淺析國有企業財務管理存在的問題及對策

顧晶晶

摘 要 在我國國民經濟發展的過程中，國有企業占據的地位非常重要，發揮著中流砥柱的作用。高水平的財務管理工作對國有企業的發展意義重大，但是從近些年我國國有企業的發展情況來看，尚有一些問題存在于國有企業的財務管理工作中，限制了國有企業的發展。因此，本文對我國國有企業的財務管理問題進行探討，結合我國國民經濟的實際發展情況提出加強國有企業財務管理的具體建議，希望能夠以此為眾多國有企業改善自身財務管理狀況提供參考依據。

關鍵詞 國有企業 財務管理 財務管理目標

我國國民經濟在改革開放之后，一直保持著良好的發展勢頭，但是隨著我國改革開放政策的不斷深入，國有企業在發展過程中也面臨著一些問題。目前，對于我國社會主義經濟發展現狀，國有企業多數適應狀況良好，且已經找到了屬于自己的發展之路。國有企業通常有著更加雄厚的資金實力，與眾多民營企業相比，其發展優勢更強。也正是因此，在我國當前的國民經濟中，國有企業所具備的影響力也在不斷增強，已經成為國民經濟發展過程中不容忽視的一部分。但是就現階段我國眾多國有企業的發展情況來看，財務管理工作依然是部分國有企業經營管理工作中的薄弱環節，在一定程度上阻礙了國有企業的穩定發展。因此，探究我國國有企業的財務管理仍具備一定研究價值。筆者就是在這一背景下選擇對國有企業的財務管理問題進行研究分析。

一、國有企業財務管理的重要性

對于任何企業而言，資金都對其發展產生直接影響力，企業的發展離不開融資、資金支持，國有企業也不例外。因此，對于國有企業的管理工作而言，財務管理工作屬于其重要組成部分，高水平的財務管理對國有企業的長遠發展意義重大。國有企業健康、平穩發展的一個重要基礎條件就是財務管理工作水平良好，國有企業的命脈一定程度上由財務管理工作掌握，因此財務管理對于國有企業而言，其不僅僅可以確保其發展方向穩定、高速、健康，還可以提高國有企業的發展速度。

由此可見，財務管理對于國有企業而言，具有較高的影響力。國有企業的財務管理工作如果加強，保持一定水平，可以確保企業以較高的透明度水平使用資金，為經濟社會中國有企業不敗地位的保持提供一定保障，同時還能夠推動國有企業在國際經濟市場內的發展。

二、我國國有企業財務管理存在的問題

（一）財務管理制度有待完善

由于我國日漸深化的市場經濟改革，國有企業的企業發展對財務管理工作提出了新要求。就目前國有企業財務管理情況來看，其中較為突出的一個問題為不完善的財務管理制度，其主要表現在以下三方面：

第一，部分國有企業尚未健全內部控制管理。與一般的民營企業相比，國有企業往往有著更為復雜的內部關系。在企業內，雖然一般都是采用集體表決、協商來決定重大決策，但是大部分國有企業的決策機制都是流于形式，無法發揮其應有的作用。且在多數國有企業內，財務管理工作大量決定權由領導掌握，以至于企業內無法到位地落實財務管理制度，降低了國有企業內財務人員工作積極性。

第二，部分國有企業內尚未健全財務監督機制。從部分國有企業的財務管理狀況來看，在執行財務管理制度時，監督約束力度較低，僅僅對事后檢查給予了高度重視，對于事中監督和事前論證評估較為忽視。甚至一些國有企業的負責人為了對越來越差的經營狀況進行掩蓋，利用財務監督機制漏洞，讓財務人員對財務報表進行虛假編制。

第三，部分國有企業財務管理透明度較低，對其會計信息的準確性、真實性造成了負面影響。由于種種原因，部分國有企業內不良資產規模較大，增加了企業運作資金的難度。且由于國有企業內不論是會計核算還是會計規章制度的執行都存在著較大的隨意性，因此經常出現經營狀況與賬目不一致的現象。

（二）財務管理目標尚未明確

企業實施財務活動的最終目的是實現財務管理目標，企業財務管理方向取決于財務管理目標。在我國當前社會經濟發展過程中，最大化企業價值、最大化股東財富、最大化利潤、最大化總產值均屬于企業的財務管理目標，企業類型不同，其財務管理目標存在一定差異。

國有企業的財務管理目標會隨著企業所處環境和所在時期的不同而出現差異，多種因素都會對國有企業的財務管理目標制定造成影響。但是，就目前國有企業財務管理目標來看，多數為利潤最大化，這一目標屬于短期目標，局限性較大。如果國有企業長期無法制定更為明確的財務管理目標，將會使企業的市場嗅覺敏銳度降低，對企業財務管理體系的完善較為不利。

（三）成本控制措施有效性亟待提高

與民營企業相比，國有企業在發展過程中對社會效益更為關注。也正是因此，社會性和公益性才會對國有企業的成本管理造成影響，讓國有企業的成本管理水平較低。目前國有企業成本控制措施有效性缺乏主要表現在以下幾個方面：

首先，部分國有企業內并未全方位滲透成本控制思想，沒有全面認識成本管理方式和管理目標，導致企業的成本控制措施與企業效益提高措施的融合性較低。部分國有企業常常會出現效益因為成本控制加強而下降的情況。

其次，部分國有企業依然在采用陳舊的成本管理方法，目標成本、計劃成本和標準成本等這些成本核算方法依然在部分國有企業內廣泛應用。

（四）財務人員綜合素質水平較低

由于不斷進步的信息技術和不斷發展的市場經濟，國有企業的財務管理效率直接取決于財務人員綜合素質水平。就目前國有企業財務人員隊伍來看，普遍不具備較高的綜合素質水平，其主要表現為以下幾點：首先，部分國有企業財務人員不具備高水平的職業道德素質。一些財務人員不具備遵紀守法、實事求是的工作意識，還有一些財務人員沒有將依法辦事、愛崗敬業的職業道德樹立起來，從而導致國有企業各類財務活動無法公正、客觀地進行。其次，國有企業部分財務人員沒有高水平的專業知識。部分財務人員不僅僅需要對財務管理工作負責，還需要對會計核算業務進行處理，但是他們專業技能水平有限，從而導致國有企業數據分析質量較低。最后，部分國有企業財務人員沒有較強的自我提升意識。國有企業工作壓力相對較小，因此一些財務人員的工作積極性相對較低，很難對自己提出高標準要求。

三、我國國有企業加強財務管理的對策和建議

（一）完善財務管理制度

國有企業財務管理工作水平想要提升，第一步就需要完善企業的財務管理制度。首先，管理責任制度需要在國有企業財務管理部門內落實完善，將企業內每一個員工的崗位職責明確，讓員工清楚自身定位，防止互相扯皮、越權審批的情況在國有企業的財務管理工作中出現，增強財務人員的工作責任感。其次，國有企業的內部監督機制必須強化。國有企業需要將監控點根據相關法律規定設置出來，監控企業每個經營環節，以便各項業務、每個員工在開展經濟活動時能夠做到相互監督、相互牽制，在制度監督下順利開展經營活動。最后，國有企業的內部財務管理制度必須要進一步改善，將監控內部財務的力度加強，確保各項財務事項都能夠得到內部審計部門的考核、評價。

（二）明確財務管理目標

國有企業所有財務活動的歸宿和起源均為財務管理目標，因此國有企業在開展財務管理活動時，必須明確財務管理目標。國有企業在確定財務管理目標時，需要做到對社會責任的承擔、對企業利益相關者合法權益的有效維護，對各方利益必須要兼顧。只有如此，國有企業的財務管理目標才能夠幫助企業不斷提高企業價值，推動企業穩定發展。

國有企業想要確保財務管理目標切合企業發展實際，需要對財務指標進行分析，結合企業所處環境、市場現狀以及近幾年企業的財務數據來進行財務管理目標的測算。值得注意的是，在進行財務管理目標制定時，國有企業必須堅持謹慎原則，為長遠、穩定發展提供保障。

（三）加強成本管理控制

國有企業想要實現財務管理目標，就必須制定成本控制措施，對成本支出進行合理控制。首先，國有企業需要加強企業員工尤其是財務人員的成本控制意識，在財務部門內實施考核獎勵制度，將成本管理思想在國有企業內全面落實。其次，國有企業的成本管理手段、范圍和目標需要結合市場經濟發展現狀進行調整，不斷創新成本管理手段的科學性，并逐步擴大企業內成本管理范圍。國有企業在設計研發環節、銷售環節和生產環節均需要進行成本控制，以確保國有企業成本管理現代化的實現。值得注意的是，國有企業在進行成本管理控制時，應更多地關注如何優化配置資源，而不是單純地關注成本降低。

（四）提高財務人員綜合素質水平

國有企業財務人員的綜合素質水平在一定程度上決定著國有企業的財務管理工作水平，因此財務人員綜合素質水平的提高勢在必行。首先，國有企業需要提高財務人員的職業道德水平，定期在企業內開展職業道德培養，讓財務人員學習相關文件，提高財務人員對自身工作的認識，幫助其將正確的職業道德觀念樹立起來。其次，國有企業需要嘗試多種方式來提高財務人員專業技能水平，比如國有企業可以與高校聯合起來，安排財務人員進修。最后，獎罰機制必須要在國有企業的財務部門內科學地建立起來，加強財務人員工作的考核、評價力度，刺激財務人員工作積極性，讓他們時刻保持自我學習主動性，為企業的財務工作開展提供人才保障。

四、結語

在國有企業發展的過程中，財務管理具有重大意義，因此，有企業必須要高度重視財務管理工作。目前，國有企業財務管理工作中，確實存在著財務管理制度有待完善、財務管理目標尚未明確、成本控制措施有效性亟待提高等問題，限制了國有企業經濟效益的提升。國有企業可以從完善財務管理制度、明確財務管理目標、加強成本管理控制等方面著手，將企業財務管理工作推向新高度。

（作者單位為上海上勤<集團>有限公司）

參考文獻

[1] 袁茂穎.探討新時期國企財務管理與內部控制體系的建設[J].現代經濟信息，2017（18）：178+180.

[2] 白楊.探析國有企業財務管理的問題及對策[J].中國市場，2017（22）：202+204.

[3] 胡雪云.探究國有企業內部控制及財務管理的創新[J].時代經貿，2019（25）：19-20.

[4] 崔文超.內部控制導向下國有企業財務管理體系的優化方法分析[J].商業會計，2019（08）：99-101.

[5] 劉永杰.國有企業財務管理中存在的問題及解決辦法[J].中外企業家，2017（06）：67-68.