預算管理的控制策略創新

王夢

（中國同輻股份有限公司，北京 100045）

黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，經濟全球化的世界，國內外經濟的發展逐漸壯大，社會已經進入全新的經濟時代，這給我國企業帶來了新的發展機遇，同時也使我們面臨新的挑戰。財務是公司治理的基礎，預算是財務管理的抓手，實施有效的預算管理策略，是維持企業穩定發展的必然手段。傳統的管理體制在新形勢下運行已然受到阻力，開展預算管理的控制措施創新十分必要。

一、預算管理的控制策略創新在企業中起到的作用

（一）有利于推進企業戰略目標的實現

預算管理是通過業務、資金、信息和人員不同環節，通過將企業的資源合理配置來做出對企業長期戰略目標規劃的過程。預算管理以企業的戰略目標為導向，戰略目標又通過預算管理才得以固化和量化。將預算管理高效的執行才能夠使戰略目標有下一步推進。企業運營的過程中，每一個階段的預算情況不同，工作總結的時候預算完成情況也不同，通過對這些情況的監督與把控，才能夠得到戰略目標實施的進度，以確保最大化實現企業的目標。全面的預算管理現如今已經成為企業的一項標準程序，綜合性措施的實施是現代化管理的模式，整合大量信息資料，對預算管理體系的順序不斷分析，才可以幫助企業掌握動態的預算完成情況，提升企業的戰略管理能力，實現戰略目標。

（二）有利于促進企業成本的降低

企業從根本上實現經營目標和提高經濟效益的主要工具就是預算管理，它始終貫穿在企業經營活動的整個過程中。供應過程中需要采購成本預算的管理，生產過程中需要優化產品結構確定成產品生產規模的生產成本預算；銷售過程中需要考慮銷售的服務，運輸等銷售預算成本。全面預算的管理可以實現運營成本的控制，合理的節省開支，按預定計劃完成花銷[1]。各項生產經營活動的同時實現財務業務和控制業務一體化，能夠降低相應項目的成本，保證經濟效益的最大化和企業戰略目標的穩健實現。

（三）有利于有效規避企業經營風險

全面預算管理的創新是企業管理的重要手段，在預算業務中涉及到風險管理往往會讓很多企業管理人員措手不及，但是全面預算過程可以建立風險預警系統。將全面預算貫徹到底，就可以讓風險防范在整個經營過程中大顯身手。合理的全面預算是風險評估的主要依據，在企業完成戰略目標的整個過程中，它可以對可知或者未知的風險進行專業的識別、預測，并提供有效的規避措施，這樣一來，企業的風險管理就有了保障，企業也可以安全地運行下去[2]。

（四）有利于提高企業經營運作效率

預算與授權緊密相關，全面預算管理行之有效往往需要完善的授權管理，有效的全面預算管理反之可以將授權管理體系的優勢發揮充分，各級在授權范圍內各盡其責、各負其責，最大化發揮各個經營主體和團隊的主觀能動性，減少日常事務審批流程煩冗導致的決策效率低下等內部損耗，提高組織的機動性和活力，最大化為企業創造價值。

二、對于預算管理的控制策略創新給出的建議

（一）加強預算信息反饋，提高可靠性

預算管理的過程中的編制預算，涉及到很多未可知的變量，這時候就需要對這些變量做一些近似的估計，編制預算的時候要根據不同的情況進行不同的編制。現在的企業運營過程中，預算的編制擁有著先進性和現實性。預算的先進性，有利于讓企業的員工擁有生產經營的積極性；預算管理的現實性，有利于調動人們的主動性。在整個預算管理的創新過程中，提高預算管理的可驗性也是重要的環節。將預算編制的可驗證性加強，可以提高預算本身的信息可靠性和準確性，另外還可以增強整個企業中管理人員和工作人員的責任感，優化企業的管理基礎，增強預算的認可程度，從客觀上推動整個企業管理水平的提高。

（二）以預算為第一抓手，推進企業內部控制進行

根據我國財政部的文件要求，我國現在的上市公司要向證監會上交《企業內部控制自評估報告》和《企業內部控制外部審計報告》，這是國家對于企業提出的新要求。內部管理控制涉及到企業管理每個方面，在企業的管理中需要每一個部門有效配合，才能夠達到控制的有效性。企業要推進，預算管理是必要手段，以預算為第一抓手促進企業內部的協調，才能逐步將內部控制的細節落實到底。預算管理與內部控制擁有著相同的管理目標，而且預算管理與內部控制是企業管理的兩大主要系統。預算管理是內部控制重要內容，是企業整個財務系統的核心內容，對內部控制起推動作用。預算流程的實施，可以將企業的各項管理工作相互連接，實現資金，業務，信息的同一平臺合作，確保內部控制措施的有效落實。

（三）提高預算控制和約束的創新性

預算管理的本質，要求企業的所有生產活動都要圍繞企業的預算目標展開，強化企業管理。為了實現這一目標，企業內部要有相應的條文規定各單位在生產經營及各項經濟活動中嚴格執行的條款。企業管理的執行機構要按照預算的方案和要求，全面的實施預算管理，嚴格執行預算給予的政策，提高預算控制和約束力的創新性，適時實施必要的激勵制約手段，將全體成員調動起來，形成全方位的預算管理局面。預算管理的控制策略創新是一個大的課題，只有從這些細節方面下手，將小課題逐漸完善，才能夠將企業各期的預算前后連接起來，避免預算工作的短板，逐漸實現企業的長期發展目標。

（四）實現科學考核與員工評價的創新

企業中擁有傳統的獎懲措施，這是一個好的現象，但是在預算考核的過程中也需要及時的根據現實情況對這一工作進行創新[3]。比較預算計劃與執行情況之間的差異，據此給員工績效評價，總結差異發生的原因，并提出相應的改進措施。同時各企業也要合理的設計各種反饋分析的信息表，掌握完善的預算控制手段，適時地實施相應的獎懲措施。嚴格的預算考核，不只是為了彌補預算指標與實際制執行情況之間的差異，找出其中的閃光點，分析出現問題的原因，并改善以后的工作，這也是對員工集體工作水平的能夠得以提高的一種激勵。獎勤罰懶，不斷地運用創新手段，調動全體員工工作的積極性，打造企業文化，這樣更能確保企業長期目標的實現[4]。

（五）健全相關預算分析制度

預算管理也可以通過執行過程中的監控，為企業做好經濟活動的分析工作。及時準確地掌握公司運營的整體狀況，全面的提高經營決策的水平，不斷的建立分析預算分析報告制度，是目前我們需要做的健全工作[5]。這一方面的創新，我們可以通過將傳統的年度分析轉變為月度分析，季度分析和專項分析，充分的發揮預算管理在生產經營活動中的龍頭作用。預算體現的是企業的戰略管理思想方向，關系著業績的考核，加大對業務資本，資金和財務職位的預算，不斷的詳細剖析執行過程中出現的問題，分析數據的及時性和準確性，為公司的決策提供相關的有力支撐。

（六）實現預算管理與其他管理工具的融合創新

在社會高度分工和管理精細化水平不斷提高的當今時代，財務管理與其他諸如經營計劃、人事薪酬、市場運營、資本運作、工程建設等其他管理領域的邊界越來越模糊，很多管理工具已經承載了財務管理和業務管理的雙重使命，許多業務管理部門也實際上從事著傳統意義上管理會計或者財務管理的工作，進入了財務的“前沿陣地”。單靠財務人員已經無法實現真正意義的全面預算管理，靠財務部門發號施令其他相關部門配合也無法實現對公司決策層有意義的全面預算管理，必須進行管理創新，實現各職能部門間部分管理權限的讓渡和共享，實現各種管理信息和管理手段在同一平臺上交匯交融，各種管理工具發揮同向合力，才能構建高效能的全面預算管理體系。

三、結束語

加大預算管理控制策略創新，是我國市場經濟不斷發展的大背景下現階段對于企業財務管理工作的要求。傳統的預算管理工作側重于單方面的編制與執行，已經不能將預算管理工作與內部控制有效結合。我們上述所提到的對于預算管理科學性和有效性的規劃創新，在技術和管理層面對問題給予了有效的彌補，這已經是現在的必然化發展方向。