論安全生產標準化在安全管理體系中的重要作用

文/黃瑩，遼寧安科安全評價有限公司

安全生產標準化體現了 以人為本的科學發展觀，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。

1 安全生產作業標準化的內容

生產經營單位應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，并建立安全生產責任制。

企業應每年至少一次對適用的安全生產法律、法規、標準、規范進行符合性評價，消除違規現象和行為，制訂健全的安全生產規章制度。

生產經營單位的各層負責人對本單位的危害辨識、風險評價工作負責，應不間斷組織危害辨識、風險評價工作，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發生。

生產經營單位應建立、健全職業病防治責任制，提高職業病防治水平，并對從業人員進行職業危害告知和警示。

生產經營單位應根據生產過程的安全需求建立安全檢查制度，對安全檢查查出的問題向所在單位進行反饋，落實整改責任并對整改情況進行驗證。

2 企業在安全生產工作中存在的問題

2.1 作業人員缺乏有效的自我防護意識

目前，在許多的企業工程作業中，作業人員的受教育的水平參差不齊，有些作業人員，尤其是一線人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，思想上還因安全意識的缺乏出現怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結果不知不覺中產生違章，這就使得作業人員在工程項目作業過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發。

2.2 缺乏完善的安全生產管理制度

目前，在我國眾多企業當中，雖然大部分的企業都制定了安全生產管理制度，但在有些細節的地方仍然不到位、不完善，另外制度長時間不修訂，已不能完全適應當前新的技術要求和安全要求。由于生產安全管理制度的不健全，使得安全管理人員在進行管理工作時不能及時、有效的將所發現的安全問題進行處理，進而造成生產作業安全管理工作得不到有效的開展和落實；操作員工遵循的安全標準已不能完全規避風險危害，給工程的作業造成很大的安全隱患。

2.3 缺乏有效的安全監管

造成工程作業中安全事故的原因之一就是監督部門及人員沒有嚴格、認真的對工程作業的安全性進行全面、仔細的監督和控制。有些監督部門及人員對工程項目的安全生產監督的認識不足，在進行監督和控制的工作過程中態度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對作業工程開展安全監督工作。再加上對安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監督工作的不到位。

3 企業實施安全生產標準化的重要意義

3.1 是落實企業安全生產主體責任制的必要途徑

國家有關安全生產法律法規明確要求，嚴格企業安全管理，全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業安全生產主體責任落實到位。逐一落實到每個基層單位、每個從業人員、每個操作崗位，強調安全生產工作的規范化和標準化，建立起自我約束機制，從而真正落實企業作為安全生產的主體責任，保證企業的安全生產。

3.2 是防范事故發生的有效途徑

開展安全生產標準化工作，就是要求企業加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規范，使安全生產工作經常化、規范化、標準化。開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高企業的機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發生，促進安全生產狀況持續穩定好轉。切實保障廣大人民群眾生命和財產安全。

3.3 是提高企業安全管理水平、彰顯企業安全管理先進思想的重要方式

安全生產標準化不是籠統的、一致的、相同的要求。因為企業生產類型的不同，執行的安全生產標準化的標準是不同的。安全標準化標準具有一定的針對性。因此，企業自身的安全生產標準化要在結合企業生產類型的基礎上，根據我國相關的法律法規要求，制定適合企業自身情況的安全生產標準化規范。在制定適合自己企業安全生產標準化的規范的同時，企業可以解放思想，借鑒別國、他企現代先進的安全管理理念，做到先進的東西為我所用。從企業自身制定的安全生產規范可以看出一個企業的戰略眼光，企業員工的素養和企業獨有的企業文化。

3.4 是政府對企業實施安全生產分類指導和分級監管的有效依據

經濟飛速發展的今天，國內大中小企業不斷成立，涉及各行各業，還有一些熱門的新型行業，這些行業的興起對中國經濟起著重要的作用，但這些大多都是私營企業，甚至有些不合法的企業存在，針對如此多的企業，政府做統籌管理的時候相當困難。實行安全生產標準化，是對企業進行一次安全生產建設考評，通過考評可以將企業劃分為不同的安全等級，這樣政府便很清楚地了解到企業的安全生產的真實狀況及所在地區的安全生產情況，同時也對企業安全生產狀況進行了歸類，對政府部門分類指導、分級監管提供了證據，企業的安全生產狀況也明化了，對員工、對企業、對國家意義重大。

4 結束語

企業實施安全生產標準化是企業長遠發展具有重要的戰略意義，通過深入持久的開展安全生產標準化建設，進一步規范管理，強化意識，促進全員、全方位、全過程的安全管理，全面提升企業的安全生產管理水平和安全保障能力，對于提高企業的核心競爭力，促進社會的和諧發展具有重要作用。