新時代保險公司抓黨建促發展的實現機制研究

王安琪

摘 要：圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展，是中國特色社會主義步入新時代后，黨建工作對企業實現高質量發展的新要求。保險公司必須以黨建為引領、以業務為抓手，通過黨建工作與具體業務工作的有機融合，實現黨建工作實起來和業務工作強起來。然而，弱化、淡化、虛化、邊緣化是保險公司黨建工作存在的主要問題。新時代保險公司務必把黨建工作作為重要的政治任務抓好，既要堅持黨委的政治核心地位、發揮一把手的“班長”作用、加強對公司領導層的黨性教育，又要提高公司員工參與黨建的自覺性和主動性、明確黨建工作與具體業務工作的邊界。

關鍵詞：保險公司;黨建;抓黨建促發展

中圖分類號：D267.1;F842.3 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0179-03

引言

圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展，是中國特色社會主義步入新時代后，黨建工作對企業實現高質量發展的新要求。作為現代金融體系的重要組成部分，保險是一個國家經濟發展的助推器和社會進步的穩定器，保險公司則是保險作用釋放的主要載體。新時代，保險公司在服務實體經濟中，必須以黨建為引領、以業務為抓手，通過黨建工作與業務工作的有機融合，實現黨建工作實起來和業務工作強起來。如何抓黨建促發展、提升保險公司服務實體經濟的能力和培育保險公司可持續發展能力，是新時代保險公司做好黨建工作亟須回答的理論命題和實踐課題。深入研究新時代保險公司抓黨建促發展的實現機制，對于保險公司踐行抓黨建促發展極為關鍵。

一、保險公司抓黨建促發展的必要性

黨建工作是保險公司做好業務的政治保證，黨建工作越是到位，業務質量就越高，從而保險公司的競爭力就越強。同時，保險公司做好黨建工作，是在經濟領域體現中國共產黨是中國特色社會主義事業領導者的必然要求。充分重視黨建工作，能夠提高黨對保險業健康發展的宏觀調控能力，有利于黨駕馭保險業工作大局。

（一）黨建是政治保證

習近平總書記指出，“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。”對中華民族而言，從站起來到富起來，中國經濟社會發展取得世所罕見的巨大成就，離不開黨的堅強有力領導;中華民族要實現強起來，也必然要堅持黨的堅強有力領導。堅持黨的領導，既是我國社會主義市場經濟體制的重要特征，又是我國推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發展的政治優勢。保險公司是我國現代金融體系的重要經濟主體，必然要在黨的領導下圍繞社會主義現代化建設開展業務。黨的領導是保險公司更好服務于全面建成小康社會這個大局的政治保障。否則，離開了黨的領導，保險公司服務國家發展、社會進步、民生改善的方向就會迷失、能力就會弱化。與此同時，黨建工作是落實黨的領導的政治保障，黨建工作越扎實，堅持黨的領導就越能落到實處和到位，從而保險公司服務大局的能力就越強勁。在這個意義上，新時代如何做好黨建工作而不是要不要黨建工作，是保險公司實現高質量發展的首要政治問題，應該把做好黨建工作置于業務工作之前，把是否符合黨的宗旨和以人民為中心的根本立場作為檢驗業務工作是否具備合法性的首要標準。但凡業務工作違背了黨的執政理念，不管其盈利水平多高，都不具備政治合法性，也就不具備開展的可行性，保險公司決不能在這個根本問題上犯錯誤。

（二）黨建是最大的政績

觀念是行動的先導，有什么樣的觀念就有什么樣的行動，即觀念對行動具有引導性。無論是政府部門，還是企業或事業單位，政績觀是否正確，決定了工作的成效有與無和大與小。圍繞黨建工作，習近平總書記強調，“各級各部門黨委（黨組）必須梳理正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”由此可見，抓好黨建工作，是堅持黨的堅強有力領導的要求，抓好黨建工作是具體的而不是空洞的、是主動的而不是消極的、是長期的而不是一時的;抓好黨建工作，“抓”是前提，具有首要性，“好”是目標，具有本質性。對于保險公司而言，為參與我國社會主義現代化建設的各類經濟主體提供優質的保險服務，是企業實現永續發展的要求和生存之本。但是，作為政績，保險業務的質量和數量僅僅是經濟政績、而不是全部政績、更不是最大的政績。實踐表明，有的保險公司的業務量很大、市場份額很高、盈利水平很可觀，但是由于這些保險產品和服務鉆了法律的空子、損害了投保人的利益、破壞了社會主義現代化建設的大局，最終都受到了監管部門的懲罰、甚至被接管或重組。可見，經濟上的“閃光發亮”并不是保險公司政績的全部，政治上的政績的缺位對經濟政績具有決定性和制約性。新時代，保險公司的黨委或黨組，特別是董事長或總經理等高管，必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建工作作為最大的政績，不僅要抓，更要抓好，讓黨建工作引領業務工作。在考核業務部門和員工成績時，把是否學習貫徹落實好黨的宗旨、方針和堅強黨的領導作為根本的準繩，在這個問題上實行一票否決制，而不應該僅關注經濟利潤。

（三）黨建是政治優勢

新中國的成立、改革開放的推進，說明了中國共產黨不僅能打仗，還能搞建設、搞發展。特別是改革開放以來我國取得的舉世矚目的成就，更說明了堅持中國共產黨的領導是我國特有的政治優勢;正是中國共產黨的堅強有力領導，政府的作用得到了有效的發揮，社會主義事業才贏得了大好的發展局面。這說明，堅持黨的領導、發揮黨的領導核心作用，是新時代做好各項工作的根本準繩。對于企業而言，綜合競爭能力的大小決定了企業在市場競爭中的地位，能力越大、優勢就越明顯。在一個健全的企業競爭能力體系中，政治競爭能力具有第一性和首要性，這并不是社會主義企業特有的屬性，資本主義國家的企業也不例外。縱觀任何國家的企業，政治上是否過關都對企業的存在具有決定性作用，一旦政治上經受不住考驗，企業也就失去了存在的合法性;政治上越是可靠，企業發展的空間就越大，獲利的持續性就越久，從而企業的政治競爭能力就越大，進而企業的綜合競爭能力也越大。在我國，黨建工作就是企業提高政治競爭能力的抓手，企業在黨建上抓的越扎實，政治競爭能力就越大、從而企業的政治優勢就越顯著。新時代保險公司要在整個工作大局中塑造政治優勢，必須把抓好黨建工作落到實處，把黨建工作貫穿在工作的各個環節中，構建黨建促發展長效機制，實現黨建與業務深度融合發展。這不僅是保險更好服務實體經濟的要求，而且是保險更好解決新時代供給不足不優的要求。

由此可見，新時代保險公司抓黨建促發展，既是堅持黨的堅強有力領導的必然要求，容不得半點質疑，又是保險公司發展的內在要求，是發展的應有之義而不是附屬品，更是保險公司乃至保險業服務國民經濟發展大局，更好解決社會主義現代化建設進程中保險供給不足不優主要矛盾的客觀要求。這意味著，新時代抓黨建促發展，具有宏觀、中觀和微觀三個層面的統一性;對于保險公司而言，抓好黨建永遠在路上，只有進行時沒有完成時。

二、保險公司黨建工作存在的問題

企業黨建工作是黨的建設的重要內容，堅持黨的堅強有力領導、推進企業高質量發展，都需要企業抓好黨建工作。然而，一段時間以來，企業黨建工作的弱化、淡化、虛化和邊緣化較為嚴重，保險公司也不例外。

（一）黨建工作被邊緣化

在一定時期內，無論是保險公司黨委，還是領導層，甚至普通員工，都認為保險公司的主要任務就是抓具體業務，而不認為黨建工作也是一項需要抓的重要政治業務。這導致很多保險公司不把黨建工作視為企業總體戰略規劃的重要業務，甚至將黨建工作與具體業務對立起來。一是黨建部門被邊緣化，甚至不獨立設置而是將其作為其他部門的附屬部門，削弱了企業黨建工作的組織化水平。二是黨建工作人員被邊緣化，不被重用，使得部分黨建工作人員在具體業務工作人員面前自覺矮半截，有低人一等的感覺，壓制了開展黨建工作的積極性和主動性。三是黨建工作口號化，該做的工作不做實，停留在表面，即便制定了一系列規章制度，但仍停留在紙上，工作中不予理會。

（二）黨的組織建設被淡化

企業抓黨建，需要黨委及各級黨組織的通力合作。然而，在諸多保險公司里黨的組織建設被淡化，黨建工作處于可抓可不抓、可小抓不可大抓的境地。一方面，公司政工干部的配備不強，有的公司黨委甚至不配備專抓黨務公司的領導成員，或者讓抓具體業務的公司領導成員兼管政務工作;另一方面，各級黨組織不定期開展黨務活動，缺少制度化的黨建活動，讓部分領導干部和普通黨員或員工認為，黨建工作可有可無，做好具體業務工作就贏得一切。此外，學習貫徹落實黨中央政策文件不到位，部分領導和員工認為這些頂層文件距離公司業務和個人發展較遙遠，可學可不學，可淺學而不深學，導致公司的具體業務缺乏政治站位。

三、新時代保險公司抓黨建促發展的實現機制

新時代保險公司抓黨建促發展是一個系統工程，需要全面發力，構建高效的體制機制，實施行之有效的舉措，確保將黨建促發展落到實處。

（一）堅持黨委的政治核心地位

保險公司抓黨建促發展，黨委或黨組具有關鍵作用。公司黨委或黨組必須從把方向、管大局、保落實的高度發揮領導核心作用，讓黨的宗旨和執政理念貫穿于具體業務中;從黨是領導一切的政治站位上把黨建工作做好，切實增強把抓好黨建作為最大政績的意識。在當前和今后一個時期，保險公司抓黨建促發展是堅持黨駕馭保險行業大局的重大政治原則，必須一以貫之。抓黨建促發展適用于任何所有制成分的保險公司，無論是國有控股還是民營股份。保險公司各級黨委或黨組必須從政治高度把黨建工作融入到公司治理的各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，務必要清晰明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，從組織落實、干部到位、職責明確和監督嚴格多個方面落實好。為此，公司黨委或黨組應該在以下幾個方面下工夫：一是要讓黨委或黨組成為公司重大決策部署的核心，事關公司發展的重大工作或者重大情況必須維護黨委的統一領導，這是最起碼的政治規矩。各級黨組織要把對黨委負責、向黨委報告作為一種政治規矩自覺遵守。二是黨委要在學習貫徹落實黨和國家的方針政策上起到表率作用。黨建工作是堅持黨的領導的抓手，只有弄懂了黨的方針政策，黨建工作才不會走偏，黨委應該把弄懂弄通黨的大政方針常態化、具體化和制度化。

（二）發揮一把手的“班長”作用

習近平總書記曾指出，“‘一把手是黨政領導集體的‘班長，是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責任人。把方向、抓大事、謀全局，是‘一把手的根本職責。”遵循同樣的邏輯，一把手對保險公司發展也極為重要，在抓黨建促發展上必須發揮一把手的“班長”作用。一是公司一把手應當把抓黨建作為根本職責加以遵守。一把手要充分認識到黨建工作好與壞是衡量自身政績和公司業績的根本準繩，在做好黨建工作這個根本性問題上決不能犯錯誤和迷方向。在這個問題上，一把手要高度重視、自覺遵守，在整個班子里起到表率作用。二是公司一把手要把抓黨建促發展落到實處，不僅要抓，還要抓緊、抓好。否則，抓而不緊，就如同不抓;抓而不實，就如同白抓。只有抓緊了、抓好了、落實了，黨建工作才能富有成效，黨建促發展才能落地。三是公司一把手要在抓黨建促發展的作風建設上下工夫，注重成效，決不能形式主義。這就要求一把手必須當好“班長”而不是“家長”，通過與其他領導班子成員的通力合作，堅持民主集中制原則，確保公司黨建工作上臺階，為公司又好又快發展夯實政治基礎、提供政治保障。

（三）加強對公司領導層的黨性教育

領導層對于一個公司發展至關重要，領導層的素質水平、研判能力、政治修養會影響到公司發展戰略的制定、重大決策的部署和競爭優勢的塑造。新時代保險公司做好抓黨建促發展工作，必須加強對公司領導層的黨性教育，這是因為，公司領導層的政治站位、政治認知決定了公司能否遵守政治規矩。公司領導層對黨建的重視程度、部署力度、執行深度和監督廣度，關乎到黨建工作的成效。為此，要把對公司領導層的全方位黨性教育作為抓黨建促發展的主要支撐。一是要把提高公司領導層的思想政治素質、增強黨性修養作為重要工作來抓，對公司領導層開展黨性教育、宗旨教育、警示教育，讓公司領導層從思想深處擰緊螺絲，讓嚴明的政治紀律和政治規矩規范公司領導層。二是強化關鍵崗位和重要人員的監督管理，要不打折扣地貫穿從嚴治黨的各項要求，把對公司領導層的監督管理做實落地，在日常管理上嚴格化、監督力量上整合化，構建多維立體的監督體制。

（四）提高公司員工的自覺性和主動性

新時代保險公司抓黨建促發展是一個上下互動的過程。黨委或黨組、一把手的作用固然重要，但是公司員工的自覺性、主動性和積極性更為關鍵。一是把黨建工作體現出的政治原則和政治規矩作為考核公司員工的根本指標，讓公司員工在黨建工作這個問題上形成自覺，尤其是要克服以往唯經濟維度考核員工的片面化弊端，通過優化考核體系，讓公司員工從思想深處認識到政治原則是開展具體業務的根本準繩。二是把提高公司員工的思想政治素養作為一項重要任務來抓。公司黨委和各基層黨組織，要圍繞黨和國家的工作大局、結合公司發展戰略的實施，有針對性的制定政治素養提升培訓計劃，有步驟、分批次、有重點地提高公司員工的思想政治素養，讓公司員工在政治問題上堅守底線、心存敬畏。

（五）明確黨建與具體業務的邊界

新時代保險公司抓黨建促發展，必須認識到黨建是公司的政治業務，提供保險服務等具體業務必須服務于和服從于政治業務。但兩者仍有界限，不能混同。黨建是準繩，具體業務是保障;具體業務的開展離不開黨建的引領，黨建的推進離不開具體業務的支撐。一是把黨建工作作為公司黨的建設的重要內容納入到整體工作部署中，而非獨立于公司的總體規劃。二是要把具體業務是否遵循了黨和國家的方針政策作為推進的依據，即讓黨建工作所呈現出的黨的領導的政治原則作為一切具體業務開展的衡量標準。三是在實踐中要注重區別黨建工作和具體業務的差異性，運用不同的工作方式推進，避免混同化。

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