關(guān)于完善我國食品檢驗檢測體系建設(shè)的思考

尚向明

鄭州天方食品集團有限公司 河南鄭州 450064

我國的食品檢驗檢測體系近年來不斷發(fā)展，自動化和智能化程度在不斷提高。人們對于食品檢驗檢測的需求也在日益增加，要求越來越高。如何保證食品檢驗檢測體系正常運行，保證檢驗檢測的可靠性和安全性，是食品檢驗檢測企業(yè)需要考慮的問題。本文分析了食品檢驗檢測技術(shù)的重要性，提出了未來發(fā)展的可能性和方向。希望能為相關(guān)人員提供參考[1]。

1 現(xiàn)階段國內(nèi)食品檢測系統(tǒng)的問題

1.1 檢驗系統(tǒng)不科學(xué)

（1）食品檢測手段。國內(nèi)并沒有予以其足夠的關(guān)注度與投入，在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展和檢測能力的發(fā)展。國內(nèi)模式為抽查、突擊方式，沒有做系統(tǒng)、日常、全程檢測。農(nóng)田到餐桌全過程檢測只是一個口號，并沒有得到貫徹。（2）許多產(chǎn)品生產(chǎn)單位欠缺檢測意識，國內(nèi)食品檢測工作為政府強制性檢測，部分企業(yè)并沒有參與其中，甚至有部分企業(yè)忽視檢測，為了追求利潤選擇違規(guī)作假。（3）檢測著眼點方面，很多檢測單位將目標(biāo)定義為最終產(chǎn)品，沒有考慮生產(chǎn)過程帶來的影響與變化。監(jiān)管對象也只考慮大型企業(yè)，沒有意識到小型企業(yè)同樣是我國食品系統(tǒng)中的重要檢測對象。當(dāng)前的檢測方法與手段，甚至是部分生產(chǎn)廠家的檢測人員的能力都不能滿足我國的食品檢測要求。同時，食品監(jiān)管系統(tǒng)也存在著一定程度的不合理性，對食品監(jiān)管也有一定影響[2]。

1.2 食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)有待完善

食品檢驗檢測工作主要是依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等開展工作的，食品標(biāo)準(zhǔn)同時也是政府實施食品全監(jiān)督管理的法律依據(jù)。雖然近年來國家衛(wèi)建委組織協(xié)調(diào)國家各相關(guān)部委做了大量的梳理、整合和修訂等相關(guān)工作，但目前在實際應(yīng)用過程中，檢驗部門和監(jiān)管部門還是發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)準(zhǔn)存在相互之間不協(xié)調(diào)，有的甚至相互矛盾。因此，食品的標(biāo)準(zhǔn)體系需要不斷完善，這樣才能指導(dǎo)食品安全檢驗檢測工作的有效開展。同時，我國各部門要積極進行對外交流，借鑒國外較為先進完善的法律體系和標(biāo)準(zhǔn)制度，制定更加完善并符合國際標(biāo)準(zhǔn)的食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 檢測檢驗方式落后

我國檢驗檢測食品的方式較為單一，目前已經(jīng)成為食品質(zhì)量衛(wèi)生的一個主要影響因素。我國幅員遼闊，各地之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大的差異，很多經(jīng)濟較為落后的地區(qū)在食品檢驗檢測方面甚至沒有配套的專業(yè)技術(shù)，且檢驗檢測部門不正規(guī)，因而很難為食品安全提供有效的保證。近年來，各大媒體接連曝光了各種食品安全問題，這也充分說明我國食品檢驗檢測體系存在著一定的問題。即便在發(fā)達地區(qū)，其食品檢驗檢測方式也有著一定的滯后性，工作效率成效不高，對于新出現(xiàn)的食品安全問題，以往的檢驗檢測體系很難檢測出來。

2 食品檢測系統(tǒng)完善對策

2.1 建立資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管系統(tǒng)

首先制定資質(zhì)評審制度，通過該方法審核食品檢測結(jié)構(gòu)的檢測能力與檢測機制。在統(tǒng)一的資質(zhì)條件下，約束上崗人員、檢驗人員的操作水平。在能力達標(biāo)的條件下才準(zhǔn)許上崗與操作。明確法則、準(zhǔn)入條件。另外，除了明文規(guī)定，絕不能將部門關(guān)系、機構(gòu)資產(chǎn)性質(zhì)看作市場準(zhǔn)入條件，只參照部門的檢驗?zāi)芰εc環(huán)境條件確定其檢驗條件。社會各界需要做好監(jiān)督工作。所有向社會提供食品檢測服務(wù)的機構(gòu)都需要獲得實驗室認(rèn)可以及省級檢驗機構(gòu)認(rèn)定。可以通過建立國家級別的檢測資質(zhì)、條件方式用于控制食品檢測機構(gòu)能力。其次，除了社會的監(jiān)督以外，政府部門也要發(fā)揮監(jiān)督與市場引導(dǎo)作用，參照行政許可法要求成立專門的部門用于監(jiān)督與管理食品檢測單位的資質(zhì)與行為。

2.2 合理規(guī)劃食品抽檢工作

為進一步保障食品安全工作，充分發(fā)揮食品安全抽檢的工作成效，合理分配抽檢工作經(jīng)費。建議:一是以風(fēng)險、問題為導(dǎo)向，合理安排抽檢任務(wù)；二是建議統(tǒng)一檢測信息平臺，避免重復(fù)抽檢；三是加強抽檢與監(jiān)管結(jié)合，發(fā)揮檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)支撐作用。

2.3 完善檢驗檢測手段

（1）提升對于食品檢驗檢測系統(tǒng)的判別水平，制訂在一個轄區(qū)內(nèi)的檢驗檢測范圍，要通過實地的測量和測算，判斷食品的安全性。在實地檢測的過程中，要根據(jù)實際情況及時調(diào)整食品檢驗檢測的范圍和數(shù)值，選擇適合檢測的容量、型號和規(guī)格。（2）要對食品檢驗檢測部門附近的環(huán)境進行考察，保證設(shè)施設(shè)備符合食品檢驗檢測要求，同時符合國家的運行規(guī)范。（3）要選擇適合的食品檢驗檢測手段進行測量，要求方案安全、有效、可靠。（4）做好調(diào)查分析工作，在日常工作當(dāng)中對于居民的安全要求進行研究，并且提出有針對性的措施。

2.4 建立健全食品檢驗檢測體系

要想為我國食品安全提供有效的保證，就需要構(gòu)建一套全面的食品檢測監(jiān)督體系，建設(shè)食品檢測網(wǎng)絡(luò)，促進食品檢驗檢測管理效率的提升。政府部門要將自身的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，構(gòu)建公平公正的競爭機制，推動食品檢驗檢測工作朝著透明化的方向發(fā)展。此外，還要引導(dǎo)企業(yè)采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M行競爭，逐漸消除各種影響食品檢驗檢測的因素。還可以引導(dǎo)消費者參與其中，通過合理的方式進行綜合的判斷，建立良好的市場秩序[3]。

2.5 改進食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)

在食品的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)的改進過程當(dāng)中，我們需要不斷的去學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)知識和經(jīng)驗，并且能夠結(jié)合我國的實際情況進行大膽研發(fā)和創(chuàng)新。針對我國國內(nèi)食品安全檢測存在的普遍問題，借鑒美國、德國、英國、法國、日本等國家的經(jīng)驗。時時刻刻關(guān)注他們的最新技術(shù)和成果，以確保食品安全檢驗檢測機制能夠被完善，最終實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3 結(jié)語

為了保障食品足夠安全、人們生活富足健康，就需要盡可能地控制企業(yè)負(fù)擔(dān)與控制公共安全問題，其對社會發(fā)展而言意義突出。必須做好食品檢驗系統(tǒng)的規(guī)劃工作，利用一切可用的檢測信息與資源。盡可能避免出現(xiàn)重復(fù)檢測情況的發(fā)生，完善國內(nèi)食品檢測系統(tǒng)，發(fā)揮食品檢測系統(tǒng)本身的價值。