公路工程安全管理實(shí)效性的提升對(duì)策分析

范勇輝

山東省濱州市公路工程監(jiān)理咨詢公司 山東濱州 256600

1 公路工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工單位安全意識(shí)不足，缺乏健全的安全管理制度

在公路工程施工中，部分施工單位過分地追求經(jīng)濟(jì)利益，在施工過程中忽視了“安全第一”的觀念，以加快施工進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)施工單位利益最大化為中心，從而使得在具體的施工過程中沒有對(duì)安全問題給予足夠的重視。另一方面，健全的施工安全管理制度是確保施工安全管理的基礎(chǔ)和前提，但就目前而言，在部分公路工程項(xiàng)目施工安全管理中，缺乏一個(gè)健全、有效的安全管理制度。一部分單位雖然制定了安全管理制度，但由于執(zhí)行不到位，沒有充分發(fā)揮安全管理制度的作用[1]。

1.2 施工材料和設(shè)備問題

在公路工程施工的過程中，施工材料和設(shè)備的質(zhì)量，不僅會(huì)直接決定工程項(xiàng)目的質(zhì)量，還會(huì)影響施工安全。目前，一些公路工程施工單位，為了最大限度地節(jié)省成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，常常選擇質(zhì)量較差的施工材料和施工設(shè)備，這都存在極大的安全隱患，極容易誘發(fā)施工安全事故。

1.3 施工安全管理不到位

公路工程施工過程中，會(huì)涉及到施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主三方。施工單位是公路工程施工的主體單位，同時(shí)也是加強(qiáng)安全管理的重要因素。但目前，公路工程施工單位在具體的施工過程中，安全管理力度較低。主要表現(xiàn)在：在施工過程中，沒有成立安全管理小組，使得安全管理工作流于形式，無法落實(shí)到位；即便是一些施工單位組建了施工安全管理小組，但受到相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏責(zé)任心、安全意識(shí)較低等因素的影響，安全管理工作開展不夠到位。

2 施工技術(shù)中安全管理重點(diǎn)

2.1 完善施工安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全在施工生產(chǎn)過程中十分重要，要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任落實(shí)責(zé)任，建立安全防范和生產(chǎn)控制體系，第一階段全面實(shí)施充分實(shí)施安全生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全目標(biāo)非常重要。首先，公路工程公司需要建立一個(gè)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)管理組織，強(qiáng)調(diào)每個(gè)特定的工作都有多重責(zé)任，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模，安全管理人員數(shù)量[2]。

2.2 注重施工中期安全管理

施工命令一經(jīng)發(fā)出后，隨著施工隊(duì)伍和工作人員的不斷進(jìn)入，總承包項(xiàng)目部門必須注意簽訂該子項(xiàng)目人員的安全建設(shè)責(zé)任合同，主要包括季度和年度數(shù)量，一般安全責(zé)任書與相應(yīng)團(tuán)隊(duì)成員簽訂勞動(dòng)合同，從法律角度保障施工安全，對(duì)施工人員進(jìn)行分類，建立人員安全責(zé)任和工作保障檔案和具體操作人員，合同的簽訂將由三級(jí)安全教育下施工安全完成。對(duì)于施工過程中使用的設(shè)備有必要關(guān)注檢驗(yàn)公司，安全操作資質(zhì)和專項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員認(rèn)證，在實(shí)際操作過程中，要注意采取特殊控制對(duì)策，嚴(yán)格管理安全監(jiān)測(cè)。

2.3 注重施工后期

后期即使整個(gè)公路工程項(xiàng)目已進(jìn)入后期階段，安全管理也不容忽視，可以根據(jù)人員的數(shù)量對(duì)安全的重點(diǎn)進(jìn)行改變，這樣較為靈活。比如，盜竊材料的情況可能會(huì)引發(fā)形成打架斗毆的時(shí)間，這對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)造成了很大的影響，每個(gè)十字路口的車輛都設(shè)有警告標(biāo)志，以防止一些外來的車輛和人員隨意進(jìn)入，而且一定要存放好管理材料，防止出現(xiàn)一些不良情況。

3 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的有效措施

3.1 提升安全意識(shí)，構(gòu)建完善的施工安全管理制度

施工單位的管理者，必須要充分認(rèn)識(shí)到施工中安全管理的重要性，并樹立“安全生產(chǎn)第一”的安全意識(shí)。同時(shí)，還要在此基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建和健全施工安全管理制度，以確保施工安全管理能夠順利進(jìn)行。首先，健全完善的施工安全管理制度必須要具有指導(dǎo)施工安全防范的內(nèi)容，包括施工過程中的施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度；其次，在制定安全管理制度的過程中，要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)安全隱患進(jìn)行全面考慮，并在此基礎(chǔ)上制定出應(yīng)急措施；最后，結(jié)合公路工程的具體情況，對(duì)施工中所有的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，并制成宣傳冊(cè)，發(fā)放給每一位施工人員。

3.2 加強(qiáng)對(duì)施工材料和施工設(shè)備的管控

在具體的施工過程中，為了進(jìn)一步降低安全事故的發(fā)生率，必須要做好施工材料和施工設(shè)備質(zhì)量的控制。首先，加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工設(shè)備質(zhì)量的檢查，確保進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、施工設(shè)備都滿足施工的具體要求，對(duì)于檢查不符合施工規(guī)范的施工材料和施工設(shè)備，一律退回；其次，做好施工設(shè)備的保養(yǎng)和檢查工作，確保其能夠安全、正常地投入到施工中。

3.3 做好違規(guī)行為的管理

公路工程施工人員的違規(guī)行為較為常見，所以在安全管理中應(yīng)將違規(guī)行為的管理作為重要內(nèi)容，采取針對(duì)性的防范措施。結(jié)合班組和崗位的基本特征，對(duì)其采取更為科學(xué)有效的防范措施，從而最大程度地防止安全事故的發(fā)生。安全管理人員要組織施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí)和深入理解安全施工的規(guī)章制度，對(duì)公路工程人員的工作習(xí)慣、工作態(tài)度和專業(yè)能力予以全面的分析和研究，改變其不良的工作習(xí)慣，同時(shí)還要加大工作監(jiān)督力度。

4 結(jié)語

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展，必須建立和完善有效的公路施工安全管理模式，因此，需要關(guān)注實(shí)際的運(yùn)作過程，繼續(xù)實(shí)施和實(shí)施公路安全管理規(guī)定，這樣，公路施工安全管理可以依照法律法規(guī)實(shí)施。此外，要重視有關(guān)管理和監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制，使中國(guó)公路建設(shè)和施工安全建設(shè)工作順利進(jìn)行。建設(shè)公路建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性不僅是項(xiàng)目的質(zhì)量保證，也是公路工程施工人員的健康保障[3]。