呂雪美
(江蘇省泰興市黃橋鎮人民政府,江蘇 泰興 225400)
對于農業行業,在發展過程中財政支農需要花費的資金是資金的主要來源,可以很大程度推動農業經濟的增長。第一,財政支農能夠有效填補農業經濟的發展缺陷。農產業在發展中影響的因素包含很多方面,財政支農能夠建一部分農業基礎設施,對氣候和土壤對農業經濟的影響;第二,在我國范圍內農業是影響經濟的重要產業,可是從目前的情況看發展較落后,就嚴重影響了第二、三產業,這樣農業的發展布不只是根據農業而發展,要將支農作為主要的支出依據,進而確保農業進一步發展。
第一財政支農支出可以很好地改善農業經濟環境,促使農業經濟得到迅猛發展。對于農業經濟要想更好更快的發展,技術、基礎設施、資金以及管理等都是主要的影響因素,只有不斷完善財政支農支出才可以做好基礎設施建設,不斷完善技術、提升管理質量,這樣就能很好清除農業經濟發展中的障礙。第二,財政支農支出可以快速為農業經濟提供資金,確保農業產業化的實現,這樣就可以大大擴大農業經濟規模。從上述兩個方面來看,財政支農支出對農業經濟的影響是非常明顯的。
現階段,對于我國農業發展情況普遍存在地區不平衡現象,這一不平衡現象造成各個地區農業經濟發展的特點不相同,其中增強財政支農的作用是確保農業產業更加穩健的發展,所以要認真細致的分析這一地區農業經濟的發展特點,建立與農業經濟發展相符合的財政支農資金穩定增長機制。這一增長機制的建立能顧為農業持續發展提供資金幫助,確保農業經濟健康穩定發展。
為了更好地做好財政支農工作,加強支農支出的監督管理是非常重要的,從目前的研究現狀看,合理利用支農資金能夠進一步推動農業經濟發展,首先監督機構要健全,認真詳細審查、何地支農支出情況,掌握好資金的實際去向;然后不斷提升監督管理人員的專業水平和素質,促使他們在工作中發揮應有的作用。總之在加強支農支出監督管理過程中要合理利用監督機構和管理人員,實現應用的作用,確保效果有明顯提升。
在社會經濟迅猛發展的時代背景下,有許多行業都是依靠財政取得發展的,但是我國在農業方面的投入一直比較少,資金存在嚴重不足,這樣就不利于農業發展,這樣就需要建立多元化的財政資金融資機制,促使支農資金能滿足實際需求。
財政支農結構的優化也是非常重要的一個部分,現階段支農下撥都是使用支農結構進行的,倘若采用的支農結構不夠完善,或者非常煩瑣,就會造成資金很難到位,促使資金到位的效率比較低,從而造成資金重要作用的發揮受到一定影響,所以要對支農結構進行不斷優化,首先對結構環節的建設進行完善,這樣結構在運行當中就非常順利和流暢。第二,確保結構的銜接度和緊密性,加強銜接工作是至關重要的,其能夠彌補支農結構運行當中存在的缺陷,確保整個結構的運行效率有顯著提升。
對于發達國家,在農業經濟的增長比例中科學技術的貢獻占有率為50%以上,但是目前我國卻在40%以下,存在很大差距,這一差距不只是體現在農業產業增長,還體現在農業向工業化和高新化方向轉變,也涉及很多個行業和領域。所以在我國范圍內對于農業科技研究要不斷加大,采用科學的方法進行農業種植和養殖,建立高新技術產業基礎和研究中心,從而很大程度提高我國農產業的科技水平和含量。
地方政府的組織職能對于財政支農很關鍵,所以要與地方政府組織職能相結合,這樣就能大大提高資金的使用效率,可是從目前形勢看地方政府和實施和組織活動時,經常遇到問題,在此情況下上級政府部門應該對下級部門加強監督和管理,提高人員參與到項目實施當中的熱情,使得基層組織規劃和指揮等職能得到充分發揮。除此之外,要不斷改進和完善一些單一的財政補貼激勵方式,徹底解決資金不足問題,促使貧困戶脫貧致富。
要想提升財政支農水平,提高財政支農人員的綜合素質是非常關鍵的,首先要提高支農人員的政治素質,作為工作人員必須與時代共同進步,認真學習共產黨的規章制度,充分掌握其內容,促使工作人員具有很強的政治敏銳性和鑒別力,不斷提升人員的政治素質和思想,養成良好的學習風氣,加強思考實踐能力,并且堅持理論結合實踐,確保學習的時候要有所領悟,有所收獲。然后要增強全心全意為人民服務的宗旨,把單位機構的各項規章制度落實到具體位置,嚴格按照法律法規開展工作,還要樹立正確的價值觀。最后對于工作人員的專業水平和綜合素質要不斷提升,積極參與到各個級別和部門的組織工作中,認真學習上級財政部門的支農政策,堅持三農服務,確保農業經濟工作得到可持續發展,并且不斷創新。
綜上所述,目前我國農業地位在持續提高,為了可以進一步促進農業經濟的健康穩定發展,發揮財政支農作用是非常關鍵,相關部門在具體的實施中應該充分掌握農業的發展現狀,采取一些切實可行的對策強化農業財政支出,確保其在農業經濟作用得到充分發揮,此外還要對農產業結構不斷優化,進一步促進農業經濟綜合性發展,提高農業經濟的競爭實力。