農廣校教師隊伍建設之思考

劉丹

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是黨中央基于“三農”問題作出的重大戰略部署。農民是鄉村振興的主體，只有提升農民的綜合素質和發展能力，才能真正實現鄉村振興。多年來，農廣校教師始終堅持服務“三農”，全方位、多形式培養農民。通過教育培訓，提升了農民的能力素質，推動了農業農村經濟社會發展，為“三農”事業做出了重要貢獻。

隊伍規模不斷壯大，師資結構不斷優化。1981年，全國農廣校擁有專兼職教師12000人，經過近40年的發展，達到2017年的64000人，增長了5.3倍。學歷和專業技術水平不斷提升，正高職稱人數由2003年的713人，增加到了2017年的5942人，增長了8.3倍。

教學手段不斷豐富。從80年代初的單一廣播教學，到運用廣播、電視、衛星、互聯網教學，從田間學校、網絡講堂、多媒體運用、手機客戶端App，到農技人員、農業專家和農民用戶的在線互聯互通，實現了課堂教學、現場教學、線上教學相互融合，教學手段和方法不斷豐富，滿足了農民就地就近、隨時隨地學習的需求。

教師管理更加規范。自2015年起，按照統一建設、分級使用的原則，建立了全國高素質農民培育師資庫，對入庫教師嚴格把關，實行全國共建共用，并進行在線考核評價和動態管理，發揮入庫師資在高素質農民培育中的重要作用，加快推進教師隊伍建設。截至目前已累計入庫專職教師 17005人，兼職教師46995人。

教學成果豐碩。中央農業廣播電視學校成立于1980年，在農村經濟改革的大潮中誕生，在實踐探索中發展壯大。截至2017年底，體系累計招收中等職業教育學員487萬人，畢業278萬人，合作高等職業教育培養各類農業農村人才78萬人;培訓新型農業經營主體負責人和大學生村官等各類農村實用人才帶頭人4.4萬人;開展農業實用技術培訓3.6億人次。通過學習培訓，一大批農民成為種養能手、農業科技示范戶、致富帶頭人、農村基層干部和農業技術推廣人員等，一些優秀學員被評為全國勞動模范、農村優秀實用人才、“全國十佳農民”等等，成為社會主義新農村建設的中堅力量。特別是黨的十八大以來，培育高素質農民227萬人，培育發展了大量專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體，為提高農業的質量、效益和競爭力貢獻了力量。

長期以來，農廣校教師獻身農業、熱愛農村和農民，大力開展農民教育培訓工作，形成了一支既懂理論、又有實踐經驗的教師隊伍。但是，與鄉村振興對農業農村人才的需求相比，與農民的實際需求相比，教師隊伍的整體能力素質還存在一定差距，還存在知識更新不足、教學水平有待提升、督導考評體系不健全等問題，急需加強師資隊伍建設，著力提高為農民服務的本領和水平。

制定師資隊伍建設發展規劃

教育大計，教師為本，教師隊伍建設非一日之功。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉村振興戰略，研究制定農廣校教師隊伍建設和發展規劃。抓好頂層設計，明確師資隊伍建設的戰略目標、指導思想、目標任務、培養方式、扶持政策、保障措施等，規范教師管理，保障經費投入，提高業務水平。重點對教師培訓進行全面系統規劃，從師德建設、業務能力、實踐操作、經驗推廣等多方面全面培養提升，從課堂教學、實踐教學課時安排等進行量化規范，從開展教學競賽、課件評比、教研活動、經驗交流、資源共享等方面提升技能，努力打造一支熱愛農業、師德高尚、業務精湛、結構合理的農廣校師資隊伍，推動農民教育培訓事業發展。

提升隊伍能力素質

農廣校教師肩負著將農業科學知識和技術傳授給農民的重任，只有知識和技能不斷適應發展要求，才能充分發揮自身優勢，使廣大農民迅速掌握運用現代農業生產技術，提高生產能力和致富能力。

一是要有懂農素養，愛農情懷。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。農廣校教師作為農業科技、文化知識、精神文明、生活方式的傳播者，是“三農”工作隊伍的重要力量。一支懂農愛農的師資隊伍，要有豐富的專業知識儲備，有熱愛“三農”的強烈事業心和吃苦耐勞精神，要接地氣、下沉工作重心，深入農村，增進與農民的感情，了解農民的所思所想，根據農民的文化水平、能力素質及發展需求授課。

二是要提升教育教學技能。學會科學制訂教學大綱和授課計劃;根據學員接受能力備課和使用教材;有效運用網絡、多媒體等開展教學，將現代教學手段與新技術、新成果有機結合;授課方法要得當，內容要實用使用農民聽得懂的語言，講農民聽得懂的課;要具有一定的組織能力，學會和農民溝通。

三是要注重學習實踐，提升自身能力素質。要加強政策、涉農專業知識學習，不斷獲得新信息，掌握新政策、新理念，圍繞產業，更新知識;要加強現代媒體技術學習，開發適應農民實際需求的教學資源;要突出生產實踐教學開發，在示范過程中累積經驗，提高實踐操作水平和指導能力。

四是要不斷創新。習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上強調，創新是第一動力，人才是第一資源。高素質農民是現代農業的主力軍，是建設新農村的中堅力量。只有教師有創新意識、創新方式、創新載體，才能對新高素質農民進行啟發和創新培養，培養農民的創新思維和創新能力，幫助尋找增收致富的方法和途徑。

建立績效管理體系，加強督導與考核

績效管理是教師隊伍管理的核心。要根據農民教育培訓的戰略目標、指導思想、教育培訓規劃，建立從中央校到地方校的分級管理、督查督導以及評估指標體系，對教師和教育教學進行科學指導、客觀評價、正向激勵，促進教師整體水平的提高。

一是中央校要明確教師的目標任務、能力素質、崗位職責、績效考核指標，既要設定課堂教學、實踐教學的量化考核標準，又要設定教學態度、師德師風等定性考核指標。同時要加強督導檢查，不斷修正績效目標和評估方法。

二是地方校要建立完善的績效管理系統，從工作任務、考核指標組織實施、績效反饋等方面對教師的工作業績和貢獻進行公平、公正的鑒定和評價，讓農民參與到考核評價中，以農民滿不滿意作為一項重要考核指標。要合理運用考核結果，在教師聘用、職稱評定、培訓進修、學歷深造、獎金薪酬等方面制定措施，激發教師的工作積極性。

（作者單位：中央農業廣播電視學校）