信息18則

貴州省司法廳、省信訪局聯合出臺意見加強人民調解參與信訪矛盾糾紛化解工作

近日，貴州省司法廳、省信訪局聯合出臺《關于加強人民調解參與信訪矛盾糾紛化解工作的意見》。《意見》要求，在縣（市、區）層面設立信訪矛盾糾紛人民調解委員會或在縣（市、區）信訪工作機構設立人民調解工作室并派駐人民調解員；鄉鎮（街道）人民調解委員會向本鄉鎮（街道）承擔信訪工作職能的機構派駐人民調解員，配合信訪接待、提供咨詢引導、參與化解矛盾糾紛。要明確專門聯絡員，承擔人民調解參與信訪矛盾糾紛化解的日常聯絡工作，定期召開工作例會，通報交流工作情況，開展參與信訪矛盾糾紛化解的分析研判、糾紛預警排查等，力爭將問題化解在萌芽狀態。《意見》要求，各縣（市、區）司法局、信訪局，于2020年3月底前完成信訪矛盾糾紛人民調解委員會和人民調解工作室的設立及人民調解員派駐工作。

貴州省司法廳

陜西省司法廳聯合六部門開展貫徹人民調解員隊伍建設法規政策情況專項檢查

近日，陜西省司法廳聯合省委政法委等六部門，在全省范圍內開展貫徹落實人民調解員隊伍建設法規政策情況專項檢查督導。此次檢查督導共派出六個聯合檢查組，每組由一名廳級領導帶隊，采取聽取匯報、查閱資料、座談了解、實地檢查和隨機抽查等方式組織實施，對相關單位法規文件貫徹落實情況、人民調解規范化建設、專職人民調解員配備、人民調解組織黨建工作、部門職責落實情況、經費保障等方面進行了全面檢查和督導，共同分析查找存在的問題和原因，明確整改措施和時限。據統計，這次共抽查縣區24 個，實地檢查調委會、司法所等82 個，召開座談會75 場，查閱臺賬資料530余冊，個別談話120 人次，收集意見建議32 條，反饋整改問題40 個，較好地促進了人民調解員隊伍建設相關法規政策的末端落實。

陜西省司法廳

滬蘇浙皖四地會簽《社區服刑人員外出管理辦法（試行）》

11月18日至19日，滬蘇浙皖檢察工作座談會在江蘇省蘇州市召開。會議簽署了《滬蘇浙皖社區服刑人員外出管理辦法（試行）》，針對社區服刑人員請假規定限制影響企業經營發展需求、滬蘇浙皖四省市請假標準不統一等現實“癥結”，統一了四省市標準?！掇k法》對原來規定的請假理由“就醫、家庭重大變故等原因”細化為七大類情形，包括“民營企業社區服刑人員因生產經營需要”“其他從事經營或者提供勞務服務的社區服刑人員因經營或者從業需要”，確需本人赴外地處理的情形。對外出申請、外出審批、外出管理、外出銷假、經營外出、檢察監督等作了詳細規定，以充分發揮社區矯正職能，促進社區服刑人員更好地融入社區、回歸社會，最大限度減少對企業生產經營的影響。

江蘇省司法廳

四川省司法廳聯合省農業農村廳印發《司法所服務鄉村振興的實施意見》

近日，四川省司法廳聯合省農業農村廳印發《司法所服務鄉村振興的實施意見》，提出力爭到2022年全面建成以司法所為主導的常態化、全業務、全時空農村法治宣傳、法律服務、依法治理體系?！秾嵤┮庖姟访鞔_了3個方面15 項重點工作任務，提出要深化農村法律服務體系建設，全面提升農村產業法律服務質量，不斷提升民族地區和貧困地區法律服務水平，切實加強涉農案件法律援助力度，進一步拓寬農村法律服務領域。要深化農村基層治理模式，依法維護農村正常經濟社會秩序，加強農村特殊人員教育幫扶，全面加強農村人民調解工作，著力為黨委政府決策提供服務。要加強農村法治陣地建設，加強農村法治隊伍建設，加強農村普法宣傳教育，加強鄉村文明法治宣傳教育，加強農村惠民法治宣傳教育。

四川省司法廳

河南省召開司法行政三大基層基礎建設工作會議

10月29日至30日，河 南省司法廳召開司法行政三大基層基礎建設工作會議，明確要重點推進法治鄉村建設、司法所建設、縣級司法行政工作建設三大基礎工作。在法治鄉村建設方面，深入開展普法宣傳教育，實施“法律明白人”培育工程，為每個行政村培養5-8名“法治帶頭人”，建立健全鄉鎮、村“兩委”干部學法用法制度；推動村（居）法律顧問參與鄉村社會治理。司法所建設方面，推動人員下沉，使司法所人員配置不少于縣（市、區）司法局人員總數的60%；通過政府購買服務等方式，為每個司法所配備2 名以上專職人民調解員；加強司法所建設保障工作，用足用好政法轉移支付資金，抓好人民調解工作經費落實?？h級司法行政工作建設方面，統籌推進公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合發展，強化縣級公共法律服務中心建設，通過進駐政務服務大廳或自建等方式，拓展公共法律服務職能。

河南省司法廳

安徽省司法廳召開全省專職人民調解員配備管理工作座談會

11月6日至7日，安徽省司法廳召開全省專職人民調解員配備管理工作座談會。會議提出，要從落實黨中央決策部署，有效防范化解重大風險，保持經濟社會大局穩定的高度，進一步強化責任意識、問題意識、創新意識、擔當意識，切實把專職人民調解員配備和管理工作作為當前促進法治工作的重中之重，努力打造一支“調得了”“調得好”的專職人民調解員隊伍。要選好專職人民調解員，把握政策要求，爭取黨委政府的重視和支持，積極打造專職化的人民調解員隊伍；加強專職人民調解員隊伍管理，嚴格日?？己恕⒛甓瓤己耍患訌姌I務培訓，制定培訓方案，落實培訓計劃，積極運用“互聯網+人民調解”，切實提升調解能力。

安徽省司法廳

上海市召開全市調解工作會議構建大調解工作格局

11月25日，上海市召開全市調解工作會議，著力構建大調解工作格局，不斷推進上海調解工作創新發展。會議指出，要推進非訴訟糾紛解決中心建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，探索加強和改進調解工作新理念、新途徑、新方法，努力在更高層次、更廣范圍實現調解工作新作為。要加強行政調解、商事調解，統籌推進各種調解均衡發展，積極主動防范風險、化解矛盾。要重視人才引進培養，大力建設專業化、職業化的高素質人民調解員隊伍。司法行政機關和各相關單位、組織要主動作為，通力協作，強化保障。會議還印發了《關于進一步加強訴調對接工作的若干意見》《關于促進本市調解組織發展的若干意見》《關于規范本市調解組織發展的規定》《關于政府購買人民調解服務的實施細則》等4 份文件。

上海市司法局

廣東省實現法院與司法行政機關社區矯正信息化聯網

11月21日，廣東省司法廳聯合省高級人民法院，以茂名全市推進會、高州市案件實操等形式，在茂名市首次成功實現廣東省法院與司法行政機關社區矯正信息化聯網。廣東省是全國法院與司法行政機關社區矯正信息化聯網試點省份。廣東省高院、省司法廳精心謀劃、認真實施，聯合制定《實施方案》，形成相互協作的工作機制，順利完成了系統升級改造、數據對接聯調、基礎設施部署等大量工作，從省級層面實現了數據自動交互、業務自動流轉。當前，在佛山、東莞、茂名三市開展試運行工作，年底向全省推廣。法院與司法行政機關社區矯正成功實施信息化聯網，既解決了長期困擾的信息溝通不暢、“人到文書未到”等問題，又解決了社矯管理系統基礎數據反復錄入、漏項、錯填等問題。

廣東省司法廳

安徽阜陽：組織開展司法所規范提升工程互查互評活動

近日，安徽省阜陽市司法局組織開展司法所規范提升工程互查互評活動?；ゲ榛ピu采取各縣（市、區）之間交叉進行的形式，隨機抽取目標單位4 個司法所，詳細掌握各司法所基礎建設、人員配備、業務開展、經費保障、信息化應用等情況，對照《全省司法所建設規范提升工程實施意見》《司法所建設規范提升工程評價表》進行評分，并當場反饋檢查情況，提出改進意見建議。市司法局將評查情況進行公布，要求各地以此次活動為契機，交流借鑒工作經驗，深入查找薄弱環節，全面補差補缺，進一步提升全市司法所規范化建設水平。

安徽省阜陽市司法局

重慶永川：社區矯正工作接受區紀委監委專項監督

近日，重慶市永川區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組對全區社區矯正工作進行了專項監督檢查。通過聽取匯報、查閱卷宗、臺賬和工作檔案、個別談話的形式，對社區矯正日常監管措施的落實情況和運用信息手段開展監管工作以及社區矯正對象請銷假審批情況進行了重點檢查。針對防范社區矯正對象采取人機分離方式逃避監管、審前社會調查、核查核實社區矯正對象外出事由、履行外出請假審批程序等工作，提出具體檢查建議。

重慶市永川區司法局

江蘇儀征：“三步走”打牢涉軍糾紛調解根基

一是“1+11+N”，推動涉軍調解體系網絡化。成立儀征市涉軍事務調委會，10 名人民調解員參與協調化解與退役軍人有關矛盾糾紛。依托司法所、退役軍人服務站等在11 個鎮（園區）建立“老兵調解室”，在多個村級服務中心設立退役軍人服務窗口。二是“軟硬協同”，推動涉軍調解過程專業化。配齊配強退役軍人調解工作隊伍，完善相關制度，將“老兵調解室”打造成公共法律服務延伸站點，增強老兵調解“硬實力”；市人民調解協會通過“送課上門”和經驗交流座談會等形式，提升老兵調解員的“軟實力”。三是“以點帶面”，推動涉軍調解工作品牌化。通過開展老兵調解評優活動、主動開展“上門服務”“延時服務”、認真總結特色調解工作經驗方法等，擴大老兵調解工作影響力。

江蘇省儀征市司法局

福建南安：建立專職調解員績效激勵機制

近日，福建省南安市司法局制定《南安市專職調解員績效工資的實施細則》，建立調解員績效激勵機制，對市鎮兩級專職調解員采取星級評定與績效考評相結合的辦法，實施星級工資和績效補貼。《實施細則》規定在全市實行星級分級工資制度，調解員按照星級劃定工資標準，星級越高工資越高。按基數1 萬元乘以積分的百分比給予專職調解員工資，成功調處重大敏感信訪積案的所得分數最高，成功調處突發性、敏感性、群體性的也有較高的得分。通過績效補貼，激勵調解員攻堅克難，集中精力化解復雜性高的積案、難案，做到“矛盾不上交”。細則還明確對市聯合調解中心優秀年輕的調解員，給予 “五險一金”待遇。

福建省南安市司法局

廣東深圳：鹽田區出臺人民調解案卷管理制度

日前，廣東省深圳市鹽田區司法局制定出臺《鹽田區人民調解案卷歸檔管理制度( 試行)》，在人民調解案卷制作、管理、移交、保管、查閱等方面作出了詳細規定。要求人民調解檔案管理，堅持“區司法局統一指導監管，街道司法所分級管理”原則，以確保人民調解案卷的完整性、安全性及被有效利用。各人民調解委員會要建立健全人民調解案卷材料的收集、整理、歸檔以及檔案保管、利用等各項制度，并將其納入日常工作流程，配備必要的檔案基礎設施，確保檔案資料的完整與安全。

廣東省深圳市鹽田區司法局

山東泰安：泰山區泰前街道信訪積案化解89%

山東省泰安市泰山區泰前街道充分發揮人民調解獨特優勢，探索“訪調對接”機制，著力開展“信訪積案”清零行動。一年來，已成功調解3年以上信訪積案33 件，其中5年以上信訪積案9 件，化解率達到89%，未發生一起非訪事件。為保障“訪調對接”工作順利開展，泰前街道積極構建三項機制：一是黨委牽頭。由街道黨工委副書記任調委會主任，牽頭召開積案化解聯席會議，把信訪積案涉及的相關部門、村居召集起來共同分析研判，制定調解方案。二是部門協同。把司法、信訪、綜治等單位集合到同一辦公區域，集中辦公，統一調度，群眾來訪登記后首先引導其進行調解，實現了“訪”“調”無縫對接。三是專業調解。發揮原司法所長趙平岱作為全國模范人民調解員的專業優勢，打造趙平岱調解工作室，并吸納退休法官、檢察官加入調解隊伍，發揮他們的專業特長和調解經驗，化解疑難復雜矛盾糾紛。泰前街道通過“訪調對接”，把人民調解挺在了信訪糾紛化解的“最前面”，取得了良好效果。

山東省泰安市泰山區泰前街道

天津和平：開展“社區矯正開放日”活動

近日，天津市和平區司法局組織開展“社區矯正開放日”活動，邀請區人大代表、區政協委員、居民代表、學生代表等50 余人走進區社區矯正中心?；顒悠陂g，社區矯正負責同志匯報了區社區矯正中心的基本情況、主要職能和日常工作開展等內容，代表們通過監控屏幕展示了社區服刑人員的實時定位以及行動軌跡，現場演示4G 執法記錄儀實時回傳視頻的效果。之后，代表們參觀了社區矯正指揮室、心理干預室等功能室，親身體驗到嚴格的刑罰執行，以及貼心的人性化幫扶。

天津市和平區司法局

浙江武義：“三色”理念推動“黨建+社區矯正”

一是構建“紅色”幫教團隊。設立6 個志愿服務小組，開展黨員志愿者與社區服刑人員 “一對一”“多對一”志愿幫扶結對模式，開展 “精細”矯正幫扶。聯合村 （社區）法律顧問、平安書記“多對一”認領“先鋒崗”，將政策送到社區服刑人員 “家門口”。二是播撒 “綠色”奉獻理念。將專業化社會組織引進社區矯正工作，重點為殘疾、長期患病、生活困難、未成年等特殊社區服刑人員提供教育學習、上門走訪、社會適應性幫扶等志愿服務。同時，成立“啟航”志愿者總隊，組織社區服刑人員參與“三城同創”“五水共治”環境整治等公益活動。三是保持 “橙色”人文關懷。黨員志愿者及時掌握社區服刑人員日常生活、工作以及思想動態，開展暖心幫困和愛心助學活動，切實解決實際難題。

浙江省武義縣司法局

上海嘉定：嘉城司法所舉辦社區法治達人挑戰賽

近日，上海市嘉定區司法局嘉城司法所舉辦“社區法治達人挑戰賽”。挑戰賽分淘汰賽和總決賽兩個部分，比賽以四人為一組，四組為一局，采用棋類游戲“大富翁”的形式。大型棋盤配上巨大的骰子和憲法法律答題卡，熱門游戲“大富翁”搖身一變成為憲法法律宣傳棋類真人大挑戰。棋盤內實戰小組同心協力，奮勇直前；棋盤外后援團吶喊助威，為任務答題出謀劃策。活動的開展，讓社區居民在輕松快樂的氛圍中邊玩邊學，將憲法和法律、掃黑除惡、垃圾分類等知識融入到游戲里，拉近了“民”與“法”的距離。

上海市嘉定區司法局

遼寧沈陽：蘇家屯開展“點餐+派餐”式人民調解員培訓

10月16日，遼寧省沈陽市蘇家屯區司法局人民調解員輪訓班開班，此次培訓采取“點餐+派餐”相結合的教學方式，變“填鴨班”為“自助班”，讓“大鍋飯”變成“營養餐”，使培訓高效而精準。為了讓調解員自主選擇培訓內容，在培訓前期，司法局下發1000 余份調查問卷到每一名調解員的手中，讓他們自助點餐，再根據調研的結果，聘請專職律師，量身定制課程。培訓結束后，調解員紛紛表示這堂課正合胃口，也很有營養。

遼寧省沈陽市蘇家屯區司法局