桂從路：城市治理要下足“繡花”功夫

■人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何克服各種各樣的“城市病”？如何打造包容、協(xié)作、智慧的現(xiàn)代城市？如何走出一條中國(guó)特色的城市治理新路子？解決這些問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變治理思維、提升治理能力、完善治理體系。

城市加速發(fā)展，治理要從精細(xì)處入手，從群眾的操心事、煩心事、揪心事做起。習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。”客觀來(lái)說(shuō)，當(dāng)前一些城市在治理上還存在不精細(xì)、不科學(xué)的地方。比如，針對(duì)路面上電動(dòng)車較多的現(xiàn)實(shí)情況，一些地方出臺(tái)擬禁行電動(dòng)車的規(guī)定，引發(fā)了對(duì)一刀切式管理的質(zhì)疑。精細(xì)化的管理，不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。小到一個(gè)井蓋，大到城市的規(guī)劃布局，唯有推動(dòng)治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細(xì)密，城市的運(yùn)行更順暢。

城市是人民的，城市治理說(shuō)到底要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。近年來(lái)，黨中央圍繞城市治理，推出了一系列落地有聲、群眾叫好的扎實(shí)舉措：把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線；加快實(shí)施棚戶區(qū)改造；推進(jìn)城市垃圾分類、河湖長(zhǎng)制治理、“廁所革命”……一系列城市治理的難題得以破解，一個(gè)重要原因就在于將“人”這個(gè)最重要因素放在城市治理的中心位置。城市治理好不好，老百姓感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。從這個(gè)意義上說(shuō)，公眾參與是精細(xì)化治理不可或缺的部分。

提升城市治理精細(xì)化水平，離不開科技發(fā)力。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用到城市治理領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)治理全民性、全時(shí)段、全要素、全流程的覆蓋，為智慧城市打開了更多發(fā)展空間。但也應(yīng)注意，城市治理的精細(xì)化不能簡(jiǎn)單等同于對(duì)科技的依賴，而應(yīng)建立在精打細(xì)算、追求效益的基礎(chǔ)上，避免資源投入的浪費(fèi)和低效，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，消除技術(shù)背后的隱患。