徐淑蘭做好“貼心人” 當(dāng)好“建言者”

文 本刊記者 郭 隆

“政協(xié)機(jī)關(guān)如同大家庭，很溫暖，委員之間很自然地建立起深厚的感情。”做了七年市政協(xié)委員，徐淑蘭特別感恩政協(xié)大家庭帶給她的知識、責(zé)任、平臺與友情。

簡單、爽朗是我對徐淑蘭委員的第一印象，作為通州區(qū)總工會副主席，她設(shè)身處地為職工著想，把維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益作為重要職責(zé)；作為北京市政協(xié)委員，她充分利用建言議政平臺傳遞民聲訴求，建言民生所需，更為城市副中心的建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力……隨著采訪的深入，她骨子里的特質(zhì)越發(fā)清晰地展現(xiàn)出來——真誠與擔(dān)當(dāng)。

情牽民生熱線

“您好！我是政協(xié)委員徐淑蘭，您慢慢說……”2018年歲末， 20余位工會界別的北京市政協(xié)委員正在緊張地接聽民聲熱線。

戴著耳麥，坐在座席前，一邊專注地傾聽群眾反映的問題，一邊詳細(xì)記錄。這已是徐淑蘭連續(xù)第7年接聽“帶著職工心聲上兩會”熱線了。“每年都能接聽十幾個電話，對反映集中的問題我都詳細(xì)記錄，回去準(zhǔn)備調(diào)研。”

徐淑蘭坦言，群眾熱線反映最多的就是民生問題，其中退休金、醫(yī)保金、供暖費(fèi)等更是企業(yè)職工咨詢和訴求的重點(diǎn)。她清晰地記得，一位姓朱的退休職工打來電話，反映他所在的企業(yè)已有60年歷史，1952年建廠，2002年企業(yè)改制后變成無行政主管單位，現(xiàn)企業(yè)不再進(jìn)行生產(chǎn)，只有在職員工20人，退休職工500人，這意味著退休職工不知道歸哪里管？這位職工還提到供暖費(fèi)報(bào)銷問題，是不是還需要找原單位？聯(lián)系單位報(bào)銷需要怎樣的手續(xù)？

“這位職工反映的問題非常具有普遍性”，面對群眾的難題，徐淑蘭在電話里耐心地解答，詳細(xì)解釋市人保局有關(guān)改制企業(yè)退休職工養(yǎng)老金社會化發(fā)放的政策、手續(xù)以及不同單位供暖費(fèi)報(bào)銷的不同程序。徐淑蘭說，通過接聽熱線讓她對老企業(yè)退休職工的社會化管理問題有了全面的認(rèn)識和思考。隨即，她多次到市人保局了解相關(guān)政策，跟蹤“屬地管理”的落實(shí)情況。在北京市兩會的政務(wù)咨詢活動現(xiàn)場，她直接與委辦局一把手交流溝通，把一線職工的生活難題和民生訴求反映上去，同時了解最新的政策并多次提出更具操作性、惠及廣大職工的意見建議。

徐淑蘭說，她曾經(jīng)接到過職工手寫的信，也曾經(jīng)開車去職工家里繼續(xù)了解情況，有的問題解決了，有的問題還要繼續(xù)呼吁，接聽了職工的電話就要對得起職工的信任。在徐淑蘭看來，“帶著職工心聲上兩會”熱線為委員們傾聽百姓心聲、了解民聲所愿搭建了平臺。她說，電話里職工訴說起自身的生活困難和心理壓力，動情處帶著哭腔，作為委員實(shí)實(shí)在在感受到大家的難處，更感受到老百姓對政協(xié)委員的信任。“雖然有些難點(diǎn)問題一時不好解決，需要長期呼吁或者超出了市級層面，但我拿起電話就要給基層職工一個很溫馨、很溫暖的話語，通過交流化解職工的抱怨和不良情緒，說明政府的工作進(jìn)展，帶去社會對基層群眾的真切關(guān)心。”

作為一名工會界委員，徐淑蘭始終把維護(hù)一線職工群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作為自己的重要任務(wù)。

一位物業(yè)公司的職工反映，單位以人手少為由，剝奪他們的周末休息時間且不按照國家規(guī)定支付工資，勞動待遇低。徐淑蘭了解情況后，第一時間開展調(diào)研，找到公司經(jīng)理詳細(xì)了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，講解《勞動法》中的條文要求和懲罰措施，督促該企業(yè)及時整改，維護(hù)了一線職工的合法權(quán)益。

針對部分建筑施工企業(yè)侵犯農(nóng)民工利益，拖欠農(nóng)民工工資的問題，徐淑蘭深入到建筑工地、用人單位開展調(diào)研，到區(qū)信訪辦了解農(nóng)民工集體信訪情況，全面分析拖欠農(nóng)民工工資事件的原因，撰寫并提交了《關(guān)于進(jìn)一步建立我市農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制的提案》，提出了完善法律保障體系、加強(qiáng)對用人單位監(jiān)管、提高農(nóng)民工維權(quán)意識等多項(xiàng)建議。

徐淑蘭參加“為一線職工送溫暖”活動

心系城市副中心

改善環(huán)境、綠色發(fā)展是新時代的坐標(biāo)亦是民生所需。

多年來，徐淑蘭把政協(xié)委員的職責(zé)與使命放在社會發(fā)展、城市建設(shè)的大局中，以更寬廣的視角觀察和思考新形勢下的科學(xué)發(fā)展與民生所需，充分利用政協(xié)平臺和委員提案，為北京城市副中心的建設(shè)建言獻(xiàn)策。

今天的通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)京津公路北側(cè)的古運(yùn)河畔，是一片占地128萬平方米的城市“綠心”，其間植被茂密，綠草茵茵。

而在2013年，這里還是通州區(qū)最大的化工生產(chǎn)企業(yè)東方化工廠的舊廠房，部分中小化工企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn)，造成大氣污染和能源消耗。

當(dāng)時，根據(jù)北京城市副中心整體建設(shè)規(guī)劃，東方化工廠及其周邊已經(jīng)整體規(guī)劃為“國際組織集聚區(qū)”，加之改善自然環(huán)境、淘汰落后產(chǎn)能工作的推進(jìn)，需要盡早研究部署東方化工廠停產(chǎn)、搬遷、安置等各項(xiàng)事宜。針對此事，徐淑蘭對照北京市黨代會、通州區(qū)人代會的部署要求，深入學(xué)習(xí)《北京城市副中心建設(shè)規(guī)劃》《北京市清潔空氣行動計(jì)劃》，實(shí)地考察東方化工廠的企業(yè)屬性、生產(chǎn)狀況、污染排放和周邊環(huán)境等，撰寫并提交了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)東方化工廠停產(chǎn)及搬遷的提案》，針對該廠征地面積較大、建設(shè)規(guī)模較大、關(guān)聯(lián)企業(yè)較多的現(xiàn)狀，建議提前研究具體搬遷方案，按照“先搬遷一部分，先開發(fā)一部分”的原則梯級推進(jìn)，有效降低搬遷成本，縮短搬遷時間。建議由市級規(guī)劃、國土等相關(guān)部門主導(dǎo)協(xié)調(diào)，區(qū)鎮(zhèn)配合，早日全面啟動?xùn)|方化工廠及周邊區(qū)域規(guī)劃研究和編制，助力首都城市副中心建設(shè)。由于發(fā)力精準(zhǔn)、調(diào)研翔實(shí)，該提案被評為2014年度北京市政協(xié)優(yōu)秀提案。

城市副中心與中心城區(qū)的道路交通問題，是徐淑蘭履職建言的又一發(fā)力點(diǎn)。

通州區(qū)域中心城區(qū)的交通擁堵問題一直備受社會關(guān)注。令人欣喜的是，位于南部的廣渠路二期已規(guī)劃為城市快速路，全長約12公里，是中心城區(qū)通往通州新城的一條重點(diǎn)通道。

豐富多彩的職工文體活動

“2014年距離廣渠東路從規(guī)劃到建設(shè)已持續(xù)近10年，而四環(huán)到五環(huán)之間仍未打通，五環(huán)到通州界更是未啟動拆遷工作。我想，這其中一定有不好解決的工作難點(diǎn)，越是難點(diǎn)我就越要做調(diào)研提提案，推動它早日解決。”徐淑蘭說。

“關(guān)于加快打通廣渠路的提案我連續(xù)提了兩年，其實(shí)也是接過了老委員的‘接力棒’。”徐淑蘭臉上露出笑意。早些年，通州區(qū)政協(xié)原主席王春元就針對廣渠路建設(shè)連續(xù)提交提案，隨著拆遷和道路建設(shè)進(jìn)展，廣大市民對道路的開通更為期盼，這堅(jiān)定了徐淑蘭“再推一把”的決心。經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研，與相關(guān)部門、單位進(jìn)行座談，徐淑蘭了解到該路拆遷范圍共涉及企業(yè)30.11萬平方米，當(dāng)時已經(jīng)完成約24萬平方米集體企業(yè)拆遷，下一步的工作難點(diǎn)是一些大型企業(yè)、村莊的搬遷問題以及樹木移伐問題。

徐淑蘭在《關(guān)于加快打通廣渠路至通朝大街，緩解職工上下班交通擁堵的提案》中，對多年來的工作進(jìn)度和工作難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，建議從更高級別、更高層面加大指揮協(xié)調(diào)力度，保障拆遷工作的順利進(jìn)行。要倒排工期，將拆遷、融資、道路建設(shè)等工作事宜列入其中，明確廣渠東路至通朝大街通車的時間。

在多方的努力推動下，2016年底，廣渠路二期正式通車。“副中心的環(huán)境建設(shè)、道路交通建設(shè)，看似是一項(xiàng)硬件工程，更是一項(xiàng)民心工程，辦好了就是為廣大職工群眾做實(shí)事。”徐淑蘭說，她會持續(xù)關(guān)注副中心的建設(shè)發(fā)展，充分行使政協(xié)委員的建言職責(zé)，為通州區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

感恩政協(xié)大家庭

“政協(xié)機(jī)關(guān)如同大家庭，很溫暖，委員之間很自然地建立起深厚的感情。”做了七年市政協(xié)委員，徐淑蘭特別感恩政協(xié)大家庭帶給她的知識、責(zé)任、平臺與友情。

在學(xué)習(xí)中“充電”，從調(diào)研中了解民情，肩負(fù)起建言履職的責(zé)任是徐淑蘭對自己政協(xié)委員身份的定位。她說，市政協(xié)的學(xué)習(xí)非常有特色，黨小組的學(xué)習(xí)讓大家不忘初心，堅(jiān)定理想信念，在思想認(rèn)識上不斷提高；政協(xié)會議精神的學(xué)習(xí)，讓委員們提高履職意識，提升履職成效；參加委員大講堂，則讓大家豐富了知識，開拓了視野。在委員講壇節(jié)目中，徐淑蘭以《做新時代合格政協(xié)委員》為題，與大家交流學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想》心得體會：“一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。二是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高共事能力。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束，提高執(zhí)紀(jì)自覺……”

2019年是新中國成立70周年，也是政協(xié)北京市委員會成立70周年，時值喜慶的日子，徐淑蘭和委員們一起參加了國慶70周年游行慶祝活動。盡管需要反復(fù)訓(xùn)練，精心彩排，但能夠參加游行方陣，徐淑蘭感到由衷的自豪和喜悅。由于自己腰不好，長時間走路感到不適，王蘭委員特意為她帶來了護(hù)腰器具。“感謝委員，感謝政協(xié)機(jī)關(guān)的同志，在我們經(jīng)常性的活動中，滿是這種彼此的關(guān)愛，滿是大家對團(tuán)聚的珍惜……”徐淑蘭感動地說。

調(diào)研企業(yè)一線職工工作情況

慶祝新中國成立70周年，廣大勞動者特別是一線職工都渴望表達(dá)對祖國的熱愛與祝福。在徐淑蘭的策劃與操持下，通州區(qū)總工會組織全區(qū)勞動模范、最美工匠、最美農(nóng)民工等為北京城市副中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動者，拍攝以“我和我的祖國”為主題的系列快閃活動，讓勞動者們用最真誠的聲音唱出對祖國的美好祝愿，祝福祖國繁榮昌盛。

徐淑蘭說，整個系列活動分為八期，每期活動有500至800人參加，包括環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、社會發(fā)展、公檢法事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等八個主題，通過八期快閃，以全區(qū)各個系統(tǒng)的勞模、職工為引領(lǐng)，走進(jìn)工地、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過歌聲展現(xiàn)新時代通州廣大職工的精神面貌，通過口述采訪展現(xiàn)70年來城鄉(xiāng)人民生活的巨大變化。“拍攝八期快閃，歷經(jīng)整個暑期兩個多月的時間，正是一年中最悶熱的時候，職工們流著汗，不怕辛苦，高唱《我和我的祖國》，大家的愛國熱情迸發(fā)出來，這種激情和意愿無比真摯、熱烈而又感人。”令徐淑蘭更感自豪的是，八期節(jié)目已在學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺陸續(xù)推出。