數字圖書館信息網絡傳播的適用規則

周祿榮

（常州工程職業技術學院圖書館，江蘇常州 213000）

在《公共圖書館法》當中的第一條當中明確提出：“為了促進公共圖書館事業發展，發揮公共圖書館的功能，保障公民基本文化權益，提高公民科學文化素質和社會文明程度，傳承人類文明，堅定文化自信，制定本法”圖書館使對公共文化服務進行提供的場所，并且為非營利性，在公共文化服務體系當中，起到的作用十分關鍵。 當前，在網絡信息全面發展的年代，為了將公共文化服務的職能進行有效發揮，針對數字圖書館信息網絡傳播的適用規則要給予詳細的探究和分析。

1 數字圖書館服務涉及的信息網絡傳播權問題

1.1 信息傳遞的網絡化與臨時復制

數字圖書館起到的主要服務便是借助網絡信息向讀者提供相關的信息，讀者要借助自己的手機以及電腦設備，便可對自己需要的信息進行瀏覽和閱讀，但是因為由于技術因素產生的限制，讀者應用計算機在對數據信息進行瀏覽的過程中，程序或者作品都會在計算機的內存儲器上暫時存儲，但這種復制存在很強的不穩定性，會隨著計算機的關閉消失，所以稱為臨時復制問題[1]。 對于臨時復制是否為復制權，是夠構成了侵權等問題，當前并沒有非常一致的觀點，但是世界知識產權組織在《世界知識產權組織版權條約》的制定中，對臨時復制給出了明確的規定，具體為：“包括以任何方式或形式直接或間接地對作品進行永久性或臨時性的復制”，但是對于該條規定的辦法，發展中國家給予了反對，所以在正式文本當中將臨時復制進行了刪除。在國務院的法制辦當中，針《條例》問題進行解答的過程中，關于“禁止臨時復制的癥結是制止終端用戶在線使用作品，而禁止終端用戶非營業性使用作品不具有可行性”進行了解釋。同時，《著作權法》當中，也沒有對“臨時復制”給出相應的明確判斷。所以，如果需要從根本上對臨時復制問題進行解決，便需要對數字資源進行在線使用，所以無論是對圖書館的發展還是對讀者，都沒有相應的可行性[2]。

1.2 資源的共享性以及服務范圍

因為網絡技術的全面發展，使得數字圖書館可以不受時間以及空間的限制為用戶提供相應的信息資源，使得資源的共享性得到了很大的提升。在《條例》當中“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。”因此，圖書館利用信息網絡，向讀者提供的數字作品，都是合法的行為。從數字圖書館的角度進行分析，可以提供的服務對象包括：注冊讀者以及未注冊讀者。 但針對未注冊讀者提出的服務是否合法，使需要慎重考慮的問題。 在實體圖書館當中，應用數字化形式對某些藏品的復制，如果是“本館收藏的且已經損毀或瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品”的復制品，對其進行復制的最終目的便屬于“為陳列或者保存版本的需要”，所以可不可以對圖書館的復制范圍進行適當的擴大，其復制的藏品，可以不可根據情況向用戶提供，依然是需要詳細分析和考慮的問題[3]。

2 數字圖書館當中的服務規避知識產權的措施

2.1 完善法律，將合理使用進行擴大

當前，針對數字圖書館的發展，產生的知識產權糾紛非常多，造成糾紛的一項因素便是法律還存在一些不完善之處。 例如，在《條例》當中，對于網絡信息資源在實際傳遞當中產生的臨時復制情況，是否為傳統意義當中的復制，有沒有產生侵權等行為，并沒有詳細的規定。 此外，圖書館針對自身公益性職能的履行，在法律層面，能不能將其合理使用的范圍進行擴大，依然沒有明確的定義和規定。由于這些問題的產生，對圖書館的發展造成了很大的限制。所以，為了進一步推動數字圖書館的發展，需要對相關的法律進行完善，不但可以對數字圖書館的服務進行滿足，還能使其得到進一步的發展，并著作者的權益進行了保護，這一定是當前迫切需要解決的一項問題。 知識產權的確立和數字圖書館的發展有著直接的影響關系，數字圖書館在對自己進行發展的過程中，不應該只是對法律進行被動的接受，需要積極參與到相關法律的制定當中，以便實現相關法律的制定更加合理性，能夠切實推動數字圖書館的發展。當前，一些發達國家對于知識產權的立法給予了高度的重視，并取得了不錯的成果。 因此，我國可以結合自身的實際情況，借鑒發達國家的先進經驗，以便對數字圖書館的公益性質進行明確，促進其合理的對范圍進行應用，對具有中國特色的知識產權法律體進行建設和完善[4]。

2.2 建立著作者和數字圖書館之間的中介

當前對于傳播技術以及復制技術的應用十分普及，作品的形式十分多樣化，也越來越像國家化邁進。與傳統形式的圖書館進行比較，數字圖書館在發展的過程中具備的優勢會更多一些，更符合現代人的需求，但是數字圖書館面臨的知識產權問題也更加復雜。 如果只依靠某個圖書館，并不能對作品的應用有全面系統的了解，對其的掌握和控制也存在一定的困難。并且，從圖書館的角度進行分析，與每一位制作人進行著作權許可的談判并不現實，不但會消耗大量的精力還會支出一些資金成本。所以，需要對數字圖書館聯盟進行建設，這樣可使多個數字圖書館進行聯合；其二，需要對著作集體管理組織進行建立，對著作權人對外發放著作權許可、著作權人分配等工作進行制定。 這樣，可由數字圖書館聯盟以及著作權集體管理組織，針對作品的應用問題實施相應的談判，可使翻個圖書館以及單個著作者進行許可談判的成本進行有效降低，并在某種程度上，使得圖書館發生侵權的可能性有所降低。

2.3 提升館員的法律意識，強化對讀者知識產權意識的有效培養

在數字圖書館當中，針對相關的服務工作，圖書館內部員工產生的作用非常大。 在當前的時代發展過程中，原有的圖書館情報等專業知識已經不能滿足讀者的要求，在網絡發展的環境下，館內的工作人員不但要對學相應的法律知識進行了解，還需要對自身的能力和知識進行提升。 例如，圖書館當中的工作人員需要對讀者作權當中的合理應用原則給予解答，掌握相應的法律基礎知識，并將掌握的知識應用在相應的服務當中[5]。

2.4 積極有效地發揮出信息網絡傳播的豁免權

對于數字圖書館具有一定的商業和經濟性價值，根據商業模式來進行有效運用，而已超大規模的知識中心為主，其能夠繼承以往圖書館中的多種職能與功能，而且也能體現出一定的公益性特點。在信息網絡傳播過程中，以網絡技術開展信息上的傳播，其能夠打破大眾傳播區域和速度上的局限性，讓信息傳播向全球化以及互動化方向全面發展。 因此可以看出其比以往的傳播形式更加廣泛且有效，而且具有一定的社會職能性。對于數字圖書館來說，其屬于信息網絡傳播的主要途徑，而且也有較強的社會職能的特點。所以數字圖書館承襲為圖書館信息網絡豁免權是較為有效的，其信息的回去不僅僅屬于社會公眾的人權，更是社會公眾不可侵犯的公共利益。 加之，在公共信息的獲取權上，對其進行科學有效地保護，實際是對作者權利的維護，只有確保作者作品得到良好的傳播與推廣，才能為實現其自身價值以及社會價值提供保障，更能為社會公眾利益的良好維護提供保障，更能為數字圖書館使用更好發展奠定堅實基礎。

2.5 要有效地利用信息網絡傳播權

積極有效地運用信息網絡的傳播權，能夠為數字圖書館更好發展奠定堅實基礎，有效地在信息網絡中提供他人的作品，但值得注意的是，如果出現以下幾種情況，可以不用經過著作權人允許，不用急于報酬支付：首先，想要評論某作品或說明問題的，在為公眾提供作品中可以引用已發布的作品；其次，實施新聞報道中，向公眾提供作品時，不可避免地會出現已發布的作品。再次，在學習課堂中、科學研究中，會向少數教學和研究者提供一些已發布的作品；第四，不以營利為目的的，為盲人提供已經發布的文字作品；最后，為工作提供，在網絡上發送已發布的相關政治、經濟問題等實時性文章等。根據信息網絡傳播權，能夠為數字圖書館發展提供成本偏低的權利形式以及實施策略，從而更好地提升網絡傳播權的使用效率。

3 結語

綜上所述，數字圖書館起到的主要服務便是借助網絡信息向讀者提供相關的信息，讀者要借助自己的手機以及電腦設備，便可對自己需要的信息進行瀏覽和閱讀。與傳統形式的圖書館進行比較，數字圖書館在發展的過程中具備的優勢會更多一些，更符合現代人的需求，但是數字圖書館面臨的知識產權問題也更加復雜。所以，針對數字圖書館信息網絡傳播的適用規則要給予詳細的分析和探究。