戰略性新興產業與傳統產業耦合發展研究

唐多昌

（滄州師范學院物理與信息工程學院，河北 滄州 061001）

一、耦合發展的基本內容

“耦合”作為物理概念，是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式間相互作用、互相依賴的共生關系?！爱a業耦合”是指不同產業之間相互協調、共同促進、共同發展的正相關聯關系。近些年，產業耦合理論主要闡釋當前產業經濟，研究戰略性新興產業與傳統產業的良性互動。實際上，產業耦合是產業聯合和產業融合的一種繼承和拓展，是一種更為全面、更為高效的先進產業發展模式，具有發展成本更低、發展機制靈活、產業結構合理三大優勢，能夠有效促進產業結構調整和轉型升級。主要包括四個方面的耦合：

產品要素的耦合。產業耦合不是簡單的產業聯合，而是生產要素、產品市場、技術信息、資本等全方位的合作利用和交互影響。戰略性新興產業的產品可以替代傳統產業產品，傳統產業對戰略性新興產業產品提供有力支撐。戰略性新興產業中的高新技術向傳統產業進行擴散、滲透，可以提高傳統產業技術水平。傳統產業為新興產業的發展積累資本，提供融資保障。

產品結構的耦合。根據河北省產業橫向對比分析，戰略性新興產業在經濟中比重逐漸提升，傳統產業改造升級比重進一步加大。戰略性新興產業與傳統產業在發展的邏輯上彼此承接，戰略性新興產業繼承傳統產業，并促進傳統產業優化升級。

產業布局的耦合。存在產業分布、產業分工和產業轉移三個方面的耦合。不同地域傳統產業發展情況不同，帶來了人才、資源集聚情況的不同，導致經濟技術在區域發展的不平衡。如高速列車等高端裝備制造產業，主要分布在鋼鐵、機車等傳統產業聚集的河北唐山。在京津冀協同發展戰略下，北京、天津、河北明確了在發展中的功能定位，考慮政策、勞動力成本等因素，北京、天津的紡織、服裝、消費電子、生物醫藥、汽車等傳統產業主要向河北方向進行轉移，為河北打造產業集群創造了有利條件。

產業制度的耦合。政府可以通過投資、制定政策，立法等手段對影響產業結構變動的因素進行調整，促進傳統產業和戰略性新興產業耦合發展，進而保持經濟穩定和可持續發展。

二、戰略性新興產業與傳統產業耦合發展的作用機制

戰略性新興產業和傳統產業的耦合關系可劃分為萌芽階段（無耦合）、成長階段（低度耦合）、發展階段初期（中度耦合）、發展階段中后期（高度耦合）。在產業耦合發展的各個階段，多種機制共同作用 ，有效地推動兩種產業互動耦合。作用機制主要表現在四個方面：政府推動機制主要作用于產業耦合的成長階段，政府可以通過宏觀調控、構建激勵約束機制等手段，引導和培育戰略性新興產業。傳導機制主要作用于產業耦合的成長階段和發展階段初期，物質、信息、資金等要素通過系統內部網絡進行交換和流動，促進了耦合系統的形成和發展。疊加放大機制主要作用于產業耦合的成長階段和發展階段初期，只要耦合產業中某一環節或某一企業的收益增加，會帶動耦合產業中其他環節、其他企業的收益成倍增長。聯動融合機制主要作用于產業耦合發展階段中后期，隨著戰略性新興產業內企業規模不斷擴張和專業化程度不斷提高，部分環節將轉移到傳統產業，在地理區域內形成合理的產業分工和生產力布局，加速了兩種產業進行產業要素、產業結構、產業布局、產業制度等多方面、多層次的耦合，形成以戰略性新興產業為主導的產業集群。

三、河北省戰略性新興產業與傳統產業耦合發展促進策略

當前，河北正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，迫切需要大力發展戰略性新興產業，但是并不能忽視傳統產業發展。傳統產業是戰略性新興產業發展的基礎，為新興發展提供有力支撐。發展戰略性新興產業并不意味著簡單替代傳統產業，應將新興產業發展與傳統產業改造升級相結合，充分發揮政府引導和市場導向作用，推動兩種產業的深度融合。

（一）發揮政府引導和市場調節作用

一方面，要充分發揮政府的引導作用，通過加強規劃指導，制定財稅、金融等政策，加大扶持力度，引導社會資源投向戰略性新興產業重點領域；通過優化政府服務，推進大眾創業、萬眾創新，引進國內外高技術企業和高端創新平臺，為加快傳統產業轉型升級、推動戰略性新興產業發展提供良好的創新環境。另一方面，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以市場機制來引導科技創新活動，倒逼傳統產業加快轉型升級，淘汰落后產能。

（二）提高對外開放水平

首先要積極開展對外交流合作，加強科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移、科技成果轉化。其次，加強戰略性新興產業對外展覽展示，打造一批在國內外有影響力的高質量、高規格的交流展示平臺。再次，政府開展大規模招商引資活動，制定戰略性新興產業招商政策，應進一步拓寬融資渠道，培育更多充滿活力的創業投資機構，支持兩種產業耦合發展。

（三）加大人才引進和培養力度。

政府和企業要結合產業耦合發展的需要，注重人才引進的方向和領域，制定人才引進專項行動計劃，加大海內外高層次人才和創新團隊的引進力度。圍繞河北省戰略性新興產業發展重點領域，結合新興產業核心技術攻關進程，加強高校、科研院所和企業之間的聯動，創新產學研合作人才培養模式，調整高校專業設置，開設相關專業或課程，進一步強化專業人才、技能人才培養，盡快形成河北產業發展的人才高地。

（四）創新管理方式

目前，我國戰略性新興產業領域正在向自主創新階段轉變。傳統產業與戰略性新興產業耦合發展的過程中，原有的科研、產業體系隨之發生改變，自主創新的失敗率變大，監管容易出現缺位。政府應構建形成更加寬容的社會評價體系，不斷探索完善監管體系，進一步加強知識產權保護，健全科技成果評估機制，加快推動產業結構的轉型升級，促進產業不斷向橫向、縱向延伸發展。