黃麗莉 張雨 潘君
沈陽水務集團有限公司鐵西營業分公司 遼寧沈陽 110000
離退休管理是國有企業給員工提供的一項基本的養老服務,也是我國給職工提供的重要的福利待遇制度。國有企業的離退休人員為企業和社會做出了巨大的貢獻,離退休以后應該得到妥善的安置和豐厚的福利待遇。企業對離退休職工的態度對在職的員工也會產生很大的影響,所以國有企業的離退休管理必須得到提高[1]。
國有企業的離退休職工的管理不僅是離退休管理部門的義務,還關系到國有企業的生產經營的發展,關系到國有企業改革和上市以及國有企業的體制改革的需要。做好國有企業離退休管理工作,關系到離退休職工的家庭幸福,使離退休職工可以安享晚年,可以促進社會繁榮安定。處理好離退休職工的問題,不僅可以使離退休職工無后顧之憂,也可以穩定在職員工的思想情緒,而且會影響到國企改制的順利實行。所以國營企業要加強離退休職工的管理工作。
隨著社會經濟的發展經濟全球化使國企經濟的主導地位發生了變化,企業為了發展要保持先進的技術和組織形式,這樣才可以符合社會經濟發展的需要,由于國有企業把人力資源和物質資源都投放在發展企業上,企業離退休職工的待遇就會降低。現代社會要求公平公正的進行分配,離退休職工認為自己的社會價值與創造的價值不符,認為企業依靠年輕人創造的價值來彌補退休福利待遇與事實不符。這種現象會造成職工產生意見情緒,會造成職工離職罷工的后果,因此企業要對在職人員和離退休人員的福利待遇進行公平的分配。如果要更多的鼓勵在職人員努力工作就要對在職人員多進行物質獎勵,這樣就會降低離退休人員的福利待遇。中國的社保工作主要是處理離退休職工的生活問題,社會保障的發展使國企對離退休人員的管理,由社會保障進行了分擔。這種由社會保障來負責離退休人員的福利待遇的改革,使國企離退休人員的管理制度發生了改制變化,對離退休人員的管理影響很大。
國有企業的離退休管理一般都劃歸后勤管理系列,國家對這一塊有專門的社會保障機制負責管理,所以很多企業對這部分管理缺乏積極性。有的企業把離退休職工管理交給公會來進行管理,公會不是專業的離退休職工管理單位。國家的政府社會保障部門,負責離退休職工的管理工作,這些人員屬于專門的社會保證崗位,通常情況下企業離退休職工管理和其他的社會管理是一起進行的,為了節省人力物力資源,只有很少的社保單位可以單獨的處理企業的離退休事物。所以對于企業離退休的管理水平得不到提高,缺乏管理人才是企業離退休職工管理問題一個嚴重的短板。
國有企業在建國后得到了快速的發展,社會與經濟建設的各大行業都被國營企業所壟斷,到了80年代開始隨著改革開放的進一步發展,國有企業開始逐漸的遞減,直到本世紀初開始國有企業進行了改制重組,很多國有企業紛紛關停并轉,這時候開始國有企業的數量開始銳減,到現在國有企業也一般都是具有能源和資源壟斷性質的一些大企業,這些大的國有企業規模很大,而且體質復雜分公司眾多,從人力資源的分布情況來看,國有企業和外資民營企業相比,國有企業的勞動資源比較多。建國以后國有企業得到了發展,那時候幾乎所有的人都在國營企業上班,現在這些職工都到了離退休的年紀,所以國有企業目前出現了大量的離退休人員,如何圍著離退休人員進行妥善的服務,是國有企業目前要解決的一大難題[2]。
以一個典型的國有企業為例,這是個國有的公共服務性企業,是提供給排水服務的還包括給排水工程,污水處理和供應自來水的業務。企業總共有1000多人,包括了離退休的職工不包括臨時工。工會副主席和離退休黨支部書記還有紀委委員,這些人負責處理工會和紀律檢查以及離退休管理工作。這個企業有很多的離退休管理問題,以下進行詳細的分析。
(1)強化離退休職工的管理制度。為了提高對國有企業離退休人員的服務水平,避免工作失誤確保全面的進行管理工作,國家要對國有企業的離退休管理進行法制化的管理,地方政府也要依法進行全面的管理服務。要根據國情來制定相關的規章制度,可以借鑒發達國家的社會保障體系的經驗,必須滿足國有企業離退休人員社會管理的需要,提高社會福利的公開透明性。根據企業離退休人員的創造價值進行分類,改變過去平均分配的方式,有效的提高資源效率。國有企業要執行國家的號召,擬定詳細的計劃和管理機制,給國有企業離退休職工提供有效的保障。在國有企業的文化建設中,要有離退休職工的文化活動,企業的制度要包含離退休職工,要鼓勵在職職工多關心離退休職工,要體現出國營企業對離退休職工的關懷。社會勞動保障部門要制定離退休職工的社會保障體系,要和相關部門一道為離退休人員提供周到的服務。
(2)國有企業要表現出對離退休人員的關心和關懷,國有企業和社會會福利機構,要提高對離退休人員的服務技能,這些人員包括社會福利保障單位的員工,醫院設置的老年窗口、和社區的老年生活管理機構,還有國有企業中負責離退休人員檔案管理的人員。
(3)要呼吁全社會都關注離退休職工。國有企業的離退休人員數量龐大,近幾年國有企業的離退休人員數量還會增加,國家財政部門的壓力也增加了,目前國有企業的離退休職工的工資,都由社會保險進行發放,這也是我國借鑒了世界上的先進經驗進行改革的結果[3]。
隨著國有離退休職工的增多我國也逐漸進入了老齡化社會,所以國有企業要加強對離退休職工的關注,國企的離退休管理要和社會保障機構相結合,要體現出國家和企業對離退休人員的關懷關愛,因此國有企業要按照國家的規定加強對離退休人員的人文關懷。