文/楊路,重慶中國三峽博物館
根據相關規(guī)定,企業(yè)除了發(fā)放個人勞動報酬、支付員工差旅費、購買勞保、提供福利等零星支出之外,企業(yè)與其他單位進行的資金往來必須通過銀行轉賬來實現(xiàn)。但是,在我國企業(yè)當中,特別是中小企業(yè),隨意使用企業(yè)庫存現(xiàn)金進行支付和購買的情況十分普遍。在很多企業(yè),甚至出現(xiàn)了出納人員攜帶上百萬的巨款外出進行經營性支付,給企業(yè)的資金安全帶來了巨大大的風險。還有些企業(yè)為了瞞報收入,避免麻煩,與客戶交易時,有意選擇現(xiàn)金交易,為企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理帶來了障礙。
雖然根據黨和國家的要求,各事業(yè)單位和企業(yè)對“白條”抵庫的行為進行大范圍的清查。但是在我國,這種情況仍然較為普遍。通常這些庫存現(xiàn)金都以“白條”抵庫的形式用于企業(yè)領導人個人的日常消費,給企業(yè)帶來了較大的資產流失。另一方面,用于支付或者墊付員工的差旅費,給庫存現(xiàn)金的管理帶來了較大困難。
此外,很多企業(yè)仍然存在私設“小金庫”的情況。隱瞞了企業(yè)的收入和資金真實情況。為社會上的違法、收賄、受賄等提供了便利。
很多企業(yè)并沒有設置符合企業(yè)性質和所處環(huán)境的庫存現(xiàn)金限額。一方面,很多企業(yè)庫存現(xiàn)金嚴重超過企業(yè)日常經營所需的現(xiàn)金量,造成了企業(yè)流動資產不能獲取利息,造成資產的閑置和浪費,加大了企業(yè)的現(xiàn)金風險。另一方面,很多企業(yè)沒有設置庫存現(xiàn)金最低限額,在需要用庫存現(xiàn)金進行零星支付時才發(fā)現(xiàn)企業(yè)庫存現(xiàn)金不足。給企業(yè)正常的經營活動帶來了負面影響。
目前,很多企業(yè)存在著公款私存的情況。很多企業(yè)領導人對于企業(yè)會計工作的不合理干預和權力濫用導致了很多人通過企業(yè)的庫存現(xiàn)金違規(guī)獲取利息收入。并且,銀行受迫于存款指標壓力,很多客戶經理害怕失去存款客戶,對于公款私存的審核并不嚴格,銀行對于公款私存通常采取“睜一只眼,閉一只眼”的消極審查措施。給企業(yè)的現(xiàn)金管理帶來了巨大的困難。
企業(yè)應該培訓財務人員應該具有終身學習、強烈的法律、以及競爭意識。財務人員的學習應該緊跟會計信息化的潮流,不斷更新自己的財務知識水平。此外加強,財務人員的法律意識教育,努力提升企業(yè)財務人員的法律意識,避免財務人員挪用資金、虧空公款等行為。除此之外,還應該注重培養(yǎng)企業(yè)內部財務人員的競爭意識,讓企業(yè)財務人員具有較強的緊迫感,讓企業(yè)內部的財務部門形成良好的競爭環(huán)境,使得企業(yè)財務人員能夠自覺學習,加強會計財務知識的儲備。企業(yè)可以通過一定的自由資金來為企業(yè)的財務人員進行培訓,加強企業(yè)財務人員對于新情況新問題的解決能力。并且從綜合上培養(yǎng)財務人員結合國家政策、稅收以及統(tǒng)計相關的知識對企業(yè)庫存現(xiàn)金進行有效管理。
首先應加強企業(yè)的內控意識,塑造企業(yè)強文化。不僅僅從企業(yè)管理人員,更要從企業(yè)的基層會計和出納人員起加強內控知識的學習,使得內部控制思想深入人心,人人認識到企業(yè)內部控制的重要性。
加強財務部門內部及其財務部門與其他部門的協(xié)同工作,保證庫存現(xiàn)金的信息溝通順暢。建設符合企業(yè)行業(yè)性質的信息系統(tǒng),通過招聘高素質員工和對員工由淺入深的系統(tǒng)培訓來保證企業(yè)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定和高效運行,從而提高企業(yè)信息流通的效率。建立完善的庫存現(xiàn)金信息管理制度和信息處理流程,精簡信息從獲取到最終傳遞到相關負責人員的過程,節(jié)省信息傳遞時間。建立現(xiàn)金風險評估和應對機制。企業(yè)在企業(yè)經營過程中存在著不可避免的風險,建立健全企業(yè)的現(xiàn)金風險評估和應對機制,使得企業(yè)的風險在企業(yè)的預料和掌控之內。
確保庫存現(xiàn)金的內部控制制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。企業(yè)應當健全有效的庫存現(xiàn)金管理內部控制制度,并建立有效的內部審計機構,獨立于其他相關的職能部門,直接向審計委員會或者董事會報告。內部審計機構的工作和職責必須十分明確且獨立,不僅僅要定期審核企業(yè)的會計賬目,還要對庫存現(xiàn)金的內部控制制度的執(zhí)行情況做出審查和評價。
我國財政部門以及其他有關部門應當加強對企業(yè)現(xiàn)金管理的監(jiān)督,完善監(jiān)管的實施辦法,明確監(jiān)管重點。此外,還應加強對企業(yè)現(xiàn)金管理的外部審計,及時對企業(yè)現(xiàn)金管理中存在的問題進行披露或者通告。具體來說,相關監(jiān)管單位應當把控制套取現(xiàn)金、企業(yè)坐支、大額支現(xiàn)擴大消費支出作為現(xiàn)金監(jiān)督管理的重點。嚴格開戶管理,堅決糾正無證開戶隨意支現(xiàn)現(xiàn)象。并定時清除企業(yè)“白條”抵庫以及私設“小金庫”的情況。
首先,應當充分將私營企業(yè)、個體工商戶納入到現(xiàn)金管理條例的范圍中來。其次,擴大允許現(xiàn)金使用的范圍,特別是對信息化足,交通不便地區(qū)的企業(yè)擴大允許現(xiàn)金使用的范圍,如企業(yè)經營中所急需的物資和搶險救災的相關物品。再次合理調整結算起點的金額,以適應當今社會經濟形式和經營模式的發(fā)展和變化。最后,明確對于違規(guī)使用現(xiàn)金的處罰規(guī)定。