“兩業(yè)融合”將增強制造業(yè)核心競爭力

文/路 得

近日，國家發(fā)展改革委等15 部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中提出了10 種發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬昂玫牡湫蜆I(yè)態(tài)和模式，包括推進建設智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、推廣柔性化定制等。

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合即為“兩業(yè)融合”，這是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

自去年底我國提出這一概念以來，“兩業(yè)融合”備受高層關注。這是培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強制造業(yè)核心競爭力、避免服務業(yè)“鮑莫爾病”的重要方向。近年來，我國兩業(yè)融合步伐不斷加快，但也面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境、體制機制存在制約等問題。

我國總體上已進入工業(yè)化后期，然而制造業(yè)“大而不強”，沿價值鏈攀升和融合發(fā)展能力不足；而部分服務業(yè)又“自我循環(huán)”，對制造業(yè)發(fā)展支持不充分，產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不高、盈利水平下降、部分服務業(yè)效率低下，經(jīng)濟“脫實向虛”等問題都與制造業(yè)和服務業(yè)融合程度不高有關。

因此，在融合發(fā)展的新路徑上，《意見》針對制造業(yè)重點行業(yè)、服務業(yè)重點領域，提出了加快原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造等重點行業(yè)雙向融合發(fā)展的10 項可能性路徑。

目前在國際分工較為發(fā)達的制造業(yè)中，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中停留的時間不到全部循環(huán)過程的5%，而處在流通領域的時間要占95%以上，因此一大批工程機械、電力裝備等企業(yè)紛紛將后期的運維服務作為轉(zhuǎn)型的重點。比如，工業(yè)巨頭西門子、GE、施耐德、ABB 等將其設備的預測性維護、遠程診斷與維修作為重要的業(yè)務之一。這些新模式的重要特征在于制造與服務的邊界越來越模糊，傳統(tǒng)的源于三次產(chǎn)業(yè)劃分的制造業(yè)和服務業(yè)涇渭分明的“兩分法”正在發(fā)生改變，在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，已不能再依靠制造業(yè)或服務業(yè)的“單兵突進”。

中國第三產(chǎn)業(yè)比重已超過一半，如今已不能單純地將第三產(chǎn)業(yè)比重的提升等同于產(chǎn)業(yè)升級。部分低端服務業(yè)由于無法像制造業(yè)一樣獲取規(guī)模效應，生產(chǎn)率難以有效提高。比如簡單的家政服務業(yè)其效率明顯低于制造業(yè)，而金融服務業(yè)的過度發(fā)展則會造成“脫實向虛”，因此，服務業(yè)不能脫離制造業(yè)而自我循環(huán)，而“兩業(yè)融合”可以有效避免“鮑莫爾病”的出現(xiàn)。

《意見》的目標是，到2025 年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合將成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

注：經(jīng)濟學界將服務業(yè)比重上升、表面上經(jīng)濟結(jié)構得以優(yōu)化、但實際上全要素生產(chǎn)率反而下降的現(xiàn)象稱為“鮑莫爾病”。R