團隊。同時，高校還要定期進行會計人員的培訓工作，提升會計人員的專業水平。還要加強會計人員對政府會計制度的學習與研究，進行開會討論，并進行實踐，及時發現問題及時進行改正。高校還可以高薪聘請專業的會計從業人員，對學校的會計工作進行指導和培訓。高校會計工作的轉型不是一蹴而就的，需要領導認真的部署，會計工作者扎實的學習，及時調整好自己的工作狀態，做好與政府會計制度的銜接工作。

5.2 提升會計管理意識

高校的會計管理者要與時俱進，積極轉變工作思路，對于上級部門的決定要認真的執行，對學校的會計工作人員要進行認真的傳達。工作部署要做到位，并及時的進行監督，面對工作中遇到的困難與問題，要及時溝通，集思廣益，進行解決，保證政府會計制度的落實。在部署工作的過程中，要對工作進行細化，對所負責的工作內容要進行責任的劃分，提高會計工作者的責任意識，高效的開展工作。

5.3 高校領導自身轉變

面對新的挑戰，高校領導者要積極轉變工作思路，認真學習，與會計工作人員一起面對工作中的難點，積極開展研討溝通，將工作落到實處，對工作進行認真的部署，做好會計工作人員的心理工作，以積極的心態面對工作的挑戰，對工作人員進行鼓勵，同時也要加強對會計工作人員的管理，使得學校在會計工作的轉變過程中可以良性過渡。

5.4 加強對財務部門的管理

高校財務部門直接影響會計工作的是否落實，是非常重要的一個環節，加強對財務部門的管理是此次工作的重中之重。首先要做好預算工作的管理，做好預算工作對于后期工作的開展具有十分重要的作用，因此預算工作要進行細致的劃分，進行開展，要最大限度的貼近學校的實際情況。制定完整的預算工作流程，按照工作流程一項一項的完成，最終可以很好的完成預算工作。其次是做好核算工作的管理，核算工作開展也要分工到個人，責任到人。提高會計工作的熟練度和專業性，從而將高校財務部門的工作與政府會計工作銜接好。

5.5 做好準備工作

貨幣資金、應收及預付款項、存貨、對外投資、固定資產、無形資產、經管類資產、文化文物資產、受委托代理資產、待攤費用長期待攤費用等等財務工作的內容是非常復雜的，所以在高校的工作中需要提前做好工作準備。高校在新時期要完善自己的財務系統，采用適合本學校的先進的數據系統，規范會計人員的操作方式并定期進行培訓，并對已有的數據進行整理，根據實際情況進行更新，做好與政府會計制度的銜接。高校還要對財務部門制定相應的工作準則，對會計工作人員的工作進行要求，責任到人，以確保后期工作的實施。

6 結束語

綜上所述，要完成政府會計工作制度與高校的銜接，必須要求高校重視起來，加強對新的會計制度的認識與學習，轉變工作職能與思路，善于發現工作中的問題，并及時解決。同時要加強對會計工作者的管理，提升工作人員的專業素質和工作效率，能夠高效的完成與新制度的銜接工作。