新常態下完善廣西民營中小企業 創新創業政策的戰略思考

伍銳

（廣西外國語學院工商與公共管理學院，廣西 南寧 530222）

一、新常態下創新創業發展內涵

（一）民營創業分析

目前我國創業具有兩種方式，第一種方式是針對市場環境較為封閉的經濟時期，人們可以以民營企業或私人企業的方式進行創業。自改革開放后，創業的本質轉變為人們參與市場經濟的主體，對于整體經濟機構來說影響力較小。第二種創業方式是新型產品的創造，根據自身所具備的新型文化、技術、模式來整合現有市場資源，這種創業模式無論是以民營企業或是私營企業出現，都會對傳統市場經濟造成巨大沖擊。我國創業群體較為廣泛，且市場經濟體制相對來說十分開放，人民創業與國家經濟之間了建立良好的橋梁。從宏觀角度來看，國家產業相比較大眾創業來說規模還是較小，能夠靈活應對當前市場經濟，極大程度促進我國整體經濟發展。

（二）民營創新分析

新常態背景下，我國經濟已經從成熟階段邁入衰退階段，為了能夠讓市場經濟可持續發展，尋找新的市場經濟增長點已經成為當前發展的重要方式之一。新的市場經濟增長點發展需擺脫以往傳統經濟模式，與市場壟斷、資本運作、資金投入并沒有直接關聯，但可成為拉動市場經濟的主要動力。發展原則需以創新理念、創新技術、創新管理、創新模式來形成新的市場經濟項目，創新在于結合民眾智慧，共同促進市場經濟發展，而不是由個人去創新。

二、廣西民營中小企業創新創業存在的問題

（一）服務機構職能的缺失

首先，廣西地區目前對于中小企業創新創業重視程度較差，認為廣西創新創業不能夠帶給市場經濟更多的發展空間，對當地造成的經濟貢獻能力較為薄弱，而且當前廣西中小企業發展規模較小，且市場經濟效益并不理想，很多企業在發展過程中隨時面臨倒閉狀況；很多中小企業發展時間過長，與大企業競爭時很容易被其淘汰，不少中小企業經濟投資過高，但收益效果較差。因此，廣西對于當地中小企業創新創業沒有產生足夠重視，而是將過多的資源傾斜于大型企業。其次，廣西部分創新創業機構嚴重缺乏服務意識，對正處于創業階段的中小企業服務態度極差，且相關支持政策不僅落實效率較慢，且具體落實目標也沒有到達實處。因此，很多處于發展階段的中小企業在經濟運轉過程中由于服務機構支持力度原因，從而導致未來發展受到了嚴重阻礙。

（二）缺乏有效運營模式

廣西中小企業創新創業平臺在運營過程中缺乏有效的運營模式，由于該平臺是當地相關服務機構來創建的，并由服務機構對其引導來進行管理，從而導致管理過程中出現許多紕漏，整體運營效果不佳。因此，該平臺在發展過程中需要構建單獨的運營模式，并納入專業人才來管理和運營服務平臺，發揮出該平臺對中小企業應用的服務效用。此外，廣西創新創業平臺目前考核機制尚不完善，缺乏專業考核機制，其服務平臺開設目的是為了能夠幫助中小企業擴大經濟規模，但由于考核機制采取自主服務模式，缺乏對服務質量專業化評價，從而導致服務效率過低，嚴重缺乏針對性運營措施。

（三）管理體制尚未完善

中小企業在廣西創新創業平臺在發展過程中，只有具備良好的管理體制才能夠讓平臺作用最大程度發揮出來。然而，廣西部分中小企業創新創業的服務平臺中并不具備良好的管理體制。第一，管理機制較為松懈，部分平臺在管理機制方面還運用傳統管理模式，且嚴重缺乏管理意識，工作人員在工作過程中只能夠自我約束來進行服務，沒有對員工具體工作內容及工作職責進行有效指導。第二，沒有進行明確的職責劃分，平臺中出現責任問題時，工作人員時常會出現踢皮球現象，將自己的責任推卸給別人，從而導致中小企業無法獲得有效的服務支持。

（四）嚴重缺乏資金支持

隨著我國經濟市場穩定發展，新常態背景下廣西民營中小企業創新創業也需要共同進步，利用我國創新創業政策支持，讓中小企業能夠獲得更為寬闊的發展空間。但從目前來看，廣西民營中小企業創新創業過程中服務體系還需進一步加強和完善。首先，缺乏創業融資渠道，很多民營中小企業創新創業融資都是依靠政府或國家政策支持來補貼資金，除此之外很難開拓其他融資渠道，但政府經濟支持十分有限，民營中小企業創新創業嚴重缺乏資金支持，且沒有開拓其他渠道的創新方法，現有融資渠道也很難滿足民營中小企業的資金運轉。其次，服務體系嚴重缺乏創新，且很少與其他服務體制之間產生交流，多數服務體制都在閉門造車，同時，創新創業平臺在運轉過程中，沒有根據當前廣西民營中小企業個人需求進行服務，多是根據其他地區服務運作方式來借此開展服務工作。此外，創新創業平臺各個體系間沒有產生合作交流與互補資源，且不具備協調機制。

三、新常態下完善廣西民營中小企業創新創業政策的具體方法

（一）改革政府現有機制

政府應轉變現有職能理念，以平衡經濟市場為基礎來服務民營中小企業，促進中小企業創新創業，以引導與扶持作為主要職能，以引進和推廣為具體只能，以政策機制為實現中小企業創新創業的主要手段。同時，政府站在職能角度上應灌輸服務理念，應引導市場經濟并調節市場經濟，不能為提升本地經濟市場而通過行政手段來進行干預，或是一味對市場經濟輸血扶持。此外，新常態背景下，廣西政府應與市場關系相協調，促進民營企業創新創業。一方面，廣西政府可作為經濟市場主體，為民營中小企業提供相應發展政策。另一方面，政府可實施簡政放權制度，減少干預經濟市場中資源分配，摒棄以往管制型政府思想理念，為民營中小企業提供更多發展空間。

（二）提供資金支持渠道

廣西民營中小企業創新創業需具備廣闊的資金渠道，能夠在力所能及范圍內擴大企業經營規模，以此形成為企業發展提供有力支持。但我國長年以來并不具備完善的創新體制，且扶持力度主要傾向于國有企業、專業研究、各大院校、事業單位等，民營中小企業很少能夠直接獲取政府基金支持或政策補貼。因此，廣西政府需積極改善現有創業環境，為中小企業提供更多融資渠道，可通過互聯網融資的方法為當地中小企業、民營企業、民營組織提供資金支持。

（三）發揮服務平臺作用

廣西民營中小企業在創新創業過程中，首先需要完善該地區所設立的服務平臺管理機制，充分發揮該服務平臺的作用，通過完善管理機制來有效促進平臺加速建設，并將服務工作落實到中小企業創新創業過程當中，形成良好的服務體系。其次，服務機構可通過與大型企業合作來提升中小企業經濟實力，以合作模式為其提供融資渠道。促進不同體系之間相互合作與交流，讓其能夠實現服務體系資源貢獻，以此促進中小企業擴大發展規模，打破當地服務體系現有制度。最后，劃分服務平臺組織，讓每個組織具有獨立自主性，從而走向專業化服務平臺。此外，優化服務平臺工作人員福利待遇，促進平臺規模擴大，吸引更多專業人才，并設置考核機制，提升服務工作人員專業水平，明確自身職責。

（四）獲得政府經濟支持

新常態背景下，廣西民營企業實現創新創業不可缺少的因素之一就是政府政策的有效支持，在互聯網快速發展的今天，不僅僅是學生、企業家、技術人員、知識分子可以實現創業，普通人們群體同樣能夠依靠自身資源來創新創業。但創業不僅需要擴大經營規模，還需要提升企業綜合收益，創新也不只是需要通過藝術、文化、高科技等領域才能完成，日常生活中也可以實現創新創業。因此，廣西政府應積極關注民營中小企業創新創業，并與其相關人員建立溝通機制，明確其創新創業過程中資金匱乏緣由，并給予合理的經濟扶持與政策扶持。此外，創新創業人員可通過政府知識資源來擴充自己的知識層面，還可通過社會教育、創新創業培訓機構來了解當前創業趨勢和創業需求，以此促進廣西民營中小企業創新創業效率。

（五）發展廣西創業氛圍

當前中小型企業創新創業發展對于知識能力具有一定要求，以此運用自己的能力更好地進行創新創業。政府在促進廣西中小企業創業過程中，需要積極營造良好社會氛圍，鼓勵人們進行創新創業，實現最大化人才開發。不僅如此，政府還可通過宣傳模式，讓當地更多人民看到創業機遇與創業前景，并通過宣傳來規劃自己的創業方向，實現自己的人生價值。此外，還需從現有高等人才方面入手，促進他們的思維能力，讓他們能夠擺脫以往的職業偏見，積極創新創業，為廣西中小企業發展做出巨大貢獻。

四、結語

綜上所述，新常態背景下，廣西民營中小企業創新創業首先需要獲得政府的大力支持，以此擴大資金支持渠道，并在有效的宣傳模式下在當地形成創新創業氛圍，吸納更多高等人才進行創新創業。