公路造價(jià)編制與合同計(jì)量的相關(guān)性分析

唐英 王磊

摘 要 在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新背景下，公路建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。基于造價(jià)編制與合同計(jì)量在公路工程建設(shè)中的重要作用，本文在分析二者關(guān)系的同時(shí)，著重探討優(yōu)化公路工程造價(jià)編制和合同計(jì)量的措施。

關(guān)鍵詞 公路 造價(jià)編制 合同計(jì)量 相關(guān)性分析

一、引言

公路造價(jià)編制與合同計(jì)量之間存在著緊密的聯(lián)系，二者均受到外部客觀環(huán)境的影響，其中，公路造價(jià)編制需要適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合合同計(jì)量所包含的因素，而合同計(jì)量始終貫穿于公路工程建設(shè)全過(guò)程。本文在客觀分析公路工程中合同計(jì)量的具體作用，進(jìn)一步剖析造價(jià)編制與合同計(jì)量之間的關(guān)系，最后基于客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提出合理、可行的優(yōu)化措施。

二、公路工程中合同計(jì)量的作用

隨著我國(guó)公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，進(jìn)入到公路工程行業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多樣化，通過(guò)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，公路工程建設(shè)成本有望得到降低。合同計(jì)量作為一項(xiàng)具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不僅是控制公路工程建設(shè)成本的重要手段之一，同時(shí)也對(duì)承包商形成有力的義務(wù)履行監(jiān)督和約束。一般的，合同計(jì)量方法以完工百分比法與完成合同法兩種為主，從工程建設(shè)初期到最后的竣工決算，往往需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的工程周期，由于客觀市場(chǎng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的，在這個(gè)漫長(zhǎng)的工期過(guò)程中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及投資報(bào)酬率呈現(xiàn)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)變化，因此，合同計(jì)量對(duì)公路工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與控制具有重要意義，通過(guò)合同計(jì)量來(lái)對(duì)不同施工建設(shè)階段進(jìn)行收入與費(fèi)用確認(rèn)和評(píng)估，盡可能縮小實(shí)際合同成本與預(yù)算成本之間的誤差，促使公路工程建設(shè)高效、有序地推進(jìn)。

三、公路造價(jià)編制與合同計(jì)量的關(guān)系

公路造價(jià)編制與合同計(jì)量關(guān)系緊密，二者均對(duì)公路工程建設(shè)的順利推進(jìn)起到至關(guān)重要的作用和影響。工程量清單是實(shí)施招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)，是招標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容，同時(shí)也是合同的主要內(nèi)容之一。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單來(lái)響應(yīng)要求、參與投標(biāo)，在答疑環(huán)節(jié)中，如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單存有質(zhì)疑，雖不可直接更改其中內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)提前與招標(biāo)方就響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行反饋與溝通，以確保工程量清單范圍內(nèi)可積極應(yīng)標(biāo)，并在確認(rèn)招標(biāo)范圍之后應(yīng)綜合考量各方面因素，在編制預(yù)算時(shí)將相應(yīng)工程清單予以充分考慮。總而言之，工程量清單既是投標(biāo)人的計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)依據(jù)，同時(shí)也是合同計(jì)量的主要依據(jù)之一。

四、優(yōu)化公路工程造價(jià)編制和合同計(jì)量的措施

（一）提升不同人員之間配合的有效性

鑒于造價(jià)編制與合同計(jì)量之間的緊密聯(lián)系，對(duì)應(yīng)的工作人員應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)雙向溝通和有效交流，一方面，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員與合同計(jì)量人員之間的有效配合，有利于提高造價(jià)方案的合理性和全面性，通過(guò)有效配合與集思廣益，可以更加充分且全面地將潛在的各方面因素都考慮在內(nèi)，確保工程定額的合理性與工程計(jì)量規(guī)劃的精準(zhǔn)性，在一定程度上更加有效地保障了造價(jià)方案與實(shí)際工況之間的匹配度，有效規(guī)避方案與實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題。另一方面，溝通成本是不可忽略的重要成本，溝通配合不到位，可能影響到工程質(zhì)量，相反的，有效和溝通和配合有益于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的嚴(yán)格把控，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的進(jìn)度把控和費(fèi)用管理。

（二）著重把關(guān)并合理確定合同內(nèi)容

合同內(nèi)容涉及方方面面的條款規(guī)定，有許多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)約定，首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析合同內(nèi)容，落實(shí)合同細(xì)節(jié)的合理性和規(guī)范性，要嚴(yán)格按照公路建設(shè)的具體要求、條件限定等客觀事實(shí)，對(duì)合同條款逐一進(jìn)行核對(duì)與審查，不能以偏概全、止于表面，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下的政策規(guī)定和法律條例，秉持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的態(tài)度和原則對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行深層次分析，從根源上避免后續(xù)合同糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生和出現(xiàn)。另一方面，務(wù)必要合理確認(rèn)合同收入、總成本及相關(guān)材料費(fèi)用，在合同簽訂之前全面、綜合考慮各方面可能涉及的影響因素，對(duì)合同總收入、總成本及材料費(fèi)用作出合理、精準(zhǔn)的預(yù)估，更好地實(shí)現(xiàn)合同計(jì)量管理與造價(jià)編制之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)造價(jià)編制管理嚴(yán)格控制的同時(shí)，將承包商與施工單位各自需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟秸麄€(gè)合同計(jì)量管理過(guò)程中，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）注重投標(biāo)報(bào)價(jià)的整體性實(shí)施

投標(biāo)報(bào)價(jià)的整體性實(shí)施策略，可以分解為以下幾個(gè)步驟來(lái)逐步實(shí)施。首先，在公路工程設(shè)計(jì)階段，必須充分明確設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，如遇到不明確的地方，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟档妥禹?xiàng)目的單價(jià)，避免工程整體造價(jià)與實(shí)際不符而虛高。其次，針對(duì)工程量清單中單項(xiàng)目，要根據(jù)單項(xiàng)目的特殊性及其實(shí)際影響來(lái)實(shí)施差異性定價(jià);再者，當(dāng)工程總清單量都核算完成之后，要著重對(duì)后續(xù)實(shí)際施工過(guò)程中，可能發(fā)生施工變更的子項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行交底，以盡可能減少后續(xù)施工階段的額外損失;最后，當(dāng)公路造價(jià)編制都核算完成且保持總體不變的情況下，應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度提前對(duì)早一些時(shí)期的項(xiàng)目費(fèi)用予以審核，借此提高工程資金的周轉(zhuǎn)效率，進(jìn)一步保障公路工程建設(shè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

公路造價(jià)編制與合同計(jì)量在工程施工過(guò)程中起到重要的作用，各單位及相關(guān)人員應(yīng)對(duì)此有高度的重視和深刻的認(rèn)知，對(duì)編制方法、計(jì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行全方位的綜合考量，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)提升溝通效率，精準(zhǔn)把握造價(jià)編制與合同計(jì)量的具體影響因素，為現(xiàn)代化公路工程建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

（作者單位為中交路橋華北工程有限公司）

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