工會干部隊伍建設存在的問題及建議

文/張志豪，中國人民銀行嘉峪關市中心支行

工會作為黨聯系廣大職工群眾的橋梁和紐帶、作為職工合法利益的代表者和維護者，其工作水平的高低，在很大程度上取決于各級工會干部尤其是基層工會干部素質和能力的高低。從人民銀行系統的情況看，在當前國家金融體制改革不斷深化和銀行職能發生巨大變化的情況下，盡快提高基層工會干部的素質，已成為央行工會的當務之急。可以說，重視工會干部素質、加強工會干部教育培訓、推進工會干部隊伍建設，對于推進銀行工會工作具有全局性、戰略性的意義。

1 存在問題及成因分析

組織體制不順，工會干部積極性不高。有些工會干部對自身工作缺乏正確認識，對工會工作的價值缺乏認同感，從事工會工作的積極性不高。目前各基層行的工會辦與黨委宣傳群工部合署辦公，由宣傳群工部部長兼任工會辦主任，一位副部長分管工會工作，大部分中支一級的宣傳群工部中僅有一至二人專門從事工會、女工方面的工作，有的單位找不到工會的“牌子”、看不到工會的文件。因而在他們中不同程度存在著“工會工作沒干頭，工作無前途”的想法，開展工作的積極性不高。

素質不高，服務意識淡薄。工會干部隊伍存在著年齡老化的客觀情況。在工作中集中表現在工會干部對工會工作、勞動用工等方面的基本知識和政策法規缺乏鉆研，學習主動性差，有的基本上是“工會盲”，工會工作知識和經驗極其欠缺。人民銀行的各項業務工作專業性強，相應的人員素質要求較高，而工會工作的特點決定了工作的要求是一種軟性的約束，工會干部自身學習、提高素質的動力不足，有些工會干部年齡較大，認為快退休了，到工會來“養老”，學習的自覺性不高，加上當前人民銀行實行層層目標考核，基層行具體事務性工作繁重，也無暇顧及學習和自身職業素質的提高。

習慣于傳統工作，缺乏創新意識。表現為基層央行工會組織對如何結合人民銀行工作特點、圍繞本單位中心工作，開展工會工作的辦法不多，工作不求創新，總習慣于沿襲過去老的工作模式。一些專職工會干部身兼多職的客觀原因，在機構改革中多數行將工會辦同宣傳部合并，改為宣傳群工部，還承擔著機關的黨務、中心組學習、團委、宣傳教育、文明創建等多項工作，工作繁雜，難于分身。而上級行對基層行按部門、項目進行單獨考核，造成“上面多條線，下面一針穿”的局面，基層行工會對上級工會布置的工作任務存在疲于應付的現象，客觀上難以有所創新。

2 對策及建議

建立適應央行特點的工會干部培養與培訓體系。一要制定培訓規劃。工會干部培訓是一項長期的工作，上級行要制定一個中長期的工會干部培訓規劃，并嚴格按計劃實施。規劃要充分體現干部教育的層次性、針對性和實效性。二要制定適合各行特點的工會干部培訓模式。建立工會干部學習日制度，根據各自特點及工會干部的不同需求，創新培訓的形式和方法，積極探索建立開放、交流、共享、持久的團隊學習載體，借助各類社會教育資源舉辦專題講座傳播新觀念，開拓新視野，獲取新知識。三要開設工會工作論壇，讓工會干部們交流互動，做到釋疑解惑，研究新問題，交流新經驗，探索工會工作新思路。

建立適應央行職能轉變、金融改革發展需求的工會干部培訓的知識體系。人民銀行各級黨委對工會組織在民主管理、創建“學習型組織”、加強思想政治工作方面寄予的期望和要求日益提高，基層人行工會干部必須不斷加強學習，不斷地更新知識，并努力構建完整的知識結構體系。

一要加強政治培訓。作為新時期的工會工作者，必須具有堅定的共產主義信仰，在黨的領導下做好職工的思想工作，幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真履行依法維護職工合法權益的基本職責，更好地代表和維護職工群眾的切身利益。堅持與時俱進，不斷創新工會的組織體制、運行機制和活動方式，努力提高服務能力，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

二要加強工會干部業務水平的培訓。加強自身知識素養培養。工會干部工作的對象是人，因此除了加強對工會干部的心理學、教育學、倫理學、社會學、公共關系學、政治經濟學等方面知識的培訓外，還要學習金融業務理論，同時涉獵一些文、體、曲藝等方面的知識，努力擴大知識面，豐富知識結構，努力提高工會干部的自身知識素養。加強法律知識的培訓。工會干部只有熟悉《勞動法》、《工會法》、金融法規、社會保障等配套法規，并認真鉆研和正確運用，才能達到依法治會、依法維權的工作目標。工會干部作為聯系領導和群眾的“紅娘”，必須積極探索做好思想政治工作方法，在實踐中不斷豐富社會生活實踐經驗，切實做好職工思想政治工作。

三要加強工會干部工作能力素質的培養。工會干部要學會應用馬克思列寧主義辯證法觀念去分析問題，解決問題。把各種不同特長的人采取適當方式組織起來，形成配套、默契、步調一致的團隊，加強矛盾調處，為黨委分憂，并按照工會工作的目標和職工群眾的要求，積極開展各種有益職工身心健康的活動。在人際交往中要鍛煉關心人、理解人、說服人的本領，學會換位思考，并要善于察言觀色，與人促膝談心。培養工會干部要善于圍繞工會工作目標，大膽創新工作方法和方式，銳意進取，積極探索創新工會工作的新路子。

建立全方位多渠道選拔、培養、鍛煉工會干部工作機制。加強對工會組織的領導，充分認識工會組織在央行建設中發揮的無可替代的重要作用，有意識的把有潛力，金融業務能力強，且善于聯系職工群眾的干部調整到工會組織崗位上，創造條件，使一些干部從工會崗位上脫穎而出。放手在實踐中鍛煉培養年輕優秀的工會干部，對優秀的工會干部要推薦、交流到業務部門進一步培訓，為他們的成長發展，創造條件。這樣一方面為培養干部的綜合能力提供了平臺，另一方面也提高了工會組織在全行干部群眾中的地位、形象，從而形成工會工作、干部素質提高的良性循環。